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區(qū)教育工作情況匯報(bào)

（20年3月）

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)有幼兒園39所（含民辦幼兒園19所），小學(xué)162所，初中47所，普通高中9所（含民辦高中2所），職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所，廣播電視大學(xué)1所，特殊教育學(xué)校1所，技工學(xué)校2所，民辦武漢生物工程學(xué)院辦在新洲境內(nèi)。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校有教職工11236人，在校學(xué)生167515名，其中幼兒園學(xué)生7598名，小學(xué)生67710名（含特校學(xué)生54名），初中生61789名，高中階段學(xué)生30548名。

二、主要工作及成效

近幾年來，新洲區(qū)委、區(qū)政府緊緊依靠廣大教職工，以爭創(chuàng)教育先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，不斷深化教育改革，全面推行素質(zhì)教育，教育工作取得了顯著成績。

（一）教育改革不斷深入。一是改革教育管理體制，基礎(chǔ)教育管理體制初步實(shí)現(xiàn)了由“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”到“分級(jí)辦學(xué)，以區(qū)為主”的轉(zhuǎn)變，中小學(xué)校長任免、教師調(diào)配、評(píng)職評(píng)優(yōu)由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，各級(jí)各類學(xué)校布局由區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，教師工資全區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，教職工醫(yī)療保險(xiǎn)全區(qū)統(tǒng)一推進(jìn)。二是改革教育結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展普通教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，積極引進(jìn)高等院校落戶新洲，教育體系逐步完善；合理調(diào)整中小學(xué)布局，全區(qū)中小學(xué)由621所調(diào)整為214所，中小學(xué)布局調(diào)整方案已啟動(dòng)實(shí)施。三是改革教育人事制度，積極推行中小學(xué)校長公開選拔制度、教職工合同聘用制度、中心學(xué)校教師到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教扶貧制度，民主選舉產(chǎn)生中小學(xué)校長182名，轉(zhuǎn)崗分流教師、精簡代課人員、壓縮教育行政管理干部1600多名，跨街鎮(zhèn)支教扶貧教師達(dá)420人次。四是深化教育教學(xué)改革。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，開展以樹名模、推名法、創(chuàng)名課為內(nèi)容的“三名”活動(dòng)，構(gòu)建生本教學(xué)模式；改革教育評(píng)價(jià)制度，變分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)為素質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)；改革招生制度，小學(xué)就近入學(xué)，初中劃片招生，重點(diǎn)高中招生與初中辦學(xué)水平掛鉤。五是改革辦學(xué)體制。積極探索多種辦學(xué)體制，全區(qū)現(xiàn)有民辦幼兒園19所，民辦高中2所，多元化辦學(xué)格局初步形成。

（二）辦學(xué)條件明顯改善。區(qū)財(cái)政主渠道對(duì)教育的投入實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長”，200年至200年全區(qū)財(cái)政性教育投入總額分別為16399萬元、17871萬元、19582萬元，依次比上年增長10.2%、8.9%、9.6%，分別高于同期經(jīng)常性財(cái)政收入增幅的4.3、3.1和3.9個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，全區(qū)校園占地面積達(dá)432.3萬平方米，校舍建筑面積達(dá)121.4萬平方米，有圖書262.5萬冊(cè)，“十五”期間共改造危房8.2萬平方米，更換中小學(xué)課桌椅5.3萬套，36所學(xué)校被認(rèn)定為市級(jí)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)學(xué)校，82所學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)室并實(shí)現(xiàn)了“寬帶校園校校通”，全區(qū)共有計(jì)算機(jī)室115間,計(jì)算機(jī)4500臺(tái)，衛(wèi)星收視點(diǎn)78個(gè)，光盤播放點(diǎn)142個(gè)，出現(xiàn)了一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的規(guī)范化學(xué)校。

