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按照市局局長的指導精神，我于近期對我局的經營管理狀況進行了調查，對影響我們郵政企業(yè)發(fā)展的關鍵因素進行分析，提出不斷創(chuàng)新，推進郵政企業(yè)發(fā)展的建議，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、影響郵政企業(yè)發(fā)展的關鍵問題

根據(jù)調研，并在調研的基礎上進行分析，我覺得當前影響我們郵政企業(yè)發(fā)展的關鍵因素和存在問題主要有以下幾個方面。

(一)信息技術發(fā)展，郵政市場開放對郵政帶來巨大的沖擊

科學技術尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術給郵政傳統(tǒng)業(yè)務帶來了猛烈的沖擊；國內外競爭對手瞄準郵政體制及經營機制不夠靈活等劣勢，充分發(fā)揮小、快、靈優(yōu)勢，見縫插針，搶占市場。具體表現(xiàn)在：網(wǎng)絡正分食著函件等業(yè)務；交通等部門以不同形式經營速遞、包裹、物流業(yè)務；專業(yè)銀行通過技術和特色服務等優(yōu)勢，不斷搶占匯兌業(yè)務；報社自辦發(fā)行等等。同時，競爭對手的服務、資費等也對郵政的服務、品牌也產生了負面影響。

(二)業(yè)務結構不合理，經營不夠規(guī)范，缺乏核心競爭力

業(yè)務結構存在較大經營風險，不具備核心競爭力。郵儲業(yè)務收入占比過高，但該業(yè)務受政策影響大，發(fā)展的成本也逐漸加大，經營風險相對較高，存在著潛虧現(xiàn)象，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果不調整業(yè)務結構，片面地追求余額的增長，必將形成惡性循環(huán)，存在發(fā)展的潛在危機。所以加快推進業(yè)務結構調整，盡快培育和壯大繼郵政儲蓄之后的支柱業(yè)務對于促進郵政可持續(xù)發(fā)展意義重大。

傳統(tǒng)業(yè)務收入萎縮。信函、包裹等業(yè)務是基本業(yè)務，具有長期性和穩(wěn)定性特點。但近年來出現(xiàn)萎縮。隨著市場份額的逐漸縮小，業(yè)務開展更加困難。

新業(yè)務的發(fā)展仍處于初級階段，沒有形成規(guī)模。代辦新業(yè)務未真正形成規(guī)模。代辦電信業(yè)務，仍然停留在代放號、代收費基本業(yè)務，沒有形成自己的代辦品牌，而且電信運營商逐步建立起自己的基礎營銷網(wǎng)絡，對郵政依賴性越來越差。

片面追求業(yè)務量，經營不夠規(guī)范，存在急功近利現(xiàn)象。為了完成量收指標，基層郵政有時盲目追求業(yè)務量，在業(yè)務發(fā)展上，急功近利，不能正確宣傳、合理引導。對匯兌、包裹等業(yè)務，過分追求增值類業(yè)務所占比例，搞一刀切；對代收費業(yè)務，存在整拆零交現(xiàn)象，等等。

(三)職工素質偏低，高素質人才匱乏

現(xiàn)代化郵政的發(fā)展，需要高素質的郵政職工。目前基層郵政整體素質偏低，影響和制約了郵政發(fā)展。由于受體制等因素的影響，基層郵政第一學歷是大專以上者較少。隨著郵政新業(yè)務與信息業(yè)務的開發(fā)，大量的計算機、信息技術將被采用，職工隊伍素質日益不適應當前郵政發(fā)展需求，影響了企業(yè)的發(fā)展。

二、強化創(chuàng)新，全力推進郵政企業(yè)發(fā)展

發(fā)展是第一要務，創(chuàng)新是企業(yè)之魂。面對分營時傳統(tǒng)業(yè)務嚴重萎縮，新業(yè)務競爭激烈，郵政創(chuàng)新能力不足的實際，我們郵政企業(yè)要發(fā)展，唯有創(chuàng)新。

