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“干部進(jìn)狀態(tài)”促各項(xiàng)工作落實(shí)

各位領(lǐng)抓導(dǎo)：

為全面落實(shí)州黨委“六進(jìn)”工作部署，按照*縣黨辦[2006]34號(hào)《關(guān)于開(kāi)展干部進(jìn)狀態(tài)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合本部門工作實(shí)際，健全“干部進(jìn)狀態(tài)”工作考核機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)本部門“干部進(jìn)狀態(tài)”實(shí)施方案。通過(guò)以落實(shí)縣委、縣人民政府的重要決策和本部門工作部署為重點(diǎn)，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律為突破口，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核管理為手段，使干部職工的精神面貌、工作狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，保持健康良好的心理狀態(tài)。良好的心理素質(zhì)是廣大干部自我調(diào)節(jié)、自我約束的重要因素，也是克服困難、處理矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、做好工作的重要保證。我局干部職工結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，保持良好的心理狀態(tài)，并結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，明確全局年度主要工作任務(wù)，盡職盡責(zé)按照崗位職責(zé)的要求抓好分管范圍內(nèi)主要任務(wù)的落實(shí)工作，認(rèn)真做好各階段、各環(huán)節(jié)的具體工作，上下通力協(xié)作，保證了整體工作有序推進(jìn)；在工作生活中，能夠擺正個(gè)人與集體的關(guān)系，正確對(duì)待個(gè)人得失，以積極樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)生活和工作，容人容言，求同存異，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，保持健康的心理狀態(tài)，做到大事不糊涂，堅(jiān)持原則，小事不計(jì)較，講風(fēng)格，形成相互信任、相互支持的良好工作環(huán)境，為落實(shí)其它“五進(jìn)”創(chuàng)造條件。

二、創(chuàng)新觀念，保持積極向上的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，是完成各項(xiàng)任務(wù)的前提條件。首先，局領(lǐng)導(dǎo)保持了知難而上的精神，在民政業(yè)務(wù)不斷拓展、局機(jī)關(guān)工作人員人手緊缺、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，統(tǒng)籌安排，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)。

1、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā)，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策。今年3月1日，新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布后，迅速將條例印制成冊(cè)，發(fā)給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部，并出動(dòng)宣傳車在全縣范圍進(jìn)行了宣傳。根據(jù)新條例所確定的五保供養(yǎng)條件，按照昌州民字[2006]20號(hào)通知要求，組織專人逐村逐戶調(diào)查困難群眾的生活情況，對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的人員進(jìn)行登記、造冊(cè)，預(yù)計(jì)9月底前完成對(duì)五保戶重新審核、審批、發(fā)證工作。2006年上半年，五保對(duì)象供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付35700元，集中供養(yǎng)42人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2743元，分散供養(yǎng)134人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1800元。上半年救助流浪乞討人員38人，投入經(jīng)費(fèi)3200元。為了提高五保戶供養(yǎng)水平，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，對(duì)××*鎮(zhèn)、××××兩個(gè)鎮(zhèn)的敬老院進(jìn)行了改、擴(kuò)建，擴(kuò)建后五工臺(tái)鎮(zhèn)敬老院占地78畝，建筑面積達(dá)1100平方米，初步具備了中心敬老院的規(guī)模。近日，已向縣人民政府上報(bào)了合并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的請(qǐng)示。

為從根本上解決全縣農(nóng)村特困家庭住房問(wèn)題，從去年開(kāi)始，把農(nóng)村特困戶危房改造工程列為社會(huì)救助工作的重要內(nèi)容，計(jì)劃用兩到三年的時(shí)間基本解決全縣農(nóng)村特困戶現(xiàn)有危房。為此，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦深入村組調(diào)查摸底、逐戶審核，截止2005年11月底，全縣44戶特困家庭的132間危房均已登記造冊(cè)、建檔立卡，并拍攝了危房照片。將采取民政補(bǔ)助一部分，財(cái)政補(bǔ)貼一部分，相關(guān)部門幫扶一部分的辦法，分三年基本消除現(xiàn)有農(nóng)村危房。目前，已確定了10戶在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人困難家庭作為補(bǔ)助對(duì)象。

