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加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)牢固樹立勤廉意識

為我礦各項工作完成提供有力保證

——xx礦2008年工作會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告

2008年1月23日

第一部分2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的簡要回顧

2007年，在我礦黨政和集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，全礦和藹黨總支、支部，機(jī)關(guān)各科室、各部門停下學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，全面落實(shí)中紀(jì)委七次全會提出的各項工作任務(wù)，按照2007年礦黨委工作會、礦十屆三次職代會的工作部署，用大安全觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，全面推動了我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我礦各項工作任務(wù)的完成提供了堅強(qiáng)保證。

一、強(qiáng)化觀念，落實(shí)責(zé)任，全礦干部政治安全意識越來越強(qiáng)

我們堅持強(qiáng)化“大安全”觀念。在各種場合都宣傳干部政治安全與生產(chǎn)安全同等重要的思想，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全礦干部大會上、在專題會議上、在參加各單位內(nèi)部召開的各種會議上都要講黨風(fēng)廉政建設(shè)，都提醒各級干部在抓安全生產(chǎn)的同時，注意政治安全，把握警戒線，所示高境界?，F(xiàn)在“大安全”觀念已深入人心，成為各級干部的共識。各級干部的自我防范意識逐步增強(qiáng)，廉潔自律能力也越來越強(qiáng)。

二、強(qiáng)加了廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉氛圍越來越濃

1、開展了豐富多彩的廉政文化活動，寓教于樂，加強(qiáng)了對黨員干部的反腐倡廉教育。對19個單位領(lǐng)導(dǎo)班子和近200名科級干部進(jìn)行了廉政談話；對全礦干部分別進(jìn)行了三次知識考試；給全礦干部制作廉政臺歷；組織各單位人員撰寫反腐倡廉論文；邀請公司有關(guān)人員對全礦科級干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育和中紀(jì)委七次全會精神輔導(dǎo)。這些活動的開展?fàn)I造了礦區(qū)深厚的勤廉氛圍，極大地提高了各級干部廉潔自律的自覺性。

2、日常廉政教育穩(wěn)步推進(jìn)。全礦各黨總支、直屬支部結(jié)合自身實(shí)際也開展了一系列廉政教育活動，利用加強(qiáng)了黨風(fēng)黨紀(jì)黨性教育。全礦19個黨總支、直屬支部共開展電化教育68次，累計有2786人次接受教育。紀(jì)委每季度編寫教材，由各單位自行組織黨員進(jìn)行一次警示教育。引導(dǎo)全礦黨員和干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

3、廉潔文化窗口推陳出新。

三、加強(qiáng)了對干部的監(jiān)督制約，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一是為整頓干部作風(fēng)，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要成員由紀(jì)委、組干、工會、勞資、黨政辦人員組成。從4月份開始，共開展活動10次，分別對各單位干部勞動紀(jì)律、工作作風(fēng)、落實(shí)上級會議文件精神、干部上崗下井情況、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行考核情況、班前會質(zhì)量、干部兩下三抓、一下三抓情況進(jìn)行了全面督查，有兩名科級干部由于下井質(zhì)量不高、班前會督查不力，在全礦干部大會上進(jìn)行了通報批評，并做了檢查。

二是對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。礦紀(jì)委對重點(diǎn)工程招投標(biāo)、物資、設(shè)備、配件采購、設(shè)備配件修理等進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督；對礦財務(wù)和多經(jīng)聘用財務(wù)人員進(jìn)行全過程監(jiān)督；對供應(yīng)公司處理廢舊物品全過程參與；對工資獎金分配、工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行隨時檢查，很好地避免了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

三是對不正之風(fēng)進(jìn)行了治理。3月底對全礦各單位“小金庫”情況進(jìn)行了全面清理，在春節(jié)、中秋節(jié)分別對節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體安排，在各種會議、文件上重申嚴(yán)禁大操大辦過12歲生日，并下發(fā)了鎮(zhèn)礦黨發(fā)[2007]52號文件，對操辦婚喪嫁娶等事宜作出更加具體明確的規(guī)定。11月中旬，根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委要求，下發(fā)了禁酒令，要求全礦所有工作人員在工作日午間嚴(yán)禁飲酒。

