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同志們：

現(xiàn)在，我代表中共五寨縣紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見(jiàn)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委九屆六次、市委二屆六次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署工作任務(wù)。縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視,劉祁杰書(shū)記將作重要講話(huà)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2010年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以健全懲治和預(yù)防腐敗體系為主線(xiàn)，以查辦案件為突破口，以監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重要抓手，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，成效明顯，為加快全縣轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證?？h紀(jì)委、監(jiān)察局被省紀(jì)委、監(jiān)察廳授予“2006—2010年度全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；我縣被省人民政府評(píng)為“全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)縣”。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。我們始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入縣委、縣政府的中心工作來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)把握、來(lái)推進(jìn)，始終把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)。一是對(duì)全縣74個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查，檢查資金11.14億元，立查案件3件，黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，移送司法機(jī)關(guān)2人，收繳各類(lèi)欠費(fèi)542.55萬(wàn)元。二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查資金3.92億元，糾正違規(guī)資金692.05萬(wàn)元，下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》、《監(jiān)察決定書(shū)》20份。三是深入開(kāi)展煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，共清繳稅費(fèi)338.88萬(wàn)元，清繳率達(dá)到96%。四是對(duì)國(guó)有房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓，檢查資金199.3萬(wàn)元，糾正違規(guī)資金57.4萬(wàn)元。五是對(duì)2009年城區(qū)內(nèi)13條硬化路質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查，其中有3條路面破損嚴(yán)重，經(jīng)督辦已全部修復(fù)，并責(zé)令對(duì)1名質(zhì)量負(fù)責(zé)人給予免職處理。六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，清理規(guī)范審批和收費(fèi)項(xiàng)目。全年辦理各類(lèi)審批審核項(xiàng)目239件，辦結(jié)率100%。完成集中收費(fèi)2394.36萬(wàn)元。核算資金502.33萬(wàn)元，糾正不合理開(kāi)支47筆,28.99萬(wàn)元;拒付16筆,13.95萬(wàn)元。完成政府采購(gòu)86批次，2018.62萬(wàn)元，節(jié)約資金143.27萬(wàn)元。

（二）嚴(yán)肅查處案件，執(zhí)紀(jì)辦案綜合效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，也是懲治腐敗的有效手段。2010年,我們以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)政紀(jì)和侵害群眾利益的案件為重點(diǎn)，采取交叉辦案、聯(lián)合辦案等形式，不斷加大查辦案件力度，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。全年共立查各類(lèi)案件51件，結(jié)案51件，51人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，開(kāi)除黨籍1人，留黨察看2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告23人，黨內(nèi)警告23人，行政警告處分2人，涉及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部8人。案件查處起到了懲處一人、警示一片、教育一批的良好效果。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)廉工作原平現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持典型領(lǐng)路，示范推進(jìn)，狠抓“六項(xiàng)重點(diǎn)”，全面提升農(nóng)廉工作水平，確保了中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。全市農(nóng)廉工作半年匯報(bào)會(huì)在我縣召開(kāi)之后，我們以高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷引深全縣農(nóng)廉工作。硯城鎮(zhèn)完善三個(gè)中心、實(shí)行五項(xiàng)制度、推行五個(gè)一的“355”工程；杏嶺子鄉(xiāng)推行一線(xiàn)工作法、發(fā)放便民服務(wù)卡；右所村由矛盾突出村變?yōu)槲拿骱椭C村；“三資”監(jiān)管中心實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作?！耙绘?zhèn)、一鄉(xiāng)、一村、一中心”四個(gè)亮點(diǎn)工程，在全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)全面推廣，逐步實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一亮點(diǎn)、一村一特色的農(nóng)廉工作新格局，受到市農(nóng)廉領(lǐng)導(dǎo)組的充分肯定。同時(shí)，我們還在農(nóng)村人口較少，轉(zhuǎn)移支付資金不足，單獨(dú)搞公益事業(yè)難度較大的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索性地對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金試行集中捆綁使用，提高了資金的使用效率。針對(duì)農(nóng)廉工作點(diǎn)多面廣的實(shí)際我們成立了五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。共檢查各類(lèi)涉農(nóng)資金8257.35萬(wàn)元，查處各類(lèi)涉農(nóng)案件40起，涉案40人分別受到了相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（四）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，民生領(lǐng)域突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、城鄉(xiāng)社保資金、教育亂收費(fèi)等8個(gè)民生領(lǐng)域的36類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展了集中整治。一是對(duì)2所民辦中學(xué)違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行處罰，對(duì)校長(zhǎng)提出批評(píng)教育。二是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議四大類(lèi)倒數(shù)第一的4個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位“一把手”進(jìn)行了誡勉談話(huà)。三是以“關(guān)注民生、服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展、共享和諧”為主題，成功舉辦了政風(fēng)行風(fēng)“面對(duì)面”走進(jìn)五寨大型對(duì)話(huà)交流活動(dòng)，38個(gè)參評(píng)單位部門(mén)和行業(yè)的部分人員及群眾代表共計(jì)350人參加了對(duì)話(huà)交流。12個(gè)參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)就基層服務(wù)對(duì)象和群眾代表提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和市糾風(fēng)辦、黃河電視臺(tái)暗訪短片中反映的23個(gè)問(wèn)題，作了認(rèn)真解答和鄭重承諾，經(jīng)督辦有19個(gè)問(wèn)題得到迅速落實(shí)。

