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今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府2005年重點(diǎn)工作,按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求,繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路,努力克服企業(yè)產(chǎn)品降價(jià)、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)等帶來的負(fù)面影響,突出招商引資為重點(diǎn),不斷提高服務(wù)工作水平,創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,保證全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高位區(qū)間運(yùn)行,全市經(jīng)濟(jì)變“快走”為“快跑”,國(guó)有工業(yè)企業(yè)“雙退”面達(dá)到100%。保障全市安全生產(chǎn)等工作都取得了顯著成效?,F(xiàn)將我局目標(biāo)責(zé)任制完成情況匯報(bào)如下:
一、2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)經(jīng)經(jīng)貿(mào)局目標(biāo)任務(wù)完成情況
今年,按照年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議目標(biāo)要求,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值96000萬元,比上年增長(zhǎng)20%,完成工業(yè)增加值30600萬元,同比增長(zhǎng)17.5%,獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)800萬元,同比增長(zhǎng)15%。產(chǎn)品銷售率達(dá)96.3%,同比增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。通過全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作,今年首季實(shí)現(xiàn)提速增效,變“快走”為“快跑”。(白城日?qǐng)?bào)4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實(shí)現(xiàn)了首季提速增效”為題進(jìn)行了報(bào)導(dǎo))。半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半。截至到目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值27640萬元,同比增長(zhǎng)10%,累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值86109萬元,同比增長(zhǎng)25.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)890萬元,同比增盈440萬元,增幅為2000%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入84270萬元,同比增長(zhǎng)25%。到年底預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值102000萬元,同比增長(zhǎng)27.4%。突破歷史記錄,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31600萬元,同比增長(zhǎng)22%,利潤(rùn)總額可完成1050萬元,同比增長(zhǎng)62%??沙~完成我市及白城市下達(dá)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。
二、主要做法
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。確保全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力整體升位目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),簽定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀。年初,為確保全市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)升位順利實(shí)現(xiàn),我們始終堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)升位不松勁。組織了我市重點(diǎn)骨干企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任狀。到目前吉林軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司今年開發(fā)新產(chǎn)品8種,新增產(chǎn)值200萬元,大安市汽車靠背有限公司在做好老產(chǎn)品的同時(shí)汽車靠背有限公司不斷研發(fā)新產(chǎn)品,開發(fā)新市場(chǎng)。今年企業(yè)開發(fā)研制的141卡車靠背芯,通過了吉林省機(jī)械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定,今年計(jì)劃供貨20萬件,可新增產(chǎn)值150萬元。明膠股份有限公司、制衣有限責(zé)任公司、采油設(shè)備廠、稀土永磁電機(jī)、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、石油機(jī)械制造廠、石油鉆采機(jī)械廠等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期,都能夠達(dá)到年初計(jì)劃目標(biāo)。
2、規(guī)范工作制度措施。在往年的基礎(chǔ)上,修改、完善、全面強(qiáng)化完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的意見和規(guī)定,實(shí)行每月周一調(diào)度、半月一調(diào)研、一月一例會(huì)制度確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,保證完成全年計(jì)劃任務(wù)。
3、強(qiáng)化全市企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任意識(shí)。明確任務(wù)、明確責(zé)任,加大目標(biāo)考核力度,使加快全市經(jīng)濟(jì)“快走”變“快跑”成為全市共識(shí),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
(二)打好國(guó)企“雙退”攻堅(jiān)戰(zhàn),維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
按照年初國(guó)企業(yè)改革工作目標(biāo)任務(wù),我們及時(shí)成立了國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了“全市國(guó)企改革攻堅(jiān)工作方案”,確定了改革攻堅(jiān)的基本原則、時(shí)間、任務(wù)及方法步驟,明確提出2005年全面推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革,完成列入省重點(diǎn)的12戶國(guó)有企業(yè)的改革,同時(shí)解決已改制企業(yè)中存在的改制不規(guī)范和職工勞動(dòng)關(guān)系未轉(zhuǎn)換的問題,堅(jiān)持做到整體改制到位,債權(quán)債務(wù)處理到位,職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到位,國(guó)有資本退出到位,保障社會(huì)穩(wěn)定到位的原則,使我市己改制后企業(yè)基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,
