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一要解放思想抓落實。省市人口計生工作基礎(chǔ)相對薄弱。解放思想，以先進(jìn)的理念指導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展。思想上，要樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，要樹立均衡發(fā)展的理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與人口長期均衡發(fā)展的關(guān)系，要樹立依法行政的理念，準(zhǔn)確把握社會和諧穩(wěn)定與人口計生工作依法行政的關(guān)系，要樹立改革創(chuàng)新的理念，準(zhǔn)確把握行政體制改革與人口計生綜合改革的關(guān)系。工作中，要繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步深化綜合改革，加快構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，切實提高計劃生育家庭發(fā)展水平，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實開展生殖健康進(jìn)家庭行動，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制，加強宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政和基層群眾自治工作，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二要完善思路抓落實。也是人口發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時期。要深刻領(lǐng)會加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，時期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。按照"五個堅持"基本要求，全面做好人口計生各項工作，積極促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，以"能力提升年"為抓手，全力創(chuàng)建"人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范市"著力加強村級管理服務(wù)工作，積極推進(jìn)"生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭"行動，全面提升穩(wěn)定低生育水平、人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化、流動人口服務(wù)管理、宣傳教育、社會撫養(yǎng)費征收管理、出生人口性別比治理等工作水平，強化典型提升、依法行政、人財保障、改革創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)，努力把市建成人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范市，確保人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三要突出重點抓落實。市人口發(fā)展的形勢更加復(fù)雜，人口基數(shù)大、人均占有水平和人均發(fā)展指標(biāo)低始終是長期面臨的基本市情。時期。流動人口持續(xù)增加、老齡人口上升、勞動年齡人口比重上升等問題更加突出，群眾對計劃生育政策知識、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求更加強烈，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)更加艱巨，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)非常繁重。要認(rèn)清形勢，突出重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。當(dāng)前一方面要結(jié)合的實際，繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平這一根本性工作，著力夯實工作基礎(chǔ);另一方面要突出抓好利益導(dǎo)向、人口計生信息化、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動人口服務(wù)管理等重點工作，推動整體工作科學(xué)發(fā)展。

四要創(chuàng)新載體抓落實。夯實基礎(chǔ)的同時。勇于實踐，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬工作載體，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面。按照市級抓督查指導(dǎo)、縣區(qū)重點抓"國優(yōu)"創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓依法行政、村社重點抓群眾自治的遞次推進(jìn)方法，重點要在信息化建設(shè)上實現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量和應(yīng)用水平，充分發(fā)揮人口信息的基礎(chǔ)性作用;要在技術(shù)服務(wù)上實現(xiàn)創(chuàng)新，積極開展優(yōu)生促進(jìn)等工程，促進(jìn)生殖健康服務(wù)走進(jìn)千家萬戶;要在利益導(dǎo)向體系建設(shè)上實現(xiàn)創(chuàng)新，著力創(chuàng)建計劃生育利益導(dǎo)向體系示范市，增強計劃生育家庭的發(fā)展能力，要在流動人口服務(wù)管理、性別比治理、宣傳教育、依法行政等工作中充分調(diào)動各級干部和群眾的積極性，改革創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展。

五要典型帶動抓落實。創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、推進(jìn)工作發(fā)展的有效途徑。但是當(dāng)前一些突出的矛盾和難題還沒有完全解決，實踐證明:典型引路、示范帶動。體制機制建設(shè)還沒有實現(xiàn)根本性突破。要在鞏固提高示范試點水平的基礎(chǔ)上，繼續(xù)確定1∕3鄉(xiāng)、村開展"示范典型"創(chuàng)建活動，信息化建設(shè)、宣傳教育、流動人口、依法行政、村居)民自治、技術(shù)服務(wù)、養(yǎng)老保障等各項工作中培養(yǎng)新典型、樹立新標(biāo)桿，帶動全市人口計生工作穩(wěn)步發(fā)展。通過抓典型建機制活動，逐步解決影響和制約人口計生工作發(fā)展的突出矛盾和問題，建立健全統(tǒng)籌解決人口間題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的長效機制。

六要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實要緊緊抓住全省"能力提升年"這一機遇。按照抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、抓落實的思路，進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實解決機關(guān)工作方面存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié);要深入開展"陽光計生"行動，全面推進(jìn)"誠信計生"建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，落實信訪"消號"制度，開展基層依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，推進(jìn)依法行政長效機制建設(shè);進(jìn)一步深化愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)主題實踐活動，努力打造一支敢于迎難而上、勇于開拓創(chuàng)新、善于為民服務(wù)的干部隊伍，促進(jìn)各項工作任務(wù)的全面落實。