（五）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題為抓手，以創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓力度。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠剎不良風(fēng)氣。對(duì)2個(gè)單位上班時(shí)間無(wú)人在崗，5個(gè)單位5人上班期間網(wǎng)上聊天、玩電腦游戲的行為，在縣有線(xiàn)電視臺(tái)進(jìn)行了公開(kāi)曝光，并對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話(huà)，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。二是落實(shí)“五條禁令”，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行了5次檢查，對(duì)3個(gè)單位的一把手進(jìn)行了誡勉談話(huà)，1名司機(jī)被解雇。全年對(duì)63人進(jìn)行了誡勉談話(huà)，其中領(lǐng)導(dǎo)干部49人。三是嚴(yán)肅處理了黃河電視臺(tái)曝光的六個(gè)單位，6名當(dāng)事人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是對(duì)群眾舉報(bào)，做到速查快結(jié)。嚴(yán)肅查處了1起破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的案件；查處了6起不作為、慢作為、亂作為的反面典型，推動(dòng)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效率的提高，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（六）強(qiáng)化內(nèi)部管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了紀(jì)檢副書(shū)記，250個(gè)行政村全部組建了紀(jì)檢監(jiān)督小組，發(fā)揮了農(nóng)村紀(jì)檢組織監(jiān)督“前沿哨”的作用，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督難”的瓶頸。二是高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理?？h紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持了周二、周四學(xué)習(xí)日制度和考核制度，完善了25項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立了良好形象。三是保障能力不斷提高。通過(guò)不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，拓展知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能力，提高了依法依紀(jì)辦案的能力，提高了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的能力。

同志們，2010年全縣反腐倡廉建設(shè)能夠取得新的成績(jī)，離不開(kāi)市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，離不開(kāi)全縣黨員干部和社會(huì)各界的廣泛參與，離不開(kāi)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的勤奮工作。在此，我代表縣紀(jì)委常委會(huì)，向所有關(guān)心支持五寨紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝，向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們致以崇高敬意和親切慰問(wèn)!

一年來(lái)，我縣反腐倡廉工作在探索中創(chuàng)新、在發(fā)展中推進(jìn)、在深化中提升。一是堅(jiān)持做到了圍繞中心、服務(wù)大局。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，把圍繞中心、服務(wù)大局作為第一要求，把促進(jìn)五寨轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為第一任務(wù)，牢固樹(shù)立大局觀念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省市縣的各項(xiàng)決策部署，更加自覺(jué)地把反腐倡廉工作寓于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)謀劃、來(lái)把握、來(lái)推進(jìn)，使反腐倡廉工作與縣委的中心工作既合拍又同步。二是堅(jiān)持做到了突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。在全面貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”基本方針的基礎(chǔ)上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，把查辦案件工作貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各個(gè)領(lǐng)域和方方面面，以查辦案件為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，做到了以懲促教、以懲促糾、以懲促建、以懲促防。在全縣營(yíng)造了加油鼓勁、干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試、銳意進(jìn)取的良好氛圍。