1、制定工作目標(biāo)完成時(shí)限。分出三階段并制定了具體的改革時(shí)間和工作步驟。第一階段,2005年1月到3月底發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備,主要做了宣傳發(fā)動(dòng)、建立領(lǐng)導(dǎo)體系和工作推進(jìn)體系、組織企業(yè)開展了“三清查一制定”、建立和完善政策支撐體系等項(xiàng)工作;第二階段,2005年4月到2005年12月末實(shí)施改革攻堅(jiān)。首先對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),依據(jù)每一類企業(yè)的不同情況,一廠一策,明確改制方式、改制措施、改制時(shí)限和改制責(zé)任人,然后分期分批、加快推進(jìn),年底前國(guó)有工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“雙退”。即企業(yè)退出國(guó)有序列,職工退出國(guó)有身份;第三階段,2006年1月到3月底進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。按照“四個(gè)到位一個(gè)推動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn),組成檢查組對(duì)市屬企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并召開全市國(guó)企改革總結(jié)表彰大會(huì)。
2、全市國(guó)有企業(yè)“雙退”基本實(shí)現(xiàn)。截止到目前,全市22個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè),已有職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系17114人,占職工總數(shù)的80%。列入省改革重點(diǎn)的有12戶企業(yè),其中,市液化氣公司、市白鵝公司、市明膠公司、市一汽車配件廠、市第二汽車配件廠、市鉆采廠、市制糖廠、市石油機(jī)械制造廠8戶企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了“雙退”,占12戶企業(yè)的66.6%;吉林省大安市石油機(jī)械股份有限公司、安廣造紙廠并軌已結(jié)束,改制工作已進(jìn)入破產(chǎn)程序預(yù)計(jì)10月末結(jié)束;飼料公司并軌已結(jié)束,改制正在進(jìn)行中,11戶企業(yè)已實(shí)現(xiàn)職工身份退出3840人;煙葉公司,由于自身是事業(yè)單位,并軌與轉(zhuǎn)制工作正在運(yùn)作中。
3、保障了社會(huì)穩(wěn)定,把矛盾化解在基層。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方面我們成立了信訪工作小組,以不等、不靠的工作作風(fēng)積極研究解決職工提出問題,并把上訪變?yōu)橄略L努力把問題解決在當(dāng)前,把矛盾化解在基層。
(三)充分利用資源優(yōu)勢(shì),建立園區(qū)工業(yè)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、為我市新建的資源加工企業(yè)做好各方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今年資源產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增幅成倍增長(zhǎng),全年預(yù)計(jì)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值40000萬元,同比增長(zhǎng)57%,其中大安市安大牧業(yè)全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值8000萬元,同比增長(zhǎng)95%,吉祥米業(yè)全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值95000萬元是上年產(chǎn)值的2倍。安廣鎮(zhèn)永興米業(yè)全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值8000萬元,是上年產(chǎn)值4倍。舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責(zé)任公司全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值9500萬元,同比增長(zhǎng)79%
2、抓好園區(qū)工業(yè)建設(shè)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。按照年初工業(yè)工作重點(diǎn)要求2005年,要以安北高科技工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),帶動(dòng)安廣工業(yè)園區(qū)、舍力工業(yè)園區(qū)、兩家子工業(yè)園區(qū)、月亮湖水產(chǎn)品加工園區(qū)及其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)園區(qū),配套協(xié)調(diào)發(fā)展。五個(gè)園區(qū)全年計(jì)劃工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到7.5億元,其中安廣工業(yè)園區(qū)全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值40000萬元,舍力工業(yè)園區(qū)全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值15000萬元,兩家子工業(yè)園區(qū)全年計(jì)劃完成10000萬元,安北高科技工業(yè)園區(qū)全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值7000萬元,月亮湖水產(chǎn)品加工園區(qū)全年計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值3000萬元。全年五個(gè)園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值,將接近2004年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的總和。
(四)不斷創(chuàng)新招商引資方式,努力提高利用外資水平
1、落實(shí)重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制。局領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快。2005年項(xiàng)目按資計(jì)劃完成15000萬元,重點(diǎn)開工項(xiàng)目4項(xiàng),重點(diǎn)項(xiàng)目開工率要過到80%。新產(chǎn)品計(jì)劃完成15種,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,利稅500萬元。目前己完成投資11350萬元,年末計(jì)劃完成投資16000萬元,超額完成白城市及我市下達(dá)的計(jì)劃作任務(wù);重點(diǎn)開工項(xiàng)目目前己開工3項(xiàng),開工率達(dá)到75%。年末將完成80%以上;目前己開發(fā)新產(chǎn)品15種,完成利稅500萬元。年末開發(fā)新產(chǎn)品可達(dá)到20種,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元,完成利稅560萬元。
2、通過外出強(qiáng)化宣傳推介、創(chuàng)新招商引資方式,提升了我市知名度和影響力。