根據(jù)上級(jí)政策和城市醫(yī)療救助試點(diǎn)縣的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《××*縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》。與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度相銜接，經(jīng)普查，首先將烈屬、傷殘軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及五保戶、孤兒、經(jīng)常性救濟(jì)對(duì)象和臨時(shí)救濟(jì)對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍，對(duì)上述特困群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人交納部分，民政部門給予了補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均35元。目前，已給予補(bǔ)貼992人，34720元。

2、發(fā)揮牽頭作用，扎實(shí)開(kāi)展“社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)”工作。按照縣委、政府的決定，“社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局。社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的中一項(xiàng)全新的內(nèi)容和重要的方面，我局在基層政權(quán)辦只有一名工作人員的情況下，其他科室交叉兼職，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作人員加班加點(diǎn)，制定相關(guān)政策、規(guī)定，依法指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各成員單位開(kāi)展工作，保證了全縣“社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)”的有序推進(jìn)。

3、積極落實(shí)招商引資以及引進(jìn)項(xiàng)目資金任務(wù)。2006年我局按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求，把招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。按照縣委、政府下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)，狠抓落實(shí)工作，使得招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金有了一定的進(jìn)展。今年年初，縣委、政府為我局下達(dá)的招商引資任務(wù)為1000萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)200萬(wàn)元。截至目前，我局已落實(shí)招商引資項(xiàng)目1個(gè)，即：××*縣陽(yáng)光彩印有限公司彩色印刷包裝項(xiàng)目，投資方為烏魯木齊德保公司，計(jì)劃項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，目前已到位資金340萬(wàn)元，全部為固定資產(chǎn)投資，現(xiàn)在設(shè)備已投入生產(chǎn)，剩余配套資金的投入正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)剩余資金將于今年11月份全部到位。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2項(xiàng)。主要是農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)建設(shè)資金和社區(qū)老年活動(dòng)室建設(shè)資金，已到位110萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持文明高尚的行為狀態(tài)。有沒(méi)有高尚的道德情操，是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也是衡量干部是否進(jìn)狀態(tài)的重要依據(jù)。我局干部從細(xì)微處入手，把遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照《公民道德實(shí)施綱要》的要求自律行為，注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合崗位學(xué)，結(jié)合具體問(wèn)題學(xué)，鉆研業(yè)務(wù)，做行家里手，工作能力不斷提高，為堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策奠定基礎(chǔ)，加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，按照黨風(fēng)、廉政建設(shè)、糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制要求，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作范圍和工作責(zé)任，徹底糾正了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，減少了紀(jì)律松懈，擅自離崗，上班遲到、早退的現(xiàn)象，杜絕了工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲等現(xiàn)象。

四、勤政為民，保持務(wù)實(shí)高效的工作狀態(tài)。健全和完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作紀(jì)律，規(guī)范了管理行為，使干部職工在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度方面有了新的提高。

一是樹(shù)立大局意識(shí)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)辦事方式，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)效率。落實(shí)“為民服務(wù)全程代辦制”，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了本部門“為民服務(wù)全程代辦制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，本著依法、合理、可行及便民、利民的原則，對(duì)本部門行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)中能夠代辦的10項(xiàng)全部列入代辦范圍，確定了受理人員和代辦人員，設(shè)立了全程代辦崗，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了服務(wù)指南，并在辦公場(chǎng)所予以公示?！盀槊穹?wù)全程代辦制”有序開(kāi)展，取得了實(shí)效。1—6月，共辦理48件，主要是老年優(yōu)待證和社會(huì)團(tuán)體登記審批。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)登記受理時(shí)間60天，辦理審批時(shí)限為30天，但因考慮到當(dāng)前正值農(nóng)忙季節(jié)，為農(nóng)民省時(shí)間，就是創(chuàng)效益。因此，把此項(xiàng)工作列為全程代辦重點(diǎn)工作，業(yè)務(wù)人員加班加點(diǎn)，將審核材料、登記、發(fā)證全過(guò)程承諾為一周，僅5月8日—15日，辦理農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)登記23件，受到了廣大農(nóng)民的一致好評(píng)。

