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今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，以維護(hù)全區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定為目標(biāo)，以落實(shí)綜治、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以推進(jìn)“平安”建設(shè)為主線(xiàn)，全面落實(shí)綜治、平安各項(xiàng)措施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施和成效

（一）、健全機(jī)制，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把綜治和平安建設(shè)工作納入全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)總體規(guī)劃，列入年度工作目標(biāo)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，列入為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目。年初，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管委會(huì)、74個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)及駐單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂綜治、平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)與基層村居、社區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了管理責(zé)任狀，95%的村居還把責(zé)任狀延伸至村（居）民小組。區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按系統(tǒng)把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到所屬各部門(mén)單位，從而確保綜治、平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系橫向到邊、縱向到底。

2、完善齊抓共管機(jī)制。建立了區(qū)委、區(qū)政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取綜治、平安建設(shè)匯報(bào)制度，定期研究分析解決平安建設(shè)問(wèn)題制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治和平安創(chuàng)建捆綁責(zé)任制，黨政一把手掛鉤聯(lián)系平安建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目制度。今年，區(qū)委書(shū)記掛鉤聯(lián)系以“全球眼”視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)的技防工程建設(shè)；區(qū)長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系以整治道路隱患為重點(diǎn)的大道與北環(huán)城工業(yè)路等交叉路口的交通渠化工程建設(shè)，推動(dòng)平安暢通工程建設(shè)深入開(kāi)展。堅(jiān)持定期預(yù)警分析制度，適時(shí)組織開(kāi)展群眾安全感和滿(mǎn)意度、知曉率測(cè)評(píng)，及時(shí)全面掌握各個(gè)時(shí)期治安動(dòng)態(tài)和安定穩(wěn)定形勢(shì)。健全完善綜治成員單位工作報(bào)告制度、五部委聯(lián)席會(huì)議制度和綜治委成員掛鉤聯(lián)系基層綜治、平安建設(shè)制度。綜治委各成員單位在抓好本單位平安創(chuàng)建的同時(shí)，掛鉤聯(lián)系一個(gè)社區(qū)或村居的平安創(chuàng)建，促進(jìn)了平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層的全面落實(shí)。

3、強(qiáng)化督查考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持定期考評(píng)與經(jīng)常督查相結(jié)合。一是適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員視察督導(dǎo)。4月中旬，區(qū)政協(xié)組織部分委員視察“平安校園”創(chuàng)建工作和校園及周邊治安環(huán)境整治工作的開(kāi)展情況，8月下旬視察夏季治安防控工作及“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)情況。5月下旬，區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表，深入等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦視察治安防控體系建設(shè)及“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”、“平安村居（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動(dòng)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，分別提出了建議和意見(jiàn)。二是認(rèn)真組織考評(píng)督查。6月下旬和11月中旬,成立以區(qū)綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)的考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)考評(píng)小組，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行半年和年度考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果及時(shí)通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改落實(shí)。

4、落實(shí)獎(jiǎng)懲保障措施。一是表彰先進(jìn)。今年初，區(qū)委、區(qū)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)2005年綜治、平安建設(shè)先進(jìn)集體9個(gè)，政法工作先進(jìn)個(gè)人10名、綜治工作先進(jìn)個(gè)人10名、平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人10名。并對(duì)創(chuàng)建合格的53個(gè)“平安單位”、139個(gè)“平安村居”、12個(gè)“平安社區(qū)”、37個(gè)“平安校園”表彰授牌，通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，發(fā)揮了典型示范作用。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)政法各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，按照高于一般行政部門(mén)一倍以上標(biāo)準(zhǔn)安排；對(duì)綜治、平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按全區(qū)人均1元足額安排并列入財(cái)政預(yù)算，按序時(shí)進(jìn)度全部劃撥到位，確保綜治、平安建設(shè)順利開(kāi)展。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)財(cái)政直接投入綜治、平安建設(shè)（含防控體系建設(shè)）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)120萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政投入40萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政投入80萬(wàn)元，超過(guò)了預(yù)算要求；同時(shí)發(fā)揮基層平安協(xié)會(huì)的作用，積極向社會(huì)各界、民間籌資80多萬(wàn)元，全部用于平安的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了全區(qū)的防控體系建設(shè)。