我縣反腐倡廉各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一些部門(mén)和單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，部分職能部門(mén)服務(wù)質(zhì)量不高，少數(shù)黨員干部吃拿卡要、不給好處不辦事、庸懶散問(wèn)題突出，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害五寨形象，影響我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須下大力氣加以解決。全縣黨員干部要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)，深刻把握“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”的特點(diǎn)，即：成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。既要看到反腐倡廉建設(shè)的明顯成效，更要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心，堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)

劃的開(kāi)局之年，是我省建設(shè)“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的起步之年，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)重、責(zé)任大、要求高?？偟囊笫牵焊吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)紀(jì)為民”理念，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”原則，突出“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”主題和“懲防體系建設(shè)”主線(xiàn)，按照縣委政府工作部署和總體要求，以查辦案件為重要抓手，以加強(qiáng)效能監(jiān)察、打好創(chuàng)優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)為切入點(diǎn)，全面做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接建黨90周年。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢通

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開(kāi)展監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，作為確保重大決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，著力強(qiáng)化6項(xiàng)監(jiān)督：一要強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反中央“三個(gè)毫不動(dòng)搖”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的行為，確保政令暢通。二要強(qiáng)化對(duì)縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)跟進(jìn)，有力監(jiān)督，始終做到縣委、縣政府的工作部署到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。三要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、雷厲風(fēng)行。四要以農(nóng)村基層站所為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保每一項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。五要強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。六要強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆的監(jiān)督檢查，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

（二）保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件

要充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦民憤大、影響壞、社會(huì)反響強(qiáng)烈的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、與民爭(zhēng)利、損害群眾切身利益的案件，嚴(yán)肅查辦為害一方、干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，嚴(yán)肅查辦吃拿卡要、以權(quán)謀私、破壞發(fā)展環(huán)境的案件，以實(shí)際行動(dòng)踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，使正義得到彰顯、正氣得到弘揚(yáng)。

（三）以“五務(wù)”公開(kāi)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

五寨是農(nóng)業(yè)大縣，抓好農(nóng)廉工作十分重要。一要加快“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”建設(shè)?？h鄉(xiāng)要在3月15日前全部開(kāi)通“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”，以建設(shè)“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，給老百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。二要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。繼續(xù)推行“三資”管理委托，完善“三資管理委托中心”的各項(xiàng)制度，推動(dòng)管理工作上檔次、上水平，真正把農(nóng)村“三資”管好、管到位。三要在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)“四個(gè)一”的農(nóng)廉亮點(diǎn)工程；四要強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。對(duì)貪污、挪用、截留、騙取支農(nóng)惠農(nóng)資金，以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的行為要嚴(yán)肅查處。五要進(jìn)一步完善“村情戶(hù)情檔案”，全面詳實(shí)掌握全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。六要健全基層反腐倡廉制度。繼續(xù)完善農(nóng)村“雙五類(lèi)”制度，建立健全企業(yè)、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的反腐倡廉制度，在基層筑起制度反腐的“體系網(wǎng)”。

（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹、帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，狠抓群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要重點(diǎn)抓好5方面的專(zhuān)項(xiàng)治理：一要抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。大力整治國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓中存在的問(wèn)題，繼續(xù)治理房地產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，加大違規(guī)資金清繳力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。二要抓好民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)整治8個(gè)領(lǐng)域的36類(lèi)民生問(wèn)題，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。三要引深煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)清繳違法違紀(jì)違規(guī)資金，對(duì)中介組織涉煤涉焦執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的突出問(wèn)題進(jìn)行清理，對(duì)能源基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、資源價(jià)款撥付使用中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決查處。四要抓好“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持糾建并舉的原則，對(duì)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫(kù)”開(kāi)展集中清理。五要抓好公務(wù)用車(chē)違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照中紀(jì)委、省市紀(jì)委統(tǒng)一部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處違規(guī)換車(chē)、借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、豪華裝飾車(chē)、公車(chē)私用等行為。

