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說，五年來，我們樹立和落實科學發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展

我們圍繞解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，注重宏觀調(diào)控的預見性、及時性和有效性。幾年來，針對固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大，以及農(nóng)業(yè)基礎薄弱等經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高市場準入門檻，適時調(diào)整財政政策、貨幣政策，完善產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，調(diào)整經(jīng)濟結構，加強薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)形勢的變化，多次及時調(diào)整金融機構存款準備金率、存貸款基準利率，取消或降低高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品的出口退稅。這些宏觀調(diào)控措施取得明顯成效，經(jīng)濟連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展，沒有出現(xiàn)大的起落。

我們從加強農(nóng)業(yè)基礎入手，把促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負擔1335億元。同時，建立農(nóng)業(yè)補貼制度，對農(nóng)民實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補助。

大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，中央財政用于“三農(nóng)”的支出五年累計1.6萬億元，其中用于農(nóng)村基礎設施建設近3000億元，地方也較多增加了投入。五年新增節(jié)水灌溉面積1億畝、新增沼氣用戶1650萬戶、新建改建農(nóng)村公路130萬公里，解決了9748萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題，建立了重大動物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情的蔓延。

這些措施，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，億萬農(nóng)民由衷地感到高興。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為整個經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

我們制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，對2006到2020年的科技發(fā)展作出全面部署，啟動一批重大專項。這對增強自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型國家建設，有著重要而深遠的影響。

基礎科學和前沿技術研究得到加強，取得高性能計算機、第三代移動通信、超級雜交水稻等一批重大創(chuàng)新成果，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的產(chǎn)品。五年中央財政用于科技的投入達到3406億元。全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費，從2002年1288億元增加到2007年的3664億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.49%。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設取得重要進展?？萍紕?chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。

我們制定和實施一系列產(chǎn)業(yè)政策和專項規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。振興裝備制造業(yè)的成效顯著。旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展?；A設施基礎產(chǎn)業(yè)建設取得長足進展，一批重大的工程相繼建成或者順利推進。

青藏鐵路提前一年建成通車，三峽工程防洪、發(fā)電、航運等綜合效益全面發(fā)揮，西電東送、西氣東輸全面投產(chǎn)，南水北調(diào)工程進展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬噸級煉油廠、百萬噸級乙烯等重大項目陸續(xù)開工建設。五年新增電力裝機3.5億千瓦，是1950年到2002年53年的總和；新增公路19.2萬公里，其中高速公路2.8萬公里；新增鐵路營運里程6100公里；建成萬噸級以上泊位568個；新增電信用戶4.94億戶，有效地改善了能源交通通信的狀況，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

我們高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護?！笆晃濉币?guī)劃要把節(jié)能和減排作為約束性目標。近兩年，又提出并實施節(jié)能減排綜合性工作方案，建立節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制，頒布了應對氣候變化國家方案。依法淘汰一大批落后生產(chǎn)能力，關停小火電2157萬千瓦、小煤礦1.12萬處，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬噸、煉鋼產(chǎn)能3747萬噸、水泥產(chǎn)能8700萬噸。啟動了十大重點節(jié)能工程。

燃煤電廠脫硫工程取得突破性的進展。中央政府投資支持重點流域水污染防治項目691個。繼續(xù)推進天然林保護、京津風沙源治理等生態(tài)建設，五年累計退耕還林、植樹造林4.79億畝，退牧還草5.19億畝。加強土地和水資源保護，五年整理復墾開發(fā)補充耕地2289萬畝。09:22經(jīng)過各方面的努力，節(jié)能減排取得積極進展，2007年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.27%，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現(xiàn)雙下降，比上年分別下降3.14%和4.66%。節(jié)約資源和保護環(huán)境從認識到實踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。

我們實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)繼續(xù)推進，五年中央財政支持重點建設投資2800多億元，基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得明顯進展，重點地區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制定和實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，大型的糧食基地建設不斷加強，國有企業(yè)改革改組改造取得突破性的進展，重大技術裝備國產(chǎn)化成效顯著，資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點進展順利，老工業(yè)基地煥發(fā)出新的生機和活力。

制定和實施促進中部地區(qū)崛起政策措施，糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐加快，重要能源原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)和綜合交通運輸體系進一步發(fā)展。東部地區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展，經(jīng)濟實力和整體素質(zhì)顯著提升。經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放加快推進。這些重大舉措，促進了區(qū)域經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展