(一)創(chuàng)新理念，解決思想問題

思想是行動的先導。有什么樣的發(fā)展理念，就會有什么樣的發(fā)展方式和結果。人們往往把發(fā)展歸結為經濟發(fā)展，甚至把經濟增長等同于發(fā)展。這種發(fā)展觀念雖然在特定的發(fā)展階段有其必然性，也發(fā)揮了重要作用，但對發(fā)展的片面理解必然導致高投入、高消耗、高污染和低效益的結果，甚至出現(xiàn)經濟畸形增長和社會發(fā)展嚴重滯后的不協(xié)調局面。所畏窮則變，變則通，通則久。計劃經濟烙印深厚的郵政百年老企要想在市場經濟的大潮中勇立潮頭就必須變革一切不合時宜、束縛企業(yè)發(fā)展的條條框框，我們必須打破，建立適應市場經濟的郵政企業(yè)發(fā)展理念，并通過強化培訓等方式，把發(fā)展理念植入員工的潛意識中，改變員工的傳統(tǒng)觀念，樹立新的適應市場經濟的郵政企業(yè)發(fā)展理念，為推動企業(yè)發(fā)展奠定思想基礎。

(二)創(chuàng)新機制，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎

要在郵政企業(yè)經營機制、管理體制、財務體制和三項制度等方面進行大刀闊斧的改革，初步建立與市場經濟和郵政發(fā)展相適應的管理體制和運行機制，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。要調整經營思路，改變郵政經濟增長方式。要堅持一手抓重點業(yè)務，一手抓業(yè)務結構調整的方針，這是實現(xiàn)郵政可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。郵政儲蓄業(yè)務要及時調整存款和收入結構，從單純追求余額向提高活期比重轉變，從單純依靠利差收入向多渠道收入轉變。要充分利用郵政儲蓄服務平臺，加大調整儲蓄收入結構力度。在函件作為郵政標志性業(yè)務上，尋找巨大商機和可觀的利潤空間，要以廣大“三農”服務站為載體，在資金、市場、貨款回收、賬目管理等方面加強管理，打造品牌，為郵政占領農村市場，爭取商務部提出的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”奠定堅實的基礎。要在特快業(yè)務要努力尋求新商機，挖掘新增長點。報刊發(fā)行業(yè)務要把市場重點放在自費訂閱上，為報刊業(yè)務可持續(xù)發(fā)展打好基礎。圖書教材發(fā)行業(yè)務要珍惜來之不易的市場機遇，在業(yè)務發(fā)展之初確保萬無一失，為做大做強該業(yè)務做好準備。

(三)創(chuàng)新管理，以人為本，科技興郵

必須堅持科學發(fā)展，這是實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑；必須堅持求真務實，這是實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵所在；必須堅持改革創(chuàng)新，這是實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的內在動力；必須堅持以人為本，這是實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件；必須堅持科技興郵，這是實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段；必須堅持服務地方，這是實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。根據(jù)以上要求，加強員工的培訓和管理，提高員工素質，促進企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展的關鍵在于員工，郵政企業(yè)發(fā)展的關鍵在于營銷隊伍，當前全員營銷、關系營銷成為郵政占領市場的主導，這容易造成經營行為短期化、服務質量很難提高等實際問題。為此，必須建立自己的專職營銷隊伍，選拔培養(yǎng)(也可以到社會上公開招聘)一批素質高、責任心強、知識面廣、精通業(yè)務、善于交際、有靈活應變能力的人才充實到專職營銷隊伍中；要強化培訓，切實提高他們的營銷技巧；要完善激勵約束機制，進一步明確營銷隊伍的權力、責任、利益，加強績效考核，調動他們積極性。

員工素質是郵政企業(yè)取得長足發(fā)展的關鍵，現(xiàn)代化的郵政要求有與之相匹配的高素質的職工隊伍。郵政企業(yè)要創(chuàng)新管理方式，在福利待遇、晉升等方面制定鼓勵職工提高自身素質的政策和用人制度；要在工作安排上進行合理的組織，給職工自學、函授或接受培訓提供方便；可以考慮與郵電院校建立良好的合作關系，采取請進來、走出去的靈活方法，給職工進行各種職業(yè)培訓創(chuàng)造條件，以此來提高職工隊伍整體的文化和業(yè)務素質。