（二）夯實(shí)根基，扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作

1、鞏固提高“平安縣區(qū)”等基層平安創(chuàng)建水平。認(rèn)真總結(jié)去年“平安縣區(qū)”達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)省、市考評(píng)驗(yàn)收中反饋的問(wèn)題，及時(shí)組織各相關(guān)責(zé)任部門(mén)，抓好整改，重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。繼續(xù)加大“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”、“平安村居、社區(qū)”的創(chuàng)建力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜治（平安）工作中心，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的派出所、司法所、綜治辦、信訪(fǎng)辦等部門(mén)派人集中辦公，整合了綜治工作資源，提高了辦事效率。繼續(xù)鞏固提高去年已達(dá)標(biāo)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的創(chuàng)建水平，重點(diǎn)加強(qiáng)去年未達(dá)標(biāo)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的督導(dǎo)力度，由區(qū)綜治辦、平安辦專(zhuān)人負(fù)責(zé)掛鉤指導(dǎo)，確保年內(nèi)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的村居、社區(qū)達(dá)到“平安村居、社區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是抓好農(nóng)村綜治協(xié)管員、平安中心戶(hù)長(zhǎng)的選聘。全區(qū)共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成選聘工作，并配備村級(jí)綜治協(xié)管員179名，平安中心戶(hù)長(zhǎng)3000多名。二是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。全區(qū)209個(gè)規(guī)模以上企業(yè)中有149個(gè)成立了綜治、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜治辦，由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治辦主任，配備了綜治聯(lián)絡(luò)員。三是加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合村級(jí)換屆選舉加強(qiáng)“兩會(huì)”機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)，把基層治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)列為基層派出所和責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考評(píng)的工作內(nèi)容，對(duì)12個(gè)不能勝任的治保主任進(jìn)行撤換，全區(qū)有85%以上的治保會(huì)基本達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，確保治保會(huì)有效發(fā)揮作用。

3、切實(shí)抓好“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“平安校園”為載體，深入開(kāi)展校園治安防范，加強(qiáng)青少年法德教育、安全教育和法制教育。認(rèn)真開(kāi)展未成年人零犯罪社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立社區(qū)青少年違法犯罪預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次分析會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社區(qū)（村居）之間的聯(lián)系。對(duì)社區(qū)閑散、有不良行為的青少年進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團(tuán)牽頭，組織社區(qū)（村居）責(zé)任民警、治保主任、普法辦（司法所）人員，采取入戶(hù)詢(xún)?cè)L、開(kāi)展技能培訓(xùn)、依托村（居）法制學(xué)校上法制課等形式，加強(qiáng)教育、管理、培訓(xùn)和服務(wù)，逐人落實(shí)幫教措施。組織工商、文化、公安、教育等部門(mén)開(kāi)展校園及周邊網(wǎng)吧、游戲機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查處違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧13家次，責(zé)令搬遷網(wǎng)吧2家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧1家和游戲機(jī)室（廳）3家，進(jìn)一步凈化校園及周邊的治安環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。今年來(lái)，各中小學(xué)沒(méi)有發(fā)生重特大安全傷亡事故和青少年違法犯罪案件，實(shí)現(xiàn)了校園無(wú)責(zé)任事故的目標(biāo)，全區(qū)有80%以上的中小學(xué)達(dá)到“平安校園”的標(biāo)準(zhǔn)。

4、扎實(shí)推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。把平安家庭創(chuàng)建工作納入平安的總體規(guī)劃和考評(píng)的內(nèi)容。成立由婦聯(lián)主席擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)綜治、公安等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。組織開(kāi)展了全區(qū)首屆“十佳好媳婦、好婆婆”評(píng)選活動(dòng)，確定了20個(gè)村居、社區(qū)作為“平安家庭”示范點(diǎn)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

5、加強(qiáng)外來(lái)人口管理。配強(qiáng)配齊暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，全區(qū)共配備85名外口協(xié)管員，52個(gè)流動(dòng)人口在300人以上的村居、社區(qū)都配備了專(zhuān)職協(xié)管員。及時(shí)總結(jié)社區(qū)采取“一戶(hù)一卡”等管理服務(wù)流動(dòng)人口的經(jīng)驗(yàn)做法，在全區(qū)7個(gè)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推廣。區(qū)公安分局強(qiáng)化民警責(zé)任，把流動(dòng)人口管理工作列入民警績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，促進(jìn)該項(xiàng)工作上新臺(tái)階。今年1-11月份，全區(qū)共登記流動(dòng)暫住人口34661名，辦證34661名，辦證率100%，登記私房租賃戶(hù)3904戶(hù)，簽訂治安責(zé)任狀3904戶(hù)。

6、扎實(shí)抓好安置幫教工作。適時(shí)開(kāi)展刑釋解教人員重新違法犯罪的典型案件調(diào)查，規(guī)范安置幫教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好預(yù)防重新犯罪目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。全區(qū)共成立基層幫教工作站12個(gè)，工作小組212個(gè)，建立健全幫教責(zé)任人與被幫教對(duì)象工作聯(lián)系制度，推行公安民警每人掛鉤聯(lián)系1-2名刑釋解教人員的做法，積極做好“兩勞釋解人員的幫教回訪(fǎng)，著力多渠道引導(dǎo)就業(yè)。自2001年以來(lái)，全區(qū)共接管刑釋、解教人員904人，安置幫教900人，安置率達(dá)99%，5年內(nèi)重新犯罪5人，重新犯罪率僅為0.5%，2004年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)防范全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

