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反腐倡廉教育

在當(dāng)今改革開放的大形勢(shì)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，人們社會(huì)交往范圍不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，因此進(jìn)行反腐倡廉教育工作，加強(qiáng)思想道德教育和懲處警示教育，使廣大黨員干部自覺抵御各種落后及不良思想觀念的影響，就顯得尤為重要。而公開審理這一特殊的紀(jì)檢監(jiān)察案件審理方式，對(duì)于推進(jìn)和深化反腐倡廉教育工作有著很大的經(jīng)濟(jì)作用。

公開審理與反腐倡廉教育工作關(guān)系比較密切，在一定程度上能夠促進(jìn)反腐倡廉教育活動(dòng)的開展。

公開審理，使案件的調(diào)查處理從一個(gè)完全封閉的過(guò)程變成了相對(duì)開放的過(guò)程，大大增加了黨政紀(jì)案件審理的公開性和透明度，同時(shí)也強(qiáng)化了它的反腐倡廉教育作用。

1、以公開審理的形式能夠深化以案論紀(jì)教育，從而促進(jìn)反腐倡廉教育活動(dòng)的開展，提高教育成效。

在人們的印象中，紀(jì)檢部門處理違紀(jì)干部大多是搞“關(guān)門審理”，從移送案件的受理到對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的認(rèn)定，證據(jù)、性質(zhì)、處理意見等大多是在保密狀態(tài)下進(jìn)行的，如今的“公開審理”由“背對(duì)背”，轉(zhuǎn)換成了“面對(duì)面”，有效地避免了在案件處理中徇私舞弊、主觀隨意、濫用權(quán)力等情況的發(fā)生，有利于樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象，深化以案論紀(jì)教育。這種相當(dāng)于典型案例教育的形式讓更多的黨員干部參與其中，為深化以案論紀(jì)教育提供了有效載體。這種陽(yáng)光下的“作業(yè)”，提高了案件審理工作的透明度。通過(guò)這一特殊形式的教育活動(dòng)，能夠進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢他們拒腐防變的思想道德防線，提高反腐倡廉教育成效。

2、以公開審理的范圍能夠擴(kuò)大反腐倡廉教育面，增強(qiáng)教育效果。

實(shí)行案件公開審理，審理部門、調(diào)查部門、被調(diào)查人、被調(diào)查人邀請(qǐng)的相關(guān)人員以及列席和參加旁聽的人員共同參與，他們都可以對(duì)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件查處工作進(jìn)行監(jiān)督，從而有效消除社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的種種誤解與隔閡，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大人民群眾支持參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性和增強(qiáng)

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔從政意識(shí)的主動(dòng)性。反腐倡廉教育就是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，進(jìn)行黨的基本理論、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)等思想教育和紀(jì)律教育，而每舉行一次公開審理，就等于給黨員干部上了一堂生動(dòng)而實(shí)際的黨紀(jì)條規(guī)和教育課，尤其對(duì)于被調(diào)查人來(lái)說(shuō)，其教育作用是最具針對(duì)性和最必要的，這樣就全面增強(qiáng)了教育效果。

3、以公開審理的程序能夠有利于保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，使反腐倡廉教育更加深入人心。

