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注重社會事業(yè)。開展"控輟保學"工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣市以兩基迎"國檢"為契機。有效鞏固"兩基"成果，順利通過國家驗收。積極發(fā)展學前教育，把修建幼兒園作為"示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)"一項重要任務(wù)，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建28所幼兒園?？h對從幼兒園到高中的所有學生實行了包吃、包住、包學費的"三包政策"激發(fā)了貧困學生入學的積極性，解決了學生上不起學的問題。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，注重新建改造村衛(wèi)生室建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療條件進一步改善，群眾看病難的問題得到有效解決。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面進一步擴大，參合率達98.2%加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站農(nóng)家書屋。廣播電影電視和通訊事業(yè)有了快速發(fā)展，基本實現(xiàn)戶戶通電視、大部分家庭有電話的目標。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。各縣（市）扎實推進民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村社創(chuàng)建活動。普遍開展星級文明戶評定工作，大力推進精神文明建設(shè)。"十星級"文明戶達到村民總戶數(shù)的40%以上。認真開展環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有專人管理，村道和巷道保持暢通、衛(wèi)生干凈，村路兩旁亂堆亂放現(xiàn)象明顯減少，村民良好的衛(wèi)生習慣和自覺保護環(huán)境的意識初步形成，鄉(xiāng)風進一步文明，村容村貌有了很大改觀。依法加強宗教事務(wù)管理，宗教界積極開展"遵守法律法規(guī)"和"比促團結(jié)和睦、比抓扶貧濟困、比干公益事業(yè)、比減群眾負擔"為主要內(nèi)容的"一遵四比"活動，進一步發(fā)揮了宗教界在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，基本做到"小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交"從源頭上遏制了越級訪問題的發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。

注重整合資源。整合發(fā)改、扶貧、交通等部門的項目資金41.7億元，注重文明建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快。各縣（市）按照"重點傾斜、集中扶持"思路。重點實施危舊房改造、村社道路硬化、安全飲水、特色產(chǎn)業(yè)培育、勞動力培訓、集鎮(zhèn)建設(shè)等項目，使創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，整體實力明顯增強?？h整合項目資金2.4億元，重點實施107個建設(shè)項目，為創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入了生機和活力?？h土橋鎮(zhèn)圍繞打造全州的重點小城鎮(zhèn)的目標，籌措資金1.3億元，實施了道路、供水、住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

注重夯實基礎(chǔ)。扎實有序地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆工作。換屆后，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。各縣（市）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部日常培訓、教育、管理的同時。全州123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員平均年齡37歲，其中少數(shù)民族占57.9%婦女占13.6%大專以上學歷的占89.2%村班子成員平均年齡下降5.2歲，147名機關(guān)干部擔任村干部，31個村實行了"一肩挑"從優(yōu)秀黨員、致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、協(xié)會負責人中選出了一批能帶領(lǐng)群眾致富的"領(lǐng)頭雁"換屆后村支委中致富能人占35.8％，村支書中致富能人、產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人占29.5%使村"兩委"班子的議事決策更加民主、村干部管理逐步規(guī)范。同時各縣（市）健全制度，規(guī)范管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村議事決策更加民主。一批懂政策、懂法律、懂管理，善于化解社會矛盾的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，增強了基層政權(quán)對農(nóng)村社會的服務(wù)管理水平。各村全面推行"四議兩公開"工作法和"一事一議"制度，積極推進了村務(wù)公開。

注重改善民生。把創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點放在改善民計民生上，關(guān)乎群眾切身利益的突出問題有效解決。各縣（市）把改善民生與組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀結(jié)合起來。從群眾最想、最盼的行路、吃水、住房等問題入手，全面改善基礎(chǔ)條件，切實解決了事關(guān)群眾切身利益的突出問題。今年以來，重點實施了縣中西部、縣東山等一大批水源項目的開工建設(shè)，群眾吃水難的問題得到有效解決，全州自來水入戶率達到78%以上，大多數(shù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水入戶率達到100%采取一事一議、以獎代補和群眾自籌相結(jié)合的辦法，加快村社道路建設(shè)，多數(shù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了行政村通瀝青（水泥）路的目標。縣在實施"一事一議"財政獎補項目時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾的積極性，加快村社道路建設(shè)，今年創(chuàng)建的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資664萬元硬化村社道路17.5公里，修建便民橋6座，受益農(nóng)戶達2140戶1.53萬人。縣遷安新居、易地搬遷新農(nóng)村建設(shè)項目建設(shè)進展快、效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)大廳，實行"一站式"服務(wù)和全程，有效提高了服務(wù)效能，極大地方便了群眾辦事。認真落實黨的各項惠民政策，全面實行了"一冊明、一折統(tǒng)"發(fā)放管理改革，61項惠農(nóng)財政補貼納入發(fā)放范圍，規(guī)范了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、廉租房分配等工作，使人民群眾得到實惠。