1、強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)。把維護(hù)國(guó)家安全工作納入綜治、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要考評(píng)內(nèi)容，制定了加強(qiáng)國(guó)家安全工作計(jì)劃，建立匯報(bào)制度、保密制度、責(zé)任追究制度，配備專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行信息反饋溝通。加大對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)的宣傳力度，在今年平安宣傳月，邀請(qǐng)?jiān)袊?guó)家安全局局長(zhǎng)康秀華同志為區(qū)委中心組成員作關(guān)于國(guó)家安全知識(shí)的專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，不斷增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)維護(hù)國(guó)家安全和責(zé)任意識(shí)。

2、嚴(yán)密防范邪教組織。及時(shí)調(diào)整610辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)專(zhuān)職副主任和干事，與區(qū)委政法委合署辦公，進(jìn)一步理順打擊、防范邪教職能，增強(qiáng)了隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)的力量。不斷強(qiáng)化沿海反滲透、反竊秘、反偷私渡綜合治理。加大對(duì)反動(dòng)會(huì)道門(mén)和宗教非法活動(dòng)的打擊力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“×××”鞏固分子的監(jiān)控措施，落實(shí)“三包一”幫教措施，實(shí)現(xiàn)了“零聚集、零進(jìn)京、零插播”的工作目標(biāo)。

3、加強(qiáng)敏感時(shí)期的安全保衛(wèi)工作。圍繞春節(jié)、元宵、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日、區(qū)第七次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)和“兩會(huì)一節(jié)”、省第八次黨代會(huì)等重大活動(dòng)，區(qū)綜治委、政法委及時(shí)制定安全保衛(wèi)方案，超前部署，周密安排，加強(qiáng)防范，期間沒(méi)有發(fā)生影響重大的群體性事件和敏感的政治事件，確保了全區(qū)社會(huì)政治安定穩(wěn)定。

4、認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)、疑難案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、“信訪(fǎng)接待日”等制度，建立預(yù)防群體性事件預(yù)案，及時(shí)化解一大批矛盾糾紛。1-11月份，全區(qū)共排查各類(lèi)矛盾糾紛4286件，調(diào)處成功4269件,調(diào)處成功率96%.嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善信訪(fǎng)工作各項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為陣地、村（居）為基礎(chǔ)的三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，信訪(fǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)，信訪(fǎng)老戶(hù)串訪(fǎng)得到遏制，重信重訪(fǎng)率明顯下降，信訪(fǎng)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，1-11月份區(qū)信訪(fǎng)局共接待群眾來(lái)訪(fǎng)批人次，同比；到市上訪(fǎng)批人次，同比分別%和%；到省上訪(fǎng)批人次，同比，省第八次黨代會(huì)期間我區(qū)實(shí)現(xiàn)零上訪(fǎng)。加大對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解力度，共受理涉法涉訴信訪(fǎng)件243件，已答復(fù)或有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調(diào)處理的有209件，省政法委交辦的林文龍案件已在限期內(nèi)協(xié)調(diào)辦理。

（四）、嚴(yán)打整治，著力保持社會(huì)治安平穩(wěn)

1、繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪和以侵財(cái)犯罪為主的各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，針對(duì)發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，適時(shí)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。1-11月份共立刑事案件2311起，同比上升6.1%，其中八類(lèi)暴力犯罪案件立282起，同比下降6.3%；沒(méi)有發(fā)生爆炸、投毒等重大惡性案件。打擊效能不斷提高，1-11月份全區(qū)共破獲各類(lèi)刑事案件1564起，同比上升8.6%，破案率達(dá)67.7%;其中破八類(lèi)暴力犯罪200起，破案率70.9%；抓獲犯罪嫌疑人780人，其中網(wǎng)上在逃人員254名。區(qū)法院共審結(jié)各類(lèi)刑事案件237件351人，同比分別上升11.79%,審結(jié)判處5年以上有期徒刑69人；區(qū)檢察院共審查批捕各類(lèi)刑事案件300件493人，審查起訴案件316件475人。通過(guò)公、檢、法三家的有力打擊，有效遏制了刑事犯罪高發(fā)勢(shì)頭，人民群眾的安全感不斷提高.