案件審理是整個(gè)案件查處的最后環(huán)節(jié)，審理意見將影響被調(diào)查人的政治命運(yùn)和切身利益。然而，在現(xiàn)行的書面審理方式下，能夠提供給被調(diào)查人的申辯場(chǎng)合和機(jī)會(huì)除了審理談話和支部大會(huì)外，幾乎所有涉及被調(diào)查人權(quán)利的環(huán)節(jié)都不對(duì)外公開。被調(diào)查人被置于案件審理之外，其他黨員干部也不能參與，案件審理失去監(jiān)督，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)享受的知情權(quán)、自我申辯權(quán)、獲得作證權(quán)和辯護(hù)權(quán)得不到有效保障。而現(xiàn)在的公開審理由“秘密”轉(zhuǎn)為“公開”，這為發(fā)展黨內(nèi)民主、保障調(diào)研權(quán)利提供了一個(gè)良好示范。當(dāng)黨員個(gè)體面對(duì)強(qiáng)大的組織審查時(shí)，“公審”能夠?yàn)楸Ｗo(hù)黨員個(gè)體的權(quán)利、構(gòu)建有效救助渠道添加砝碼。它表明在黨員違紀(jì)案件的調(diào)查處理上，監(jiān)督者的范圍愈加寬泛，案件的處理結(jié)果已越來(lái)越客觀公正，這就體現(xiàn)出公開審理的主要目的，就是避免人為因素的干擾，嚴(yán)格辦案程序和紀(jì)律，維護(hù)被調(diào)查人（黨員和監(jiān)察對(duì)象）的合法權(quán)益，使最終處理結(jié)果更準(zhǔn)確恰當(dāng)，令人心服口服。反腐倡廉教育是面向全黨全深社會(huì)，要求教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際，既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，加強(qiáng)示范教育，深化警示教育，同時(shí)鼓勵(lì)人民群眾去監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)、黨員干部廉潔從政，所以，公開審理這種受到更多黨員群眾監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法公正性和嚴(yán)肅性的特殊教育活動(dòng)，必然使反腐倡廉教育更加深入人心。

4、以公開審理的直接效果看，對(duì)廣大的黨員干部起到了更明顯的懲戒警示作用，更加促進(jìn)了反腐倡廉教育的警誡效果。

查處違法違紀(jì)案件，懲處違紀(jì)者和教育廣大黨員干部，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能。首先，公開審理使被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)、違反的黨政紀(jì)條規(guī)、錯(cuò)誤性質(zhì)及危害、定性量紀(jì)等有了更清楚、更充分的了解，真正接受了一次面對(duì)面的教育，從而認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)；其次使參與公開審理的黨員干部也受到教育，起到懲處一個(gè)教育一片的作用。參與者結(jié)合身邊發(fā)生的案例學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)，共同剖析違紀(jì)行為產(chǎn)生的原因和教訓(xùn)，暢談自己對(duì)違紀(jì)案件的認(rèn)識(shí)體會(huì)，變以往被動(dòng)為現(xiàn)在主動(dòng)參與廉政教育，理解更透徹，記憶更深刻，從中受到更多的啟發(fā)和警示。再者，適于公開審理的案件大多是廣大群眾普遍關(guān)注、議論較多，甚至存在各種模糊認(rèn)識(shí)的案件，進(jìn)行公開審理，有利于加強(qiáng)黨政紀(jì)條規(guī)的宣傳，這些都是我國(guó)反腐倡廉宣傳教育的主要內(nèi)容之一。同時(shí)反腐倡廉教育要求緊密結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，還要注意運(yùn)用重大典型案例和本地區(qū)本部門發(fā)生的違紀(jì)違法案件，及時(shí)開展警示教育，深刻剖析案件發(fā)生的思想根源和管理上的漏洞，以建章立制，警鐘長(zhǎng)鳴。而公開審理正是進(jìn)行反腐倡廉教育的一個(gè)大課堂，從一個(gè)案件的起因、過(guò)程到結(jié)果，從一個(gè)人的主觀意念到客觀后果，都是一堂活生生的案例教育課，它使這種反腐倡廉教育更加貼近黨員干部的思想實(shí)際和工作生活實(shí)際，真正入腦入心，會(huì)取得更加實(shí)實(shí)在在的警誡教育效果。

總之，反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求，是建立健全處置哈預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，而紀(jì)檢監(jiān)察案件的公開審理工作則是新時(shí)期進(jìn)行反腐倡廉教育的新型武器，必將為全黨全社會(huì)的反腐倡廉教育工作增添一份新的力量。但作為新生事物，今后應(yīng)在各個(gè)方面不斷地修整完善，更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和反腐倡廉教育的總體要求，以更有力地促進(jìn)反腐倡廉教育工作的開展。