3、在積極開展主題招商活動(dòng)的同時(shí),重點(diǎn)突出了以項(xiàng)目委托中介招商,提高招商的針對(duì)性和有效性。在全省提出國(guó)企業(yè)改革出臺(tái)新政策的新形勢(shì)下,我們及時(shí)分析研究招商引資的實(shí)際情況,提出了盤活存量、整合資源、用活土地這一生產(chǎn)力要素提高其使用效率、騰籠換鳥等辦法措施,科學(xué)合理地包裝好項(xiàng)目,委托中介機(jī)構(gòu)開展招商,取得了明顯成效。
4、充分利用現(xiàn)代媒介,做好推介宣傳招商工作。今年我局利用白城報(bào)、大安電臺(tái)等新聞媒體,喧傳了我市招商引資政策和出售企業(yè)等相關(guān)信息。
5、完善局機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制。今年我局狠抓內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任考核,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,在做好本職業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,把招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到全局每個(gè)干部職工,在局機(jī)關(guān)形成招商引資人人有責(zé)的環(huán)境氛圍,爭(zhēng)做全縣招商引資的排頭兵。加大獎(jiǎng)懲力度,充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性。
(五)加強(qiáng)服務(wù)工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)
做好對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)工作,是我們經(jīng)貿(mào)局的重要職責(zé)。今年我局進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),深化服務(wù)態(tài)度和意識(shí),努力樹立:熱情周到、有問必答;便捷高效、誠(chéng)信有嘉;創(chuàng)新實(shí)干、有為勃發(fā);遵章守紀(jì)、形象最佳的經(jīng)貿(mào)局形象。一是做好全市招商引資的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù),增強(qiáng)整體親和力。二是為市委市政府決策以及園區(qū)建設(shè)、成立工業(yè)集中區(qū)、對(duì)外招商引資提供及時(shí)有效的服務(wù)。三是做好對(duì)外商投資企業(yè)“五零”服務(wù)(即:零距離,把投資企業(yè)的事作為自己的事去做;零時(shí)差,不論工作時(shí)間還是節(jié)假日都要隨叫隨到;零收費(fèi),除省、市政策規(guī)定外,不另設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目;零障礙,不準(zhǔn)推諉扯皮、吃拿卡要;零投訴,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無因過錯(cuò)被投訴)和項(xiàng)目全程代辦服務(wù),營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三是定期分析資本流動(dòng)態(tài)勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)進(jìn)展情況,提出建議和意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。通過服務(wù),加強(qiáng)了溝通,形成了合力,提高了效率,推動(dòng)了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。
(六)以“三個(gè)代表”重要思想為指針,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年來局黨委堅(jiān)持每周末學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、胡總書記視察江蘇重要講話精神和省市委全會(huì)精神,努力提高局機(jī)關(guān)一班人的理論素養(yǎng),通過學(xué)習(xí)提高班子整體素質(zhì)。二是堅(jiān)持制度。局重要工作由局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委辦公會(huì)決定,提高了工作透明度,局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,全局上下同心同德、凝神聚力推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)黨員培養(yǎng)教育工作,今年來我局積極開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),并組織開展黨課、大討論等各項(xiàng)專題活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員的教育和黨組織自身建設(shè)。
(七)努力抓好安全生產(chǎn)工作,確保全市安全祥和。
1、認(rèn)真開展安全生責(zé)任責(zé)的落實(shí)。年初市政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、場(chǎng)(站)、街道辦事處、市直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí),制了定考核標(biāo)準(zhǔn),并在年中、年末對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀完成情況進(jìn)行考核,對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅責(zé)任追究。
2、深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,以實(shí)施《吉林省安全生產(chǎn)條例》為契機(jī),對(duì)全市公眾聚集場(chǎng)所,危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
3、強(qiáng)化措施,加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控整治。今年我們把重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的整治監(jiān)控與企業(yè)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真做好了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建沒經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、沒有履行安全設(shè)施“三同時(shí)”程序的,一律責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),凡是沒有通過安全評(píng)價(jià)、評(píng)估的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關(guān)閉。對(duì)己取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不再具備條件的依法查處和取締。
4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育工作。安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是營(yíng)造全社會(huì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵性工作,我們局充分利用宣傳媒介,宣傳報(bào)道法律法規(guī)、安全監(jiān)管、隱患整改、事故救援等典型案例,做到家喻戶曉,人人皆知;同時(shí)做細(xì)了加強(qiáng)培訓(xùn)工作,特別是強(qiáng)化了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)工作,并嚴(yán)格考核考試,必須取得資質(zhì)證書,方可上崗。