2、深入開(kāi)展“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)和行業(yè)活動(dòng)情況，制定了針對(duì)性強(qiáng)的打擊方案，確定了等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為打擊重點(diǎn)地區(qū)，以公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、出租私房等易受違法犯罪分子侵害和聚集涉足的地方為打擊重點(diǎn)部位，采取明察暗訪(fǎng)，布建特情耳目、深挖現(xiàn)行案件、發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)等手段，進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，有效打擊黑惡勢(shì)力，至目前，共破獲惡勢(shì)力團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人9名，從中破獲案件28起。

3、扎實(shí)抓好治安重點(diǎn)整治。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都及時(shí)成立重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點(diǎn)整治方案，深入開(kāi)展排查活動(dòng)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共排查整治點(diǎn)12個(gè)，整治問(wèn)題20個(gè)，其中確定為鎮(zhèn)級(jí)的整治點(diǎn)10個(gè)，由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治；區(qū)級(jí)整治點(diǎn)1個(gè)（），由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)掛鉤指導(dǎo)；省級(jí)整治點(diǎn)1個(gè)（），由區(qū)委常委、政法委書(shū)記掛鉤指導(dǎo)。目前各整治點(diǎn)都按照整治方案要求，全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施，消除了安全隱患。

4、加大公共安全管理力度。一是加大安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大事故隱患整改力度，確保全區(qū)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。1-11月份，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)安全事故314起，死亡36人，受傷347人，直接經(jīng)濟(jì)損失117.54萬(wàn)元，同比分別下降33.33%、14.29%、19.49、和17.67%.事故四項(xiàng)指標(biāo)都在市政府下達(dá)的控制數(shù)內(nèi)。工礦企業(yè)、建筑工地、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)無(wú)發(fā)生死亡事故。二是加大道路交通整治力度。組織開(kāi)展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，由政法委牽頭，組織交通、運(yùn)管、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)福廈路等交通要道進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，同時(shí)組織開(kāi)展拼裝報(bào)廢和無(wú)牌證車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查處無(wú)牌證及拼裝車(chē)輛206部，自行拆卸206部，確保道路交通安全暢通。三是加大道路交通設(shè)施投入。由區(qū)委政法委組織牽頭，多方籌措資金，完成了北環(huán)城路、工業(yè)路與北環(huán)城路等交叉口道路交通渠道工程建設(shè)，緩解了三個(gè)路段的交通混亂局面。

5、加大社會(huì)面治安管控力度。不斷加大治安查處力度，1-11月份,共受理各類(lèi)治安案件2801起,查處2696起,查處率為96.1%。（1）充分利用宣傳欄、報(bào)紙、電視等新聞媒體開(kāi)展禁賭宣傳，開(kāi)展拉網(wǎng)式的賭博摸排，堅(jiān)決堵住“六合彩”賭博在我區(qū)蔓延。（2）加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)范化管理，公安、文體、工商等各部門(mén)通力協(xié)作，廣泛宣傳有關(guān)條例，舉辦業(yè)主、管理人員培訓(xùn)班，落實(shí)備案和告知制度。（3）完善網(wǎng)吧“一卡通”實(shí)名登記制度，逐步實(shí)行消費(fèi)者入場(chǎng)登記制度和日常巡查制度（4）積極創(chuàng)建“無(wú)毒害社區(qū)”，認(rèn)真組織開(kāi)展“禁毒宣傳月”活動(dòng)，多形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，共印發(fā)禁毒宣傳材料2.5萬(wàn)份，開(kāi)展禁毒簽名、宣誓儀式6次，舉辦禁毒圖片展10次，與公共娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主簽訂禁毒責(zé)任狀600多份，釘掛禁毒宣傳牌600塊，創(chuàng)建“無(wú)毒害社區(qū)”3個(gè)。

（五）三防結(jié)合，大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)

1、繼續(xù)加強(qiáng)人防力量。全區(qū)共組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)型、商業(yè)型、集鎮(zhèn)干部型、干群結(jié)合群等典型的專(zhuān)職治安巡防隊(duì)伍15支共230多人，專(zhuān)職護(hù)廠隊(duì)80多支共850人。組建農(nóng)村義務(wù)巡防隊(duì)伍170支共900人，配備3650多名農(nóng)村治安中心戶(hù)長(zhǎng)和治安信息員，以國(guó)道、省道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居為重點(diǎn)，“線(xiàn)上”巡防，“面上”守控，中心城區(qū)配備專(zhuān)職治安巡防員110名，配備由社區(qū)干部、基層“兩會(huì)”成員、治安積極分子組成的兼職巡防隊(duì)員150多名，配備配強(qiáng)治安樓長(zhǎng)、治安信息員450多名，同時(shí)，加大巡邏設(shè)備投入，共籌資購(gòu)置專(zhuān)用巡邏摩托車(chē)30部，巡邏自行車(chē)40部，無(wú)線(xiàn)對(duì)講聯(lián)警系統(tǒng)六套32對(duì)，提高了巡防能力。

