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XX鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報

XX鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)位于攀華路（310）省道北側(cè)，距華坪縣城32公里，距麗江市約240Km，距四川省攀枝花市中心38Km，距成昆線支線車站格里坪火車站16Km，是華坪縣東部的交通要道，云南省滇西北通往四川攀西地區(qū)的一道門戶，川滇兩省社會、經(jīng)濟(jì)、文化交往的必經(jīng)之地。全鎮(zhèn)幅員面積112平方公里，總?cè)丝跒?.1萬人，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15753.7萬元，實(shí)繳各種稅金1174萬元。屬金沙江河谷燥熱氣候類型，境內(nèi)光熱條件充足，水利資源豐富，土壤肥沃，礦產(chǎn)資源十分豐富，有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑX鎮(zhèn)根據(jù)其資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，確定新建集鎮(zhèn)的建鎮(zhèn)方針，小集鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、政府的高度重視下，在相關(guān)各級部門的幫助、指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府的努力工作下，于二OO一年被省財政廳和省建設(shè)廳批準(zhǔn)列為全省500個小城鎮(zhèn)建設(shè)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二00三年又被省建設(shè)廳列為全省20個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)單位，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，XX鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項(xiàng)目資金，招商引資，并于二OO三年正式啟動了小集鎮(zhèn)的征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)小集鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)歷了三家開發(fā)企業(yè)，但由于種種原因，都未能完成擬定的開發(fā)建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將XX小集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)情況現(xiàn)匯報如下：

一、小集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

XX鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)是全省20個重點(diǎn)小集鎮(zhèn)，也是華坪縣重點(diǎn)發(fā)展集鎮(zhèn)。目前，小集鎮(zhèn)的建設(shè)前期工作已完成申報立項(xiàng)，規(guī)劃修編及評審報批工作，縣委、政府已確定了城鎮(zhèn)的建設(shè)定位。XX鎮(zhèn)黨委、政府在啟動資金缺口較大的壓力下，傾鎮(zhèn)政府所有財力，于二OO三年元月一日正式啟動了集鎮(zhèn)一期工程的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，目前現(xiàn)狀如下：

1、完成了89.7畝土地征用及場地的粗平整工作。

2、小集鎮(zhèn)建設(shè)一期工程基礎(chǔ)設(shè)施已完成鎮(zhèn)政府辦公大樓及工寓樓工程，現(xiàn)已通過竣工驗(yàn)收，7.4畝市政廣場平整初步完成。為有利于集鎮(zhèn)開發(fā)，鎮(zhèn)黨委、政府克服重重困難，于二OO四年十二月二十四日正式搬遷至新集鎮(zhèn)辦公。

3、福源路250米擋土墻及路基工程現(xiàn)已完成36.8萬元的工程量。

4、嚴(yán)格按照小集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖確定的位置，新建的中心校教學(xué)樓、衛(wèi)生院及文化站綜合樓工程建設(shè)正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工過程中。

5、小集鎮(zhèn)一期工程開發(fā)建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資約1190萬元(其中新建鎮(zhèn)政府290萬元)，目前，小集鎮(zhèn)建設(shè)共注入建設(shè)資金376萬元（其中縣財政撥入226.5萬元，省級補(bǔ)助80萬元，XX鎮(zhèn)墊付27萬元，個人墊資43.5萬元），已完成投資的520萬元，現(xiàn)欠應(yīng)付工程款合計(jì)356萬元（其中欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)19萬元，土地征用費(fèi)174萬元，欠開發(fā)商工程款163萬元。

6、按照上級主管部門對小集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)思路“以地生財”，通過以財招商建鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面完成小集鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)。我鎮(zhèn)創(chuàng)造條件積極招商引資，并于二OO五年一月十日與華坪縣建華房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司簽定了開發(fā)建設(shè)協(xié)議。按照開發(fā)協(xié)議規(guī)定：由華坪縣建華房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)實(shí)施開發(fā)，開發(fā)按資金情況先后進(jìn)行，開發(fā)承建的項(xiàng)目有箱涵、擋墻、主、次道路、場平、給排水、強(qiáng)弱電、綠化等六項(xiàng)，六項(xiàng)工程按圖紙概算共900萬元工程量。此次開發(fā)在規(guī)劃期內(nèi)必須承建的項(xiàng)目有：297米長的箱涵一條，199.19米長12米寬，297米長16米寬，143.5米長16米寬主干道各一條及開發(fā)區(qū)內(nèi)的部分4米寬支道及給排水，強(qiáng)弱電、綠化等工程，需總計(jì)完成760萬元的工程量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。目前集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)正按協(xié)議計(jì)劃有序的實(shí)施。

二、存在的問題及困難

XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)已歷時二年零二個多月，目前面臨最大的問題及困難：1、建設(shè)啟動資金嚴(yán)重不足，目前缺口太大。2、由于缺口資金太大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成工程開發(fā)建設(shè)進(jìn)度緩慢。

三、下一步思路及工作打算

1、在資金緊缺的情況下，積極籌措資金，爭取早日完成89.7畝范圍內(nèi)的一期市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

2、認(rèn)真做好每一年的項(xiàng)目及規(guī)劃評審工作，積極爭取每年省補(bǔ)資金的落實(shí)，同時盡快完成集貿(mào)市場的初設(shè)，積極爭取經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目終審?fù)ㄟ^，爭取更多項(xiàng)目資金投入小集鎮(zhèn)建設(shè)。

3、以省級重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，抓住機(jī)遇，努力爭取項(xiàng)目，目前，我鎮(zhèn)申報的XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)云計(jì)農(nóng)經(jīng)[2003]878號及麗計(jì)農(nóng)經(jīng)[2005]31號文件批復(fù)通過，現(xiàn)我鎮(zhèn)已委托四川省攀枝花攀鋼集團(tuán)公司設(shè)計(jì)研究院對經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)的集貿(mào)市場、水廠、中心主干道項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，目前正在積極爭取經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目的審查通過，我鎮(zhèn)計(jì)劃將爭取到的有限資金全部列入重點(diǎn)集鎮(zhèn)的主干道路及集貿(mào)市場的建設(shè)，從而進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)度。

4、集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)力求因地制宜，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)的原則。（1）針對集鎮(zhèn)的實(shí)際建設(shè)情況，在不違反總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，局部調(diào)整了新集鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃布局，在集鎮(zhèn)一期工程建設(shè)的范圍內(nèi)增設(shè)集貿(mào)市場一個，采取以集市代動集鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展速度，以點(diǎn)代面，滾動式發(fā)展，逐步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的思路進(jìn)一步搞好集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。（2）嚴(yán)格控制規(guī)劃紅線，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)際各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，目前我鎮(zhèn)已確定了一期工程福源路、文昌路的高程及中心線，凡在開發(fā)期范圍內(nèi)的新建工程，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按替控制紅線、標(biāo)高，確定位置，確保集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)不重復(fù)。

根據(jù)以上情況，目前XX小集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)正按協(xié)議計(jì)劃有序?qū)嵤?，但形勢仍然十分?yán)峻，困難較大，急需得到縣人民政府及上級各部門的大力支持。懇請縣人民政府及上級主管部門根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)的重要性及緊迫性，對XX集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)工作給予及時的指導(dǎo)與幫助。

XX鎮(zhèn)人民政府

二OO六年二月二十日

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