（五）加強(qiáng)效能監(jiān)察，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)和緊迫任務(wù)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，集中精力打一場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。一要提高行政效能。把提高行政效能作為服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程，嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，一次性告知制等制度。積極推行績(jī)效管理，逐步開(kāi)展績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估。堅(jiān)持有訴必查、有錯(cuò)必糾、有查必果，做好行政效能投訴工作。二要深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，能取消的取消，能調(diào)整的調(diào)整，能下放的下放。對(duì)確實(shí)需要審批的項(xiàng)目要實(shí)行并聯(lián)審批，全部納入行政服務(wù)窗口辦理，完善審批方式，簡(jiǎn)化辦事流程，提高審批效率。三要規(guī)范涉企檢查行為。除環(huán)境保護(hù)、土地監(jiān)察、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等監(jiān)管檢查外，嚴(yán)禁面向企業(yè)的一切檢查活動(dòng)，確需檢查的，必須實(shí)行“備案制”。四要提高服務(wù)質(zhì)量。以“提高辦事效率、提升服務(wù)水平”為主題，在全縣所有面對(duì)群眾的基層科所站等單位全面開(kāi)展治庸、治懶、治散專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，引深作風(fēng)整頓，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)不良風(fēng)氣、整肅歪風(fēng)邪氣、樹(shù)立良好風(fēng)氣，以良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。六要加大查處力度。嚴(yán)肅查處一批、公處一批典型案件，堅(jiān)決消除梗阻現(xiàn)象，切實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡吃拿卡要的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先免職再處理。

（六）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，將反腐倡廉建設(shè)納入全局工作，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的有效性，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（七）嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作條例》和干部監(jiān)督“四項(xiàng)制度”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議”精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求和縣委有關(guān)換屆工作的具體規(guī)定，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處，絕不姑息；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從快重點(diǎn)查辦；對(duì)換屆風(fēng)氣不好，查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年縣、鄉(xiāng)換屆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越本領(lǐng)

紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的一支重要力量，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生力軍。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。改革探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的新途徑新方法。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要倍加珍惜良好的工作局面，倍加珍惜組織的信賴(lài)和重托，倍加珍惜領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和支持，堅(jiān)定使命，振奮精神，主動(dòng)作為，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

第一，要講政治，顧大局。講政治，就是要不折不扣地貫徹縣委的重大決策部署。顧大局，就是要切實(shí)維護(hù)五寨轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局。要增強(qiáng)政治敏銳性，把講政治、顧大局作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和努力的方向，做到全面了解大局、胸中裝著大局，工作緊扣大局、自覺(jué)服從大局，全力服務(wù)大局、積極維護(hù)大局。

第二，要講學(xué)習(xí)，提素能。堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化、學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)、一種責(zé)任、一種追求，登高望遠(yuǎn)、勇攀高峰，提升境界、提高本領(lǐng)。既要學(xué)習(xí)黨的大政方針，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委的有關(guān)精神和要求，更要結(jié)合五寨實(shí)際，學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重大決策部署，掌握精髓，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好結(jié)合點(diǎn)。

第三，要講實(shí)干，促發(fā)展。實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府制定的“十二五”宏偉目標(biāo)，必須狠抓落實(shí)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要有干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，把心思用在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，在服務(wù)、保障、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所作為，為五寨轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

第四，要勇?lián)?dāng)，敢碰硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持堅(jiān)強(qiáng)黨性，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，對(duì)腐敗分子敢于下手，對(duì)腐敗現(xiàn)象敢于動(dòng)真，真正成為維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

第五，要守紀(jì)律，樹(shù)形象。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)反腐倡廉重任，要帶頭遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格約束自己，要守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，要成為政治上堅(jiān)定、紀(jì)律上嚴(yán)明、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的“鐵軍”。

各位委員、同志們，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的紀(jì)律的維護(hù)者和執(zhí)行者、群眾利益的保護(hù)者，責(zé)任重大，使命光榮。面對(duì)“十二五”開(kāi)局之年的繁重任務(wù)，面對(duì)廣大干部群眾的熱切期待，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要在市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以主動(dòng)堅(jiān)決的態(tài)度、奮發(fā)進(jìn)取的精神、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有力的措施，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年!