（三）教育管理逐步規(guī)范?！笆濉逼陂g，我們?cè)诮虒W(xué)管理、招生考試、學(xué)校收費(fèi)、后勤管理、教師管理等方面制定了一系列規(guī)范化文件，嚴(yán)格規(guī)范教職工從教行為。尤其是200年以來，我們圍繞“建人民滿意的隊(duì)伍，創(chuàng)人民滿意的學(xué)校，辦人民滿意的教育”的目標(biāo)，不斷規(guī)范教育管理，加強(qiáng)了學(xué)校章程的建設(shè)，教育工作逐步走上制度化、法制化軌道。一是加強(qiáng)師德建設(shè)，通過評(píng)選師德先進(jìn)教師、編印《走近心靈》系列叢書、組織師德報(bào)告團(tuán)巡回演講等形式，弘揚(yáng)師德先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處有背師德規(guī)范的教職工，規(guī)范師德檔案建設(shè)，“愛崗敬業(yè)，為人師表”成為絕大部分教師的價(jià)值取向。二是規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，切實(shí)執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”規(guī)定，堅(jiān)持中小學(xué)收費(fèi)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)時(shí)間、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一張榜公布）。今年春季嚴(yán)格執(zhí)行市里關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的規(guī)定，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)119140名學(xué)生（農(nóng)村家庭子女及城鎮(zhèn)低保家庭子女）免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)2886名特困家庭子女免費(fèi)提供了教科書，對(duì)26307名貧困家庭子女補(bǔ)助了教科書費(fèi)，共投入資金1553.13萬元。進(jìn)一步保障了農(nóng)村學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。三是加強(qiáng)教育教學(xué)管理，完善和落實(shí)教育行政干部深入教學(xué)第一線的工作機(jī)制，制訂和實(shí)施中小學(xué)教育教學(xué)工作規(guī)范，狠抓教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了邊遠(yuǎn)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校的管理，中小學(xué)教育教學(xué)管理水平不斷提高。四是實(shí)施“陽光工程”，推行政務(wù)公開和校務(wù)公開，認(rèn)真做好招生考試、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事關(guān)學(xué)生家長和干部教師切實(shí)利益的各項(xiàng)工作。規(guī)范的管理促進(jìn)了整個(gè)系統(tǒng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致肯定。

（四）各類教育健康發(fā)展。幼兒教育進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列。九年義務(wù)教育整體水平不斷提高，200年新洲區(qū)被評(píng)為“湖北省‘兩基’工作先進(jìn)單位”。高中教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，全區(qū)7所公辦普通高中和區(qū)職業(yè)高中生源規(guī)模均達(dá)到2500人以上，區(qū)一中被認(rèn)定為省級(jí)示范高中，二、三、四中被認(rèn)定為市級(jí)示范高中，“十五”以來高考成績一直位居武漢市三甲，過去兩年更取得了前所未有的好成績。200年高考過重點(diǎn)線1133人,占全市同分?jǐn)?shù)段總?cè)藬?shù)約20%，區(qū)一、二、三、四中過重點(diǎn)線人數(shù)同時(shí)進(jìn)入全市前十名，全區(qū)過本科線4998人，絕對(duì)數(shù)和比例均居全市第一。高中教育初步顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)合理、布局有序、規(guī)模適度、發(fā)展均衡、條件優(yōu)越、辦學(xué)水平高的良好態(tài)勢(shì)。職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)職業(yè)高中被認(rèn)定為國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，10所街鎮(zhèn)成人學(xué)校被評(píng)為省級(jí)示范性成人學(xué)校，職業(yè)培訓(xùn)和成人培訓(xùn)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力超過1萬人，新洲區(qū)被評(píng)為“湖北省教育興農(nóng)示范區(qū)”，200年全省教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，新洲模式被與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“農(nóng)村教育發(fā)展的方向”。新洲教育的高質(zhì)量高水平得到了老百姓認(rèn)同，重視子女讀書就學(xué)在全區(qū)蔚然成風(fēng)。