由于我們加強(qiáng)了事前的監(jiān)督和教育，干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，不正之風(fēng)也得到一定遏制，所以違法違紀(jì)現(xiàn)象逐年下降，今年我們接到職工群眾舉報1件，接到公司紀(jì)委轉(zhuǎn)來信訪案件1件，接到古交檢察院轉(zhuǎn)來1件，接到礦保衛(wèi)科移交案件1件。共初核信訪案4件，沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)了效能監(jiān)察

根據(jù)礦黨政安排，公司效能辦批準(zhǔn)，我們今年將設(shè)備、配件修理進(jìn)行立項實(shí)施監(jiān)察，我們除了加強(qiáng)日常管理，責(zé)成實(shí)施單位成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，制定實(shí)施辦法外，將效能監(jiān)察工作納入責(zé)任法人考核范疇，從合同管理上加強(qiáng)監(jiān)察，所有設(shè)備、配件修理都嚴(yán)格按程序簽訂合同，堅持自修為主，外委為輔的原則。修理合同除相關(guān)責(zé)任人外，機(jī)電礦長和多經(jīng)礦長共同簽字才能簽訂履行，全年監(jiān)察成果達(dá)到199.7萬元。

2007年我們做了不少工作，取得了一定成效，但還存在很多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一、干部作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣躁，工作漂浮，急功近利，還存在自律意識淡薄、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為。

二、個別單位工資獎金分配透明度不高，分配方案和獎罰不完全公開。

三、糾風(fēng)和專項治理工作需進(jìn)一步加大力度，大操大辦現(xiàn)象有所抬頭。

這些問題和不足必須引起我們高度重視，在今年的工作中加以改進(jìn)。

第二部分2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)

按照礦黨政今年各項工作總體部署，2008年我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，切實(shí)解決損害職工群眾利益的突出問題，推動我礦各項工作科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

為此，今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深刻領(lǐng)會十七大對反腐倡廉建設(shè)的新論斷，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)

黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，同時對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提出明確要求。全礦各黨總支、支部要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)要求，理論聯(lián)系實(shí)際，制定有效措施，促進(jìn)十七大精神的貫徹落實(shí)。

紀(jì)律要認(rèn)真履行監(jiān)督監(jiān)察職能，加強(qiáng)對各單位學(xué)習(xí)貫徹十七大精神情況的監(jiān)督檢查，對十七大精神不學(xué)習(xí)、不宣傳、不貫徹的單位要進(jìn)行通報，嚴(yán)重的按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》或領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制予以處理。

二、繼續(xù)深入開展廉潔從業(yè)教育，營造礦區(qū)以廉為榮的良好氛圍

繼續(xù)抓好抓實(shí)教育這個有效預(yù)防的基礎(chǔ)性工作，筑牢思想道德防線。針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問題，在全體黨員干部中深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

要支持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀教育，加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨紀(jì)國法和企業(yè)反腐倡廉的各項規(guī)定，清正廉潔地為職工謀利益，為企業(yè)謀發(fā)展。

要把教育和管理結(jié)合起來，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和我礦“41條”規(guī)定，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私或為其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。

要繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造礦區(qū)反腐倡廉的深厚氛圍。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是有效預(yù)防腐敗的重要途徑，要引深廉政文化“五進(jìn)”工作，通過廉政文化陣地建設(shè)、廉政文化活動、正反典型宣傳引導(dǎo)和警示教育，特別是9月份黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，使黨風(fēng)廉政宣傳教育工作扎實(shí)有效，使黨員干部以事業(yè)為重，以廉潔為榮，以不貪為寶，把住警戒線，追求高境界。

三、扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件

一是完善制度。各單位、各部門在2007年修訂完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合責(zé)任法人制和我礦“41條規(guī)定”認(rèn)真調(diào)研，檢查我礦在各個管理環(huán)節(jié)方面制度建設(shè)情況，對有缺陷的、有漏洞的要逐步完善，使我礦管理更加規(guī)范。

二是加強(qiáng)督查。充分發(fā)揮督查組的作用，加強(qiáng)各單位執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，特別是對各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、礦黨政重大決策和重要管理制度情況進(jìn)行督查，提高制度的執(zhí)行力，確保制度落到實(shí)處。對制度執(zhí)行不力的單位和個人，視情況給予通報批評、減免績效工資直至組織處理或紀(jì)律處分。

