黨風廉政建設四九工程匯報提綱
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一、實施“四九工程”的重要意義
地紀委提出的“四九工程”是認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷加大從源頭上預防和懲治腐敗力度的根本舉措，對于推動全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，保證和促進和諧林區(qū)建設具有重要作用。
（一）黨風廉政教育的“九抓”工程
1、抓“大宣教”格局建設。
2、抓教育活動。
3、抓電化教育。
4、抓陣地教育。
5、抓正反典型教育。
6、抓預防教育。
7、抓“一把手”教育。
8、抓干部培訓。
9、抓督促檢查及考核。
通過九抓教育工作，進一步加強了全區(qū)黨風廉政教育工作力度，明確了目標，突出了重點，使全區(qū)黨員干部增強了學習的自覺性的主動性。一是“大宣教”格局具體化。以在全區(qū)開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，把廉政教育納入到兩級黨委宣教總體部署，落實了紀檢、組織、宣傳、黨校聯(lián)合培訓工作規(guī)劃，整合了教育資源，在部門之間形成密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)的工作氛圍，全年共組織各種培訓20余場次，教育覆蓋達到95%以上。二是領導講課制度化。區(qū)委書記劉杰定期為科級以上領導干部講黨課已經(jīng)形成制度，在領導的帶動下，基層黨委書記也紛紛登上講臺，認真講解黨風政風方面的知識，有2600多名黨員干部在活動中受益，有效地推動了廉政教育活動的深入開展，三是形勢任務教育突出化。采取多種形式和手段開展學習宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》活動，區(qū)委在資金緊張的情況下，撥專款購買了7套2000余本《實施綱要》學習教材，紀委舉辦了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨政領導干部理論骨干學習班2期85人，從教育、制度、監(jiān)督、懲治四方面進行了專題輔導和知識測試，在局址主要街道設立宣傳站，原創(chuàng)：發(fā)放宣傳單2000份，組織宣講團深入6個鎮(zhèn)場進行巡回宣講，有1800名黨員干部聆聽了報告，對《實施綱要》精神實質(zhì)有了進一步的理解。利用手機為全區(qū)正科級領導干部發(fā)送學習《實施綱要》信息2000余條。在全區(qū)黨員干部中組織開展了以“田韓”大案為素材的警示教育月活動，通過理想信念和法制教育活動，科級以上領導干部每人記學習筆記達5000余字，黨員干部撰寫心得體會760篇，收到較好地警示教育效果。四是預防措施經(jīng)?；?。在“兩節(jié)”期間，下發(fā)了廉潔自律和專項舉報通知，通過監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)利用節(jié)假日搞送錢送物、發(fā)送購物券、消費卡和突擊花錢等不正之風。五是廉政教育社區(qū)化。在社區(qū)門口懸掛了廉政建設舉報箱，開通了兩部舉報電話，設立了兩塊移動式廉政教育漫畫，建立了每周四紀委常委社區(qū)掛牌接訪制，全年共接訪17次，接到群眾反映問題56件，當場解決了34件。舉辦了4期廉政文化課堂，進一步增強了他們的廉政和監(jiān)督意識。六是電教形式多樣化。開通新林區(qū)紀檢監(jiān)察網(wǎng)站,每逢重大節(jié)日，都向領導干部手機發(fā)送廉政短信，開辟了廉政教育板報?？碗娨晫?，組織全區(qū)黨員干部收聽收看了《中國廉政報道》、《立黨為公、執(zhí)政為民》、《扭曲的人生》、《王懷忠的兩面人生》等8部正反典型電教片，學習教育活動做到電視上有影，廣播中有聲，報刊上有事跡，筆記上有內(nèi)容，社會上有活動，收到了很好的教育效果，領導干部的法紀意識和拒腐防變能力得到增強。
（二）、廉潔從政的“九項制度”工程
1、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費制度。
2、政府采購、企業(yè)統(tǒng)一采購的監(jiān)督檢查制度。
3、禁止選拔任用干部謀私制度。
4、重要權利的監(jiān)督制度。
5、改善和保護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制度。
6、嚴禁婚喪事大操大辦或借子女就學收斂錢財制度。
7、建設工程、木材檢查、木材經(jīng)營加工企業(yè)管理制度。
8、實行公開化辦事制度。
9、嚴禁公車私用制度
全年共建立黨員領導干部自律制度、防范制度、懲治制度，嚴格用人等項制度20余項，進一步規(guī)范了從政行為，真正做到用制度管權、用制度管人、用制度管事，發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用，實現(xiàn)領導干部廉潔自律行為的制度化、規(guī)范化。