2、鞏固提高物防水平。在城區(qū),針對(duì)不同社區(qū)，制定不同防控方案，對(duì)有條件建成封閉、半封閉式的居民樓群，進(jìn)行規(guī)范化安全小區(qū)建設(shè)，實(shí)行物業(yè)或有償治安管理，對(duì)老社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況采取封閉、半封閉建設(shè)，共改造達(dá)標(biāo)規(guī)范化小區(qū)20個(gè)；對(duì)不能封閉管理的小區(qū)全面實(shí)施“居戶(hù)防盜門(mén)、單元對(duì)講防盜門(mén)、內(nèi)置式防盜網(wǎng)、樓道亮化”等“四小工程”建設(shè)。在農(nóng)村,強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防控設(shè)施建設(shè)，抓好案件多發(fā)、易發(fā)部位的警務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜組織開(kāi)展區(qū)縣聯(lián)防活動(dòng)，先后與簽訂區(qū)界聯(lián)防協(xié)議，共同防范打擊跨區(qū)界的違法犯罪活動(dòng).在交界的建立了三個(gè)區(qū)界聯(lián)防警務(wù)站，全區(qū)共建有農(nóng)村警務(wù)站12個(gè)、警務(wù)點(diǎn)8個(gè)、治安崗?fù)?6個(gè)、“流動(dòng)治安崗”7個(gè)。

3、努力推進(jìn)技防建設(shè)。積極組織平原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)多方籌措資金，加大以“全球眼”視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的技防設(shè)施建設(shè).全區(qū)共籌資100多萬(wàn)元,在等平原7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)治安狀況復(fù)雜、案件高發(fā)、易發(fā)部位安裝了80多個(gè)“全球眼”視頻監(jiān)控點(diǎn)，投資20多萬(wàn)元在區(qū)公安分局建成“全球眼”視頻監(jiān)控指揮中心平臺(tái)1個(gè)，由區(qū)公安分局抽調(diào)4名民警，向社會(huì)招聘6名聯(lián)防隊(duì)員分成3組進(jìn)行24小時(shí)值班監(jiān)控，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)的監(jiān)控小平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)控，統(tǒng)一處警。同時(shí)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)單位、重要部位的技防建設(shè)力度，在轄區(qū)各大型娛樂(lè)場(chǎng)所、各金融單位、政府機(jī)關(guān)及郵政電信部門(mén)均安裝了電視監(jiān)控和緊急報(bào)警裝置，并與公安110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。

4、加大警務(wù)改革力度。大力實(shí)施警務(wù)前移戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大中心城區(qū)派出所，實(shí)行偵、防、巡合一，出所警力由原來(lái)的20名和18名分別增至現(xiàn)在的33名和31名。大力加強(qiáng)“四隊(duì)”建設(shè)，區(qū)公安分局及城區(qū)的個(gè)派出所均建立了路面巡邏隊(duì)、重案?jìng)善脐?duì)、鬧市反扒隊(duì)，各社區(qū)均成立了專(zhuān)職的市區(qū)聯(lián)防隊(duì)，由所在的派出所統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一值班巡邏，通過(guò)整合，盤(pán)活現(xiàn)有警力，進(jìn)一步提高了街面的見(jiàn)警率和社區(qū)的有警率。在農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所逐步實(shí)行民警包片駐村巡邏責(zé)任制，指導(dǎo)基層村居開(kāi)展各種專(zhuān)兼職巡邏工作，加強(qiáng)流動(dòng)警務(wù)室（治安崗）建設(shè)，提高農(nóng)村巡邏實(shí)效。

5、完善“11211”工程建設(shè)。每個(gè)社區(qū)都成立一個(gè)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立一個(gè)警務(wù)室，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)機(jī)構(gòu)健全,成立一支專(zhuān)兼職社區(qū)聯(lián)防隊(duì)，建立一個(gè)暫住人口管理站，做到普法宣傳、安置幫教，預(yù)防青少年違法犯罪，矛盾糾紛排查調(diào)處，看樓護(hù)院等組織健全，職責(zé)明晰，各項(xiàng)規(guī)章制度完善。同時(shí)注重提升警務(wù)室的管理水平。對(duì)已建立的16個(gè)警務(wù)室，4個(gè)警務(wù)站，調(diào)配警力，加強(qiáng)值班。根據(jù)社區(qū)防控需要，開(kāi)展社區(qū)與學(xué)校、醫(yī)院聯(lián)防共建。整合城區(qū)各類(lèi)崗?fù)ぃ⒁詬復(fù)殛嚨氐难卜罊C(jī)制，加強(qiáng)治安報(bào)警點(diǎn)的設(shè)置，城區(qū)臨街和國(guó)省道等主要交通沿線(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、學(xué)校、金融系統(tǒng)的門(mén)崗、值班室設(shè)立報(bào)警點(diǎn)，方便群眾報(bào)

（六）創(chuàng)新模式，全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平安創(chuàng)建

積極探索平安建設(shè)貼近經(jīng)濟(jì)生活、服務(wù)發(fā)展大局的新途徑，根據(jù)全區(qū)實(shí)際，確定以高新技術(shù)園區(qū)、企業(yè)、商業(yè)城為載體，把平安建設(shè)全面向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，促進(jìn)平安工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