四、繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察工作，形成事前、事中、事后的全方位的監(jiān)督。

一是認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督他們堅持民主集中制、遵守廉潔自律各項規(guī)定、發(fā)揮班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用情況，強(qiáng)化對權(quán)力的制約。

二是加強(qiáng)對人、財、物管理使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對工程建設(shè)、財務(wù)管理等重大事項的監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行始終在有效的監(jiān)督之下。

三是加大職工反映、關(guān)注的工資獎金分配，工作經(jīng)費(fèi)使用等熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。紀(jì)委牽頭，有關(guān)部門配合，至少每半年對各單位工資獎金分配、工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次檢查。

四是加強(qiáng)對“陽光工程”建設(shè)的監(jiān)督，各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)礦黨發(fā)[2004]43號、鎮(zhèn)礦發(fā)[2004]58號文件，對文件中規(guī)定應(yīng)該公開的事項必須向職工公開，維護(hù)職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是加大效能監(jiān)察力度，結(jié)合我礦生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，今年重點(diǎn)對材料、配件的采購、使用進(jìn)行全方位的監(jiān)察，堵住管理漏洞，促進(jìn)管理。

五、繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以干部作風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)干群關(guān)系和諧

作風(fēng)建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求。對企業(yè)來講，良好的干部作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。

一要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決在廉政方面存在的突出問題。礦作風(fēng)整頓組要不定期對全礦各級干部作風(fēng)進(jìn)行檢查，切實(shí)解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)氣氛不濃、工作作風(fēng)不扎實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、急功近利、群眾觀念淡薄等問題。要加大責(zé)任追究力度，對于因作風(fēng)漂浮、管理不嚴(yán)給企業(yè)和職工生命造成重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按干部問責(zé)制進(jìn)行責(zé)任追究。

二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以績效考核為契機(jī)，以強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”為載體，解決各級機(jī)關(guān)工作人員勞動紀(jì)行觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識不強(qiáng)、責(zé)任觀念不強(qiáng)的各種不良習(xí)氣，杜絕工作日午間飲酒、上班時間打麻將、玩游戲、打撲克、炒股票及門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)。

六、堅持懲防并舉，加大查辦案件的力度

自治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。既不能因抓了辦案而忽視了預(yù)防，也不能因抓了預(yù)防而放松了懲治。在目前廉政文化建設(shè)取得一定成效的同時，查辦案件要繼續(xù)保持相應(yīng)的力度。紀(jì)委在辦理案件時要依紀(jì)依法，確保安全，在處理時實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)。通過有力的懲治，增強(qiáng)教育的說服力，制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，為有效預(yù)防創(chuàng)造條件。

七、加強(qiáng)文明和諧礦區(qū)創(chuàng)建工作，引領(lǐng)礦區(qū)各榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚

一要在全礦提倡文明、健康、節(jié)儉的社會主義新風(fēng)尚，引導(dǎo)全礦職工，特別是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決反對各種封建迷信、賭博和其它低級趣味活動，自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕。

二要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決抵制奢侈浪費(fèi)。各單位、各部門和每個黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和礦關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)，不準(zhǔn)以各種名義進(jìn)行用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動。

三要嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)礦黨發(fā)[2007]52號文件，提倡節(jié)儉辦婚喪嫁娶等事宜，嚴(yán)禁借滿月、周歲、三歲生日、十二歲生日、祝壽、喬遷等大操大辦，借機(jī)斂財；嚴(yán)禁借工作變動，職務(wù)升遷，子女升學(xué)、留學(xué)、參軍之機(jī)用公款進(jìn)行吃請招待和收取除親屬之外的任何人的禮金、慰問金。

四要嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)礦黨紀(jì)發(fā)[2007]3號文件，全礦所有人員要自覺執(zhí)行“禁酒令”，一般人員在工作日午間、值班人員全天嚴(yán)禁飲酒。

五要積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全礦區(qū)形成知榮辱、促和諧、講正氣的良好風(fēng)尚。

同志們，反腐倡廉建設(shè)艱巨而光榮，作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們一定要銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，繼續(xù)倡導(dǎo)和踐行同志提出的八個方面的良好作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志，堅定的信念，推動我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展，為建設(shè)和諧礦區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。