200年，圍繞爭創(chuàng)教育先進(jìn)區(qū)的總體目標(biāo)，全區(qū)教育將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：①以創(chuàng)建教育先進(jìn)街鎮(zhèn)為抓手，以九年義務(wù)教育和高中階段教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持各級(jí)各類教育并重，努力完善教育新體系。②以調(diào)整學(xué)校布局為抓手，以優(yōu)化教育資源為重點(diǎn)，堅(jiān)持治薄與擴(kuò)優(yōu)并重，努力實(shí)現(xiàn)整體辦學(xué)水平的新突破。③以推進(jìn)課程改革為抓手，以實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持德、智、體并重，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的新提升。④以改革教育人事制度為抓手，以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想素質(zhì)與專業(yè)技能并重，努力實(shí)現(xiàn)干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的新飛躍。⑤以爭創(chuàng)國家級(jí)示范性職校為抓手，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持面向市場與服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)并重，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的新跨越。⑥以教育行風(fēng)建設(shè)為抓手，以制度的建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與法紀(jì)約束并重，努力樹立教育新形象。

三、主要問題及建議

（一）農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)缺少資金投入。隨著學(xué)齡人口的逐步下降，我區(qū)近幾年不斷調(diào)整中小學(xué)布局，“十五”期間全區(qū)小學(xué)已由原來516所完全小學(xué)調(diào)整為165所完全小學(xué)和193個(gè)教學(xué)點(diǎn)，“十一五”期間完全小學(xué)還必須進(jìn)一步調(diào)整至90所左右。由于農(nóng)村特別是山區(qū)和湖區(qū)地廣人稀，調(diào)整保留的90所小學(xué)中有70所左右的小學(xué)必須建成寄宿制小學(xué)，這些學(xué)校的師生宿舍和食堂都要配套，初步估計(jì)“十一五”期間每年需投入資金約500萬元。目前很多已調(diào)整到位的學(xué)校由于宿舍和食堂等配套建設(shè)未跟上，有的學(xué)校師生住在簡陋的房子里，有的學(xué)校學(xué)生早晚上學(xué)和放學(xué)時(shí)用車子接送，還有的學(xué)校學(xué)生帶咸菜上學(xué)，均存在嚴(yán)重的安全隱患。建議市里增加專項(xiàng)資金，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，改善農(nóng)村中小學(xué)師生食宿條件。

（二）化解“普九”債務(wù)進(jìn)展較慢。20年4月，我區(qū)清理鎖定“普九”債務(wù)總額為10190萬元（不含村級(jí)債務(wù)），盡管市區(qū)近三年來不斷加大償債力度，財(cái)政性化債資金達(dá)2200萬元，但相對(duì)于1億元的債務(wù)總額，這個(gè)進(jìn)度太緩慢。由債務(wù)引起的糾紛多次發(fā)生，嚴(yán)重影響了中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序。建議市里進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村“普九”債務(wù)的償還力度，為農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)營造寬松和諧的環(huán)境。

（三）農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師人才缺乏。此種情況一方面是因?yàn)樾抡衅傅慕處熾y得進(jìn)去，近幾年為了引進(jìn)和留住非新洲籍教師，教育部門往往把他們直接安排到條件相對(duì)較好的高中或街鎮(zhèn)學(xué)校；另一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟處熓芏喾N客觀原因影響而人心思動(dòng)，農(nóng)村地區(qū)教師住房條件差、精神文化生活不豐富、待遇相對(duì)較低，這都是不爭的事實(shí)。國家大力推進(jìn)義務(wù)教育工程以來，在學(xué)校硬件建設(shè)方面往往關(guān)注的是教育教學(xué)設(shè)施，很少顧及農(nóng)村教師住房條件建設(shè)，教師“走教”和居住危房的情況時(shí)有出現(xiàn)，難以安心工作。解決這個(gè)問題，一方面應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)師德教育，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，另一方面應(yīng)堅(jiān)持以人為本，實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，為他們安心工作提供必要的條件。建議市里制定農(nóng)村教師住房建設(shè)的優(yōu)惠政策，并適當(dāng)安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼，突出解決好農(nóng)村教師住房條件差的問題。