（1）、開(kāi)展創(chuàng)建“平安園區(qū)”活動(dòng)。莆田高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積12平方公里，是省級(jí)十大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，共有外來(lái)務(wù)工人員4萬(wàn)多人，治安情況復(fù)雜，抓好高新區(qū)平安建設(shè)具有重要意義。為此，確定把建設(shè)平安高新區(qū)，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供安全環(huán)境作為工作的重點(diǎn)。采取了總體規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)及面的辦法，先從基礎(chǔ)條件較好的輕工業(yè)園開(kāi)始，深入企業(yè)調(diào)研,結(jié)合實(shí)際制定了創(chuàng)建方案，邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)論證，組織落實(shí)創(chuàng)建措施：一是抓宣傳。設(shè)立了2幅大幅廣告宣傳牌、開(kāi)設(shè)3處平安建設(shè)宣傳專(zhuān)欄、印發(fā)3萬(wàn)份宣傳材料，開(kāi)展15場(chǎng)法制講座、15場(chǎng)法律咨詢(xún)等活動(dòng)，努力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍，提高企業(yè)主及員工參與平安建設(shè)的意識(shí)。目前，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)主及員工對(duì)平安建設(shè)的知曉率達(dá)95%以上，參與率達(dá)95%以上。二是抓規(guī)范。從安全生產(chǎn)、公共防控等基礎(chǔ)性工作抓起，通過(guò)增強(qiáng)人防、鞏固物防、提高技防，加大對(duì)園區(qū)社會(huì)治安面的防控力度，保持園區(qū)良好的治安秩序。組建了2支16人的巡邏隊(duì)，加大對(duì)園區(qū)路面及企業(yè)周邊的巡邏力度；由公安分局在園區(qū)警設(shè)立務(wù)室，指定由一家派出所統(tǒng)一管理園區(qū)治安，負(fù)責(zé)接處警、流動(dòng)人口申報(bào)管理、指導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部防控、加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)治安面控制等工作；加大技防設(shè)施投入，先在服飾園主要路口架設(shè)全球眼8個(gè)，與全區(qū)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)在警務(wù)室內(nèi)設(shè)立監(jiān)控小平臺(tái)，由巡邏隊(duì)安排人員輪流值班監(jiān)控，下一步規(guī)劃在輕工業(yè)園其他主要路口再架設(shè)全球眼10個(gè)。三是抓提升。從實(shí)際出發(fā)，為企業(yè)解決實(shí)際困難。通過(guò)提升對(duì)員工的教育、管理、服務(wù)水平，建立企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制等辦法，來(lái)措穩(wěn)住員工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，設(shè)立“一室”，即治安室或保衛(wèi)室，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，健全門(mén)衛(wèi)、值班、巡查及員工生活區(qū)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部治安防控；“一欄”，即法制宣傳欄，主要宣傳平安建設(shè)的目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容及勞動(dòng)法等法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，時(shí)事等內(nèi)容；“一會(huì)”即調(diào)委會(huì)，由企業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，員工代表為調(diào)委會(huì)成員，及時(shí)掌握員工的生產(chǎn)、生活和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些員工內(nèi)部的小矛盾，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾擴(kuò)大。同時(shí)要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)確定一名平安聯(lián)絡(luò)員,設(shè)立一部聯(lián)防電話(huà)，整合內(nèi)保力量或保安隊(duì)伍，積極參與“廠際協(xié)防”、“企地聯(lián)防”，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)保的良好局面。為加快創(chuàng)建工作進(jìn)度,采取了抓試點(diǎn)帶全面、以典型帶一般的辦法，全面鋪開(kāi)。區(qū)綜治辦通過(guò)調(diào)研,確定了園區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的等公司作為試點(diǎn)，指導(dǎo)他們按照平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建，并組織園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書(shū)記及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個(gè)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，目前服飾園內(nèi)40家企業(yè)全部按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60%的企業(yè)已按平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成內(nèi)部創(chuàng)建。四是成立平安工作協(xié)會(huì)。成立了以高新技術(shù)園區(qū)管委會(huì)主任為榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、平安工作協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為依托，負(fù)責(zé)籌集平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宣傳平安工作，組織開(kāi)展法制教育，參與矛盾糾紛排查調(diào)處等工作。

