街道社區(qū)民間組織培育情況匯報(bào)
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7月4日，我區(qū)召開了“社區(qū)民間組織培育發(fā)展工作會(huì)議”，區(qū)民政局要求各街道、社區(qū)開展社區(qū)民間組織培育發(fā)展工作，我街道社區(qū)辦進(jìn)而對(duì)所管轄的15個(gè)社區(qū)的民間組織發(fā)展情況進(jìn)行了摸底與分析，為進(jìn)一步培育發(fā)展民間組織提供了比較可靠的工作依據(jù)。
一、我街道社區(qū)民間組織培育發(fā)展的基本情況
近年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，由駐社區(qū)單位或個(gè)人在社區(qū)范圍內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，滿足社區(qū)居民不同需求的民間組織——社區(qū)民間組織不斷發(fā)展，已逐漸成為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的一支新生力量。
截止到目前為止，我街道除左安漪園及華城兩個(gè)新建小區(qū)外，各社區(qū)均活躍著若干支尚未登記的民間組織隊(duì)伍，例如：社區(qū)合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)，編織組，棋牌隊(duì)以及巡邏組等等。
在下一步的工作中我街道準(zhǔn)備正式成立社區(qū)合唱隊(duì)、社區(qū)大課堂，社區(qū)棋牌協(xié)會(huì)等組織。
二、社區(qū)組織培育發(fā)展中存在的主要問題和困難
總體上看，由于觀念、體制、環(huán)境等多方面因素，我街道社區(qū)民間組織還處于初級(jí)發(fā)展階段階段，在培育發(fā)展上還存在問題。
1、認(rèn)知度不高，重視不夠。目前社會(huì)上對(duì)社區(qū)民間組織的認(rèn)知度不高，對(duì)民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性及民主政治進(jìn)程中的必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的甚至認(rèn)為社區(qū)民間組織可有可無，社區(qū)民間組織也因?yàn)椴荒軓恼抢锏玫浇?jīng)費(fèi)等方面的支撐而大多不愿來備案，另外，社區(qū)民間組織的牽頭人不多，很多社區(qū)民間組織的負(fù)責(zé)人都是居委會(huì)主任兼任的，居委會(huì)主任身兼多職，不能全身心地投入社區(qū)民間組織建設(shè)，這使得部分社區(qū)民間組織的活動(dòng)不能正常開展。大多數(shù)社區(qū)民間組織沒有規(guī)范的章程，沒有健全的組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)作不規(guī)范。不少社區(qū)民間組織實(shí)際上處于自發(fā)無序、松散無力、自生自滅的狀況。
2、人才缺乏，專業(yè)知識(shí)匱乏。從社區(qū)民間組織結(jié)構(gòu)上看，存在某些類型數(shù)量相對(duì)不足和某一類型數(shù)量相對(duì)過盛并存的現(xiàn)象，與社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。經(jīng)了解我們看到，我街道現(xiàn)有社區(qū)民間組織中，活動(dòng)類占絕大多數(shù)；低層次、傳統(tǒng)型的多，高層次、現(xiàn)代服務(wù)型的少。鑒于這種現(xiàn)狀，民間組織很難吸引適合人才的加入，大多數(shù)社區(qū)民間組織沒有專職的工作人員、參加者對(duì)民間組織應(yīng)具備的條件了解不夠，長期處于粗放型管理狀態(tài)，存在無規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)、正常的活動(dòng)場所等問題。
3、發(fā)展不平衡。由于居民參與度不同，造成各類民間組織發(fā)展不平衡，當(dāng)社區(qū)有文化體育活動(dòng)時(shí)，居民的參與熱情相當(dāng)高，但當(dāng)社區(qū)的事務(wù)需要居民參與討論或協(xié)助時(shí)，居民的關(guān)注度不及文體活動(dòng)高，給予的關(guān)注也不多。另外慈善救助、公益類的社區(qū)民間組織往往過分依賴政府機(jī)關(guān)，缺少獨(dú)立運(yùn)作的能力。
4、登記不規(guī)范。截至到目前為止，我街道只有少數(shù)社區(qū)民間組織到有關(guān)部門間進(jìn)行備案。導(dǎo)致社區(qū)民間組織登記不規(guī)范，備案不及時(shí)的原因最重要的一點(diǎn)是管理力量嚴(yán)重不足。從街道的管理力量上看，人員少，且大多沒有熟悉民間組織管理的業(yè)務(wù)干部，也沒有民間組織管理這項(xiàng)職能，目前對(duì)社區(qū)民間組織培育發(fā)展和登記管理還處于空白狀態(tài)。
5、活動(dòng)場所及資金匱乏。社區(qū)民間組織涉及范圍廣、規(guī)模小，有很強(qiáng)的臨時(shí)性和松散性，有些民間組織居民參加熱情較高，如：社區(qū)合唱隊(duì)、健身隊(duì)等，有固定的成員，組織比較成熟，雖然居委會(huì)積極培育促成，但有時(shí)由于缺乏必要的活動(dòng)資金和場地，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，使得有些社區(qū)民間組織得不到持續(xù)發(fā)展。
三、進(jìn)一步培育發(fā)展社區(qū)民間組織的措施與設(shè)想
