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一、文化產(chǎn)業(yè)和重點工程建設(shè)基本情況

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，我縣初步形成了以文化演藝、文化休閑娛樂、文化旅游、影視傳媒、文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、圖書制品銷售、傳統(tǒng)雕刻和旅游等類別的文化產(chǎn)業(yè)體系。全縣現(xiàn)有民間劇團1家、民間文藝演出團隊115支，電游26家、網(wǎng)吧43家、歌廳11家，城市影院1家、縣級電視臺1家，印刷業(yè)22家，書店10家、音像店5家、新華書店1家，傳統(tǒng)雕刻企業(yè)1家，文化旅游企業(yè)1家。文化產(chǎn)業(yè)對豐富群眾生活、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。目前，我縣已有2家企業(yè)被列入市文化產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，2家企業(yè)被納入縣級文化產(chǎn)業(yè)資金扶持對象，文化產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟增長中正在崛起的一支新生力量。

2、文化旅游資源豐富，民俗文化研究取得新進展。在民俗文化研究方面：一是一書得到出版，并獲得到國家社科院專家的高度肯定和評價，稱贊“當(dāng)今地道的話堪為上古漢語的活化石”。二是加強了

與臺灣同胞等“炎帝文化”研究者的交流，推動“炎帝故里新說”影響。

3、文化重點工程社會反映良好。一是投資1.2億元，占地146畝的紀(jì)念館改擴建工程如期竣工，并對外開發(fā)。日接待游客達2000余人，已成為展示我縣形象的重要窗口。二是對縣級文物——原縣城“觀音閣”進行了全面的維修整理。三是國家級文物保護單位——高椅古村已經(jīng)完成第一期民居維修工程和消防安全工程。并已制訂高椅古村傳統(tǒng)村落文物保護總體方案和保護維修資金預(yù)算編制工作，現(xiàn)高椅古村已列入國家級第一批傳統(tǒng)村落試點單位，高椅非遺博覽街建設(shè)已被列入省文化廳重點支持項目。這些工作為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

4、文化產(chǎn)業(yè)已被納入扶持計劃。財政預(yù)算每年安排一定資金扶植重點文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由縣委宣傳部和縣財政局共同實施。

二、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、對文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足、重視不夠。一是縣委宣傳部設(shè)置了“文化產(chǎn)業(yè)辦”，負(fù)責(zé)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，但目前尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。二是對文化產(chǎn)業(yè)缺乏政策性扶持，難以形成骨干產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)管理職能分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和強有力的協(xié)調(diào)機制，難以形成合力。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，競爭力弱。一是文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較多，但大多處于初級階段，加上受縣城小、人口少、城市規(guī)劃落后等因素影響，制約了包括影視傳媒、休閑娛樂、文藝創(chuàng)意等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使這些產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出散、小的局面，很難形成產(chǎn)業(yè)集聚，導(dǎo)致我縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和消費總量偏小，與實現(xiàn)文化強縣的目標(biāo)差距較大。二是文化與旅游結(jié)合不深。旅游還是以山水觀光為主，文化內(nèi)涵還沒有得到充分有效的整理、挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化產(chǎn)業(yè)尚未形成，縣內(nèi)旅游景點的產(chǎn)品開發(fā)有待于進一步加強。

3、資金投入不足，文化專業(yè)人才缺乏。一是文化人才匱乏。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。二是政府財力有限，政府性資金投入不夠，民間資金的引進也不多，金融調(diào)控政策和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策缺失。同時由于我縣的文化企業(yè)規(guī)模小、效益不高等原因，難以達到現(xiàn)行政府扶持企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，享受不到政策傾斜和支持。對文化遺產(chǎn)的保護、文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源等工作的開展缺乏必要的資金支持。

三、幾點建議

1、做好文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃。一是要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納

入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求制訂《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。既要做好項目儲備和發(fā)展思路準(zhǔn)備;也要做好科學(xué)規(guī)劃，確定好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、路徑、步驟、時機以及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他區(qū)域、其他行業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進等問題。同時，還要注意預(yù)防旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對本土文化、社會、經(jīng)濟等帶來的破壞、沖擊等問題。二是要建立和完善政府促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，制訂和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、措施，引導(dǎo)和形成良好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。一要整合資源，出臺政策。盡快研究制定我縣相關(guān)政策，強化資金、稅收、信貸、土地等要素保障，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策平臺。二要培養(yǎng)人才，提升能力。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，多渠道培養(yǎng)既有專業(yè)知識，又精通文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。要結(jié)合我縣文化產(chǎn)業(yè)的特點，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，營造人盡其才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄充足的人力資源。

3、借助外力，積極探索文化產(chǎn)業(yè)資金籌集展渠道。認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)和地方特色經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，積極培育特色、優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目，加大對外招商引資力度，鼓勵民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵中介機構(gòu)落戶，形成多元化籌

融資體制，使我縣豐富的文化資源同市場、投資、營銷有機結(jié)合，形成良性互動。

4、依托我縣豐富的非遺資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我縣歷史悠久，文化底蘊厚。的民間嗩吶民族特色顯著，被國家授予“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，民間工藝——肖氏竹編工藝精湛，被核準(zhǔn)為省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，當(dāng)今地道的話被國家社科院專家稱為“上古漢語的活化石”，還有很多精彩的文藝節(jié)目也皆具有本土民族特色。可以充分挖掘這些豐富的文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。