（2）、開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)。按照省市要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”的工作意見(jiàn)，明確以企業(yè)為主體，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建責(zé)任人，全面落實(shí)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施.一是加強(qiáng)員工登記管理。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)用工單位的管理責(zé)任，由用工單位指定協(xié)管員，建立企業(yè)務(wù)工人員登記簿，輸入電腦滾動(dòng)管理。二是開(kāi)展普法教育。廣泛開(kāi)展“平安宣傳進(jìn)企業(yè)”、“普法宣傳進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)。針對(duì)企業(yè)務(wù)工人員法律意識(shí)不高，對(duì)自已應(yīng)享有的勞動(dòng)權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)不了解，全區(qū)統(tǒng)一布置對(duì)員工開(kāi)展普法教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄，舉辦法律知識(shí)講座，印發(fā)法律基本知識(shí)小冊(cè)子，組織企業(yè)法人及管理人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)等，讓員工了解其權(quán)利、義務(wù)和正確維權(quán)的途徑等，切實(shí)提高員工的法制意識(shí)。三是建立調(diào)解機(jī)制。在規(guī)模以上企業(yè)，要求成立調(diào)解委員會(huì)或矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立調(diào)解登記簿、排查登記簿、回訪(fǎng)登記簿，實(shí)行半月排查制度，及時(shí)掌握員工的生產(chǎn)、生活和思想動(dòng)態(tài)，綜合掌握預(yù)警性信息，提前制定工作方案，防止矛盾擴(kuò)大。四是營(yíng)造積極健康的企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主建立現(xiàn)代的企業(yè)管理模式，開(kāi)展健康的企業(yè)文化，讓員工感受企業(yè)的溫暖。五是想方設(shè)法為員工排擾解難。關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活情況，想方設(shè)法為員工解決實(shí)際困難。目前全區(qū)200多家規(guī)模以上企業(yè)全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，160家規(guī)模企業(yè)達(dá)到平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）、開(kāi)展創(chuàng)建“平安商店”活動(dòng)。以小商品批發(fā)城為中心，依托商城管委會(huì)，以商店為基本單位，先在商業(yè)城一期、二期進(jìn)行試點(diǎn)，形成“人人齊參與、店店創(chuàng)平安、戶(hù)戶(hù)搞防范”的創(chuàng)建熱潮，再以點(diǎn)帶面，逐步把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。結(jié)合開(kāi)展“誠(chéng)信商店”評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)指導(dǎo)全體商戶(hù)樹(shù)立品牌和誠(chéng)信意識(shí)，杜絕質(zhì)量不合格產(chǎn)品或銷(xiāo)售假冒產(chǎn)品的短期行為，不斷提高服務(wù)水平，樹(shù)立商業(yè)城文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信的形象。目前，整個(gè)商業(yè)城90%以上商店成為“平安商店”，實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”、“二好”的目標(biāo)，即：無(wú)消防安全隱患、無(wú)占道擺攤現(xiàn)象、無(wú)假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)商業(yè)欺詐行為、無(wú)消費(fèi)權(quán)益糾紛、無(wú)失盜失竊現(xiàn)象、無(wú)賭博黃丑現(xiàn)象、無(wú)邪教現(xiàn)象和依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信文明信譽(yù)好、積極參與綜治防范意識(shí)好。促進(jìn)了商貿(mào)市場(chǎng)健康良性發(fā)展，今年1—11月份，商業(yè)城的市場(chǎng)交易量達(dá)30億元，同比上升10.3%。

（七）深入宣傳，努力營(yíng)造綜治和平安建設(shè)氛圍

1、深入開(kāi)展綜治、平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展綜治、平安建設(shè)系列宣傳活動(dòng)。即：組織全體綜治干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神；區(qū)綜治辦、教育局、電信等部門(mén)聯(lián)合在全區(qū)各中小學(xué)開(kāi)展以“小手拉大手，帶平安回家”為主題的“平安校園”、“平安家庭”宣傳活動(dòng)；區(qū)委宣傳部、文聯(lián)、綜治辦等聯(lián)合舉辦以“建設(shè)平安，構(gòu)建和諧”為主題的書(shū)畫(huà)筆會(huì)。區(qū)、鎮(zhèn)綜治委成員單位都能夠結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展“走千村、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、聽(tīng)意見(jiàn)、送平安”活動(dòng)，走村入戶(hù)，進(jìn)企業(yè)進(jìn)學(xué)校，組織農(nóng)村文藝演出隊(duì)下鄉(xiāng)巡演，印發(fā)參與平安創(chuàng)建“倡議書(shū)”等各式各樣的平安宣傳材料15萬(wàn)多份。通過(guò)多種形式的宣傳，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性，有效地推進(jìn)平安建設(shè)的深入開(kāi)展。

2、積極推進(jìn)平安彩鈴等主題宣傳。在全區(qū)推廣電信固話(huà)“平安”語(yǔ)音提示宣傳系統(tǒng)，開(kāi)通電話(huà)語(yǔ)音和手機(jī)短信問(wèn)候宣傳。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)為單位，廣泛開(kāi)展“迎新春，頌平安，贈(zèng)春聯(lián)”活動(dòng)，結(jié)合年終“送平安、送溫暖”各項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)，把“平安春聯(lián)”、“平安明信片”送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“平安宣傳一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的中心街道或集鎮(zhèn)路段集中設(shè)置或懸掛平安固定廣告標(biāo)語(yǔ)，全區(qū)共懸掛路燈桿、電桿小標(biāo)語(yǔ)800余幅，綠化帶立地廣告280余幅，?？空竟鎻V告10余幅，墻貼固定小標(biāo)語(yǔ)2000多幅，懸掛橫幅400余張，刷出固定標(biāo)語(yǔ)900多條。在全區(qū)范圍內(nèi)形成較為濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。