二是強(qiáng)化勤勉敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)民政各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府形象。

城市居民最低生活保障工作堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。今年截止6月我縣共納入552戶，1466人，其中在職職工5人、離崗人員41人、離退休人員16人、失業(yè)人員168人、三無(wú)人員32人、其他人員1204人，人均補(bǔ)差額53元,1--6月發(fā)放低保金46.13萬(wàn)元。

按照自然災(zāi)害救助職責(zé)，進(jìn)一步完善了自然災(zāi)害信息報(bào)告、救災(zāi)救濟(jì)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)款物發(fā)放等制度，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。今春以來(lái)，根據(jù)氣溫變化情況，縣人民政府及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《自治區(qū)關(guān)于做好防春洪防倒春寒的緊急通知》，下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前防洪工作的緊急通知》，并召開(kāi)專門會(huì)議研究部署，抽調(diào)了防洪值班車輛?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情多發(fā)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛工作；民政局堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情信息快報(bào)制度，并儲(chǔ)備救災(zāi)物資帳篷500頂、被褥1000套、棉衣棉褲1000套，與廠家和供應(yīng)商簽定了面粉、煤及其他救災(zāi)生活用品的供貨合同。盡力把可能發(fā)生的災(zāi)情損失降到最低。

進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)農(nóng)牧區(qū)因?yàn)?zāi)、因病特困群眾的救助。按照縣委《關(guān)于印發(fā)〈××*縣關(guān)于完善城鄉(xiāng)貧困群眾救助體系的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，在進(jìn)一步調(diào)查、界定的基礎(chǔ)上，將因?yàn)?zāi)、因病、因殘導(dǎo)致家庭喪失勞動(dòng)力，難以維持基本生活的100戶，295名特困群眾和20名16歲以下的孤兒納入經(jīng)常性救助，其他困難群眾406戶，1353人納入臨時(shí)救助。在農(nóng)村特困群眾救助過(guò)程中，規(guī)范由村民個(gè)人申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批的救助對(duì)象確定程序。建全了“三表”、“一證”、“一卡”制度。即《農(nóng)村經(jīng)常性救濟(jì)對(duì)象申報(bào)、審批表》、《農(nóng)村經(jīng)常性救濟(jì)對(duì)象檔案表》、《冬令、春荒困難群眾救濟(jì)對(duì)象花名冊(cè)》、《農(nóng)村特困戶救助證》、《農(nóng)村困難群眾救助卡》。2006年上半年，共向困難群眾發(fā)放煤60噸、救濟(jì)口糧28000公斤、被褥50床，棉衣棉褲50套，鞋50雙，對(duì)特困群眾傷病救濟(jì)2.1萬(wàn)元。縣民政局適時(shí)檢查、核實(shí)救濟(jì)款物發(fā)放，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

以落實(shí)優(yōu)撫安置法規(guī)為重點(diǎn)的擁軍優(yōu)屬工作健康發(fā)展。按時(shí)發(fā)放了各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金36.92萬(wàn)元；截止6月底，我縣共接收復(fù)員干部3名，退役士兵、士官52名，其中屬城鎮(zhèn)戶口的22名（士官8名，義務(wù)兵14兵），屬農(nóng)村戶口的30名（士官6名，士兵24名）。接收無(wú)軍籍職工8名，接收退伍軍人檔案53份，轉(zhuǎn)出退伍軍人檔案9份。經(jīng)多方尋求安置崗位，對(duì)符合條件的17名退役士兵制定了安置方案。共領(lǐng)取《優(yōu)待安置證》50個(gè)，其中非農(nóng)19個(gè)，農(nóng)業(yè)31個(gè)，現(xiàn)已辦理17個(gè)。在春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為54戶義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金230767.35元，戶均發(fā)放達(dá)4274元。著力解決優(yōu)撫對(duì)象日常生活困難。慰問(wèn)各類重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)對(duì)象319戶，慰問(wèn)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和退伍軍人3681戶，送慰問(wèn)品及年畫(huà)折合人民幣42500元。

