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湘西大開發(fā)對(duì)溆浦來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。如何抓住這一歷史發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)我縣的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)需要不斷探索和實(shí)踐的課題。我個(gè)人愚見，認(rèn)為溆浦當(dāng)前應(yīng)該首先在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上作文章，厚積而薄發(fā)。下面，我將個(gè)人不成熟想法匯報(bào)如下，以期拋磚引玉，得到各位領(lǐng)導(dǎo)更多的指點(diǎn)和幫助。

一、要有誠(chéng)信的政治環(huán)境

在一定意義上說(shuō)，誠(chéng)信的政治環(huán)境就是政治文明的一種具體體現(xiàn)。近來(lái)，我縣的政治環(huán)境從總體上來(lái)說(shuō)是不錯(cuò)的，特別是今年的干部作風(fēng)整頓以來(lái)，工作作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，但不可否認(rèn)的是，目前尚存在個(gè)別把部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象。有的部門為了爭(zhēng)自身利益，大打出手，敗壞溆浦形象，動(dòng)搖來(lái)溆浦投資老板的信心；有的部門不講誠(chéng)信，今天的決議明天變，承諾不兌現(xiàn)，變著法兒為難群眾，特別是對(duì)有油水可撈的老板，千方百計(jì)索拿卡要。例如，我們譚家灣鎮(zhèn)文理生物制藥廠，從安徽購(gòu)買了一車皂素原料黃姜，沿途非常順利，一直到進(jìn)入譚家灣鎮(zhèn)，被我們執(zhí)法人員扣下了，雖經(jīng)多方出面協(xié)商，但最終還是以罰款收?qǐng)?。還有的部門為了部門利益，原創(chuàng)：忽視了黨的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，只注重于上級(jí)業(yè)務(wù)部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨委的工作部署置若罔聞，在大是大非問(wèn)題上，一意孤行，群眾非常反感。如在我們低莊，個(gè)別部門為了收取相關(guān)費(fèi)用，把部門的執(zhí)法權(quán)利承包給社會(huì)上群眾痛恨的人，群眾反應(yīng)極大，降低了黨和政府在人民群眾中的威信，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。針對(duì)這些個(gè)別現(xiàn)象，我認(rèn)為，部門的執(zhí)法行為在一定意義上說(shuō)，就體現(xiàn)了一個(gè)地方的政治環(huán)境。在當(dāng)今建立誠(chéng)信社會(huì)的歷史條件下，建立誠(chéng)信政府應(yīng)該是建立誠(chéng)信社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。如果我們的組織，我們的政府，我們的部門，特別是我們的執(zhí)法部門不講誠(chéng)信，那么誠(chéng)信溆浦的建立也是遙遙無(wú)期的。溆浦的發(fā)展如果離開了誠(chéng)信的政治環(huán)境，離開了投資者的投資和參與，其效果是不言而喻的。

二、要有安定的社會(huì)環(huán)境

安定的社會(huì)環(huán)境是廣大人民群眾最容易感受而又最為盼望的事，同時(shí)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和重要保障。今年以來(lái)，我縣大局穩(wěn)定，社會(huì)安定。特別是縣城綜合治理、重點(diǎn)村整治、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)集中整治工作深得民心，效果明顯，群眾拍手稱快。不少群眾反映，今年的縣城整潔干凈了，秩序好了，人民群眾的安全感也增強(qiáng)了，這得益于縣委縣政府的果斷決策和正確領(lǐng)導(dǎo)。最近，縣委、縣政府部署的“創(chuàng)建平安溆浦”活動(dòng)，我們低莊通過(guò)組織聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)以來(lái)，廣大人民群眾反映強(qiáng)烈，在家長(zhǎng)意見反饋欄里紛紛寫下“堅(jiān)決擁護(hù)政府決策”等話語(yǔ)，讓人信心倍增，斗志更昂。所有這些工作部署，可以說(shuō)是我縣應(yīng)對(duì)湘西開發(fā)，加快溆浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展而開展的有效的探索和實(shí)踐，作為我們基層干部，就要圍繞縣委、縣政府的正確決策，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，不折不扣地把縣委、縣政府的決策宣傳好、落實(shí)好、執(zhí)行好，保一方平安，讓群眾滿意。主要應(yīng)從以下三個(gè)方面努力：一是宣傳造勢(shì)。通過(guò)多層面的宣傳，組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，只有廣大人民群眾積極參與了，我們的工作才會(huì)取得事半功倍的效果；二是工作做實(shí)。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，我們應(yīng)及時(shí)介入，能夠解決的就應(yīng)馬上解決好，一時(shí)不能解決的，爭(zhēng)取創(chuàng)造條件解決，不能解決的，也要對(duì)照法律政策做好解釋工作。多年的農(nóng)村工作，我深深體會(huì)到對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，只要我們的干部給予重視，問(wèn)題處理的難度就降低了一半。三是打擊有力。依法打擊各類違法犯罪行為是確保一方平安的根本保證，如果只搞宣傳，只做群眾思想工作，甚至在執(zhí)法過(guò)程中“情大于法，錢大于法”，那么在群眾當(dāng)中就會(huì)產(chǎn)生“政府只會(huì)打雷，不會(huì)下雨”的說(shuō)法，影響群眾對(duì)黨和政府的信任。

三、要有優(yōu)惠的政策環(huán)境

優(yōu)惠的政策是吸引投資者最直接的一點(diǎn)，同時(shí)，公平、公開的優(yōu)惠政策落實(shí)也是逐進(jìn)和引進(jìn)廣大投資者來(lái)我縣發(fā)展的主要一點(diǎn)，要營(yíng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境，主要應(yīng)從兩個(gè)層面下功夫。第一，如何出臺(tái)優(yōu)惠政策的問(wèn)題。我認(rèn)為既要符合溆浦的實(shí)際，又要符合法律政策的規(guī)定，也就是說(shuō)，我們的投資優(yōu)惠政策，既要有吸引力，也要有生命力。第二，如何落實(shí)優(yōu)惠政策的問(wèn)題。再好的政策也要靠人去執(zhí)行，前些年，我縣制定了一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，如“工業(yè)發(fā)展30條”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境若干規(guī)定”等，可以說(shuō)這些政策對(duì)發(fā)展溆浦經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)作用，但我們也應(yīng)該看到這些政策在執(zhí)行過(guò)程中，還是存在或這或那的問(wèn)題，比較突出的就是“一致對(duì)外”的思想和行為，個(gè)別部門和單位在對(duì)待外來(lái)投資者所采取的作法，與對(duì)待本地老板往往不一視同仁，就拿我們低莊來(lái)說(shuō)，有幾個(gè)邵東老板反映就比較強(qiáng)烈，認(rèn)為自己與低莊本地人經(jīng)營(yíng)門面相同、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相似，營(yíng)業(yè)額相當(dāng)，但是，所繳的稅費(fèi)卻是本地人的兩倍，這是何種道理？這些事看起來(lái)是小事，但窺一斑而知全貌。再加上外地老板的子女就學(xué)等方面的不同等待遇，外地老板對(duì)溆浦的感情就不會(huì)與日俱增。通過(guò)他們的宣傳，我們溆浦在外地老板的眼里是不吸引人的，在這個(gè)問(wèn)題上，我想呼吁全縣各級(jí)單位都應(yīng)痛定思痛，真正做到為外地老板排憂解難，不折不扣地落實(shí)縣委縣政府的優(yōu)惠政策，為應(yīng)對(duì)湘西開發(fā)，加快溆浦發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。