3、加強(qiáng)普法依法治理。注重抓好法制宣傳教育，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校及村（社區(qū)）開(kāi)展“法律進(jìn)校園”和“法律進(jìn)村（社區(qū)）”活動(dòng)，深化法制宣傳教育，取得良好社會(huì)效果。3月8日，開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周啟動(dòng)儀式，進(jìn)行為期一周的婦女維權(quán)系列宣傳活動(dòng)。4月份，圍繞《公證法》的頒布實(shí)施，開(kāi)展“公證法宣傳日”活動(dòng)，加大公證法宣傳力度。進(jìn)一步提升“民主法治村”建設(shè)水平，制定《村民自治章程》范本分發(fā)各村（社區(qū)），結(jié)合村級(jí)換屆選舉，指導(dǎo)村（社區(qū)）制定自治章程，全面開(kāi)展依法治村活動(dòng)

二、存在的主要不足和問(wèn)題

總之，通過(guò)各級(jí)黨委、政府的共同努力，在社會(huì)各界各部門(mén)的關(guān)心、幫助、支持下，在廣大人民群眾的積極參與下，今年我區(qū)的綜治、平安創(chuàng)建工作取得了一定的成效。但也存在一些不足，主要有：一是基層平安創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡；二是平安建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大投入；三是社會(huì)治安防控體系有待進(jìn)一步完善；四是綜治、平安建設(shè)宣傳力度還不夠，許多好的經(jīng)驗(yàn)、做法沒(méi)有很好加以宣傳，齊抓共管的氛圍還不夠濃厚。

三、2007年工作思路

下一步，我們將以這次檢查為新起點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步健全完善綜治和平安建設(shè)工作的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升平安創(chuàng)建水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)全面落實(shí)綜治和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)層層簽訂綜治責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、管委會(huì)年度述職報(bào)告制度，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的綜治、平安建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí)和“保一方平安”的政治意識(shí)，全面完成市委、市政府下達(dá)的綜治、平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的任務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，加大落實(shí)“一票否決”制度的力度；進(jìn)一步完善綜治委成員單位平安建設(shè)掛鉤制度，充分發(fā)揮綜治成員的作用，形成齊抓共管的氛圍。

2、不斷提升“平安”創(chuàng)建水平。全面落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)措施，繼續(xù)鞏固提高“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安街道”、“平安學(xué)?！?、“平安單位”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建質(zhì)量和水平，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。爭(zhēng)取在2007年底全區(qū)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、基層村居達(dá)到平安建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系的建設(shè)。繼續(xù)鞏固完善中心城區(qū)防控體系建設(shè)，加大規(guī)范化安全小區(qū)的建設(shè)管理力度；抓好農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，把加強(qiáng)治安防范、健全防控體系建設(shè)作為創(chuàng)建“平安涵江”的核心工作來(lái)抓。

4、繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。主要以對(duì)群眾安全和社會(huì)穩(wěn)定威脅最大的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪為打擊重點(diǎn)，根據(jù)斗爭(zhēng)需要，靈活采取集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)治理和日常打擊等多種措施，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，通過(guò)建立治安分析評(píng)估機(jī)制，正確把握治安問(wèn)題突出的部位、行業(yè)、時(shí)段，抓住重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)打擊。不斷強(qiáng)化辦案責(zé)任制，落實(shí)重大案件偵辦、追逃工作責(zé)任制，不斷提高破案率。

5、繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平安創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)以高新技術(shù)區(qū)、規(guī)模企業(yè)、商業(yè)城為載體，總結(jié)2006年創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取以點(diǎn)及面，典型引路的做法，在高新區(qū)的其他專(zhuān)業(yè)園區(qū)和全區(qū)非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)全面推廣，力爭(zhēng)在2007年底高新區(qū)內(nèi)有3個(gè)專(zhuān)業(yè)園達(dá)到平安園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，90%的企業(yè)達(dá)到平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，95%的個(gè)體商戶(hù)達(dá)到平安商店標(biāo)準(zhǔn)。

6、繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。著力從抓源頭入手，認(rèn)真解決征地拆遷、執(zhí)法不公等突出問(wèn)題，最大限度減少其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。努力建立長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)制度、通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)包案制度和掛牌督辦制度，進(jìn)一步健全預(yù)防化解機(jī)制，齊抓共管機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。認(rèn)真抓好干部群眾的普法教育，提高依法行政和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；抓好青少年法制、道德教育，加強(qiáng)校園治安綜合治理，搞好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作；加大綜治、平安建設(shè)宣傳力度，提高群眾的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率，動(dòng)員廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與社會(huì)治安綜合治理和“平安涵江”建設(shè)工作。