在元旦、春節(jié)來(lái)臨前夕，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、財(cái)政、城建等部門負(fù)責(zé)人分別慰問(wèn)了駐縣軍（警）部隊(duì)9個(gè)，送慰問(wèn)金130000元。慰問(wèn)各類優(yōu)撫對(duì)象319戶、慰問(wèn)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和退伍軍人3681戶，送慰問(wèn)品及年畫(huà)折合人民幣425000多元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問(wèn)現(xiàn)役軍人家屬41戶，慰問(wèn)品折合人民幣4100元。解決10戶優(yōu)撫對(duì)象家庭生活困難的問(wèn)題，送面粉4000公斤，煤8.5噸、現(xiàn)金40000元。四月份我局根據(jù)昌州擁字[2006]1號(hào)文件精神，出資40000元，幫助消防中隊(duì)建圖書(shū)室一個(gè)。

在民族團(tuán)結(jié)教育月期間，組織開(kāi)展雙擁、軍民共建活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了解決辦法。與宣傳部共同組織召開(kāi)了由縣領(lǐng)導(dǎo)、駐縣軍（警）部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、宗教人士、雙擁先進(jìn)單位、個(gè)人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象代表等30多人參加的雙擁共建、民族團(tuán)結(jié)座談會(huì)。

社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理依法規(guī)范運(yùn)行?？h民政、國(guó)稅、地稅三個(gè)部門聯(lián)合對(duì)8家福利企業(yè)進(jìn)行了年檢，年檢結(jié)果：7家福利企業(yè)合格，1家限期整改。

辦理結(jié)婚登記620對(duì)，辦理離婚登記78對(duì)。辦理兒童收養(yǎng)登記3例，救助城市生活無(wú)著落流浪乞討人員38人次，救助32000元。

依法審批、登記民間組織，做到程序準(zhǔn)確，手續(xù)齊全，公告及時(shí)。經(jīng)過(guò)年檢，合格社會(huì)團(tuán)體18個(gè)，注銷1個(gè)。合格民辦非企業(yè)單位19個(gè)，注銷2個(gè)。新成立社團(tuán)41個(gè)，其中農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)38個(gè)，新成立民辦非企業(yè)單位3個(gè)。

擬定了我縣《實(shí)施地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案》，以××*縣人民政府文件上報(bào)州民政局。對(duì)××*縣地方信息數(shù)據(jù)庫(kù)2005年有關(guān)地名信息進(jìn)行了補(bǔ)充，完善各類地方信息內(nèi)容，共補(bǔ)充、完善368條。完成了住宅區(qū)樓幢牌制作、安裝4塊?！蹲灾螀^(qū)地名大詞典》××××縣部分資料的收集、編纂。對(duì)××*村社區(qū)居委會(huì)名稱的命名報(bào)告進(jìn)行審核，提出了“××*社區(qū)居委會(huì)”建議，縣政府辦公室已批復(fù)。

在實(shí)行“干部進(jìn)狀態(tài)”管理和推行“為民服務(wù)全程代辦制”后，對(duì)于本部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率起到了很好的促進(jìn)作用，群眾對(duì)本部門的服務(wù)態(tài)度滿意。但還存在差距和問(wèn)題，個(gè)別群眾對(duì)一些登記許可應(yīng)提供的要件不理解，對(duì)提供的救助標(biāo)準(zhǔn)或條件不完全滿意，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)宣傳，同時(shí)做好制度銜接工作，今后，要在落實(shí)各項(xiàng)制度方面狠下工夫，以更飽滿的精神狀態(tài)，以更扎實(shí)的工作作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)。