通過“九項制度”工程的實施一是強化責任落實，突出領導效應。按照黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的工作機制，紀委協(xié)助區(qū)委籌劃全局，落實了處級責任領導13人和25個牽頭部門，并逐級落實了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任分工，對工作內(nèi)容、考核標準、完成時限、責任單位和督辦部門逐一進行了分解落實，增強了工作的操作性。二是強化責任落實，突出目標責任效應。區(qū)委書記與處級領導和基層黨政“一把手”明確了抓黨風廉政建設與經(jīng)濟工作的雙項目標責任，并把此項工作納入到全年政治、經(jīng)濟工作雙百分考核之中，做到廉政工作與經(jīng)濟工作的同安排、同部署、同檢查、同考核，形成了“一崗雙責”的管理機制。為了進一步突出責任效應，今年，我們對兩起領導干部分管范圍內(nèi)的違紀案件進行了責任追究。三是強化責任落實，突出督查效應。為了推動《黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制》、《厲行節(jié)約，加強經(jīng)費支出審核管理辦法》等項制度的貫徹落實，紀委監(jiān)察局積極開展了履行廉政職責和公用電話、招待費、旅差費、辦公經(jīng)費使用“三級聯(lián)審”情況督察活動。每開展一項活動，紀委都不定期派出督查組進行抽查，每季度對各單位工作進行一次情況通報，解決了4個單位存在的領導不到位、措施不得力、工作不明顯等問題。四是強化責任落實，突出自查申報效應。重申了領導干部個人重大事項報告制度，全年有11名科級以上領導干部向區(qū)紀委申報了個人重大事項。
（三）促進領導干部廉潔從政的“九項監(jiān)督”工程
1、強化對領導干部從政行為監(jiān)督措施的落實。
2、重點抓好“五項規(guī)定”的落實。
3、繼續(xù)開展廉政承諾活動。
4、開展廉政考核。
5、落實談話和誡勉制度。
6、落實領導干部個人重大事項報告制度。
7、加強對民主生活會的指導和監(jiān)督。
8、加強領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督。
9、加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
通過“九項監(jiān)督”工程的實施一是進一步加大對區(qū)委、區(qū)政府決策落實情況的監(jiān)督檢查力度。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、定期檢查、隨機抽查等多種形式，對各單位貫徹執(zhí)行上級決策情況進行了監(jiān)督檢查，確保了組織決策能夠及時、準確貫徹落實。二是進一步加大對政府職能部門、行政執(zhí)法機關行使權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正了3個部門存在的5項問題。三是進一步加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度。組織黨風廉政監(jiān)督員對基層8個鎮(zhèn)（場）黨政領導班子和班子成員進行了黨風巡視，168名科級以上領導干部作出了廉政承諾，紀委常委對基層66名黨政主要領干部進行了廉政談話，開展警示談話2人，對新提職的或擬受上級榮譽獎勵的78名領導干部進行了廉政審查。四是加大了對“兩重一大”的監(jiān)督力度。一是強化了對重大項目的建設程序、招標投標、工程質(zhì)量、投資項目和資金使用等方面的監(jiān)督檢查，全年共開展監(jiān)督檢查項目3項，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為。二是重要干部人事任免嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔作用工作條例的各項規(guī)定，今年提拔調(diào)整的60名干部，全部事先征求了區(qū)紀委的意見，紀委否定的干部不得上會討論。今年，對一名有問題的擬提職干部區(qū)紀委實行了一票否決。三是加大對大額度資金的使用的監(jiān)督檢查，通過采取會議監(jiān)督、專項檢查、帳戶核查等手段，進一步防止了大額度資金的挪用和濫用。通過強化述職述廉、輿論監(jiān)督、紀委領導同下級負責人談話、任用干部公示和黨風巡視等制度建設，進一步提高了領導干部廉潔從政的自覺性，樹立全心全意為人民服務、自覺接受監(jiān)督、正確運用手中的權力思想意識。
(四）、加大案件查處力度的“九項懲治”工程
1、重點懲處黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關和經(jīng)濟管理部門的黨員干部違法違紀行為。
2、懲治“跑官要官”、“買官賣官”的行為。
3、懲治領導干部以權謀私、以職謀私的行為。
4、懲治利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)男袨椤?/p>
5、懲治參加賭博的行為。
6、懲治超采、盜伐破壞森林資源及木材流通領域的違紀違法行為。
7、懲治違紀違規(guī)使用“天保”資金、營育林基金的行為。
8、懲治基礎設施建設和建筑工程建設觸犯“高壓線”的行為。
9、懲治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
我們通過領導包案制、辦案聯(lián)席會議制，紀委全員辦案、主動出擊、充分發(fā)揮信訪主渠道作用等多種形式，以“九項懲治”工程為重點，不斷加大案件查處工作力度。全年，共立案25起，結案25起，其中大要案6起，處分30人（次），其中，黨內(nèi)警告5人，黨內(nèi)嚴重警告11人，行政警告1人，行政記過4人，行政記大過36人，開除黨籍3人，通過查辦案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失20余萬元。
