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某鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設工作報告（*年）－－*年1月6日在河西堡鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議上

一、2006年的城鄉(xiāng)建設工作

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)實行計劃單列后城鄉(xiāng)建設工作繼續(xù)深入推進的一年。一年來，全鎮(zhèn)建設工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，緊緊圍繞建設“投資環(huán)境好、服務水平高、發(fā)展后勁足、生產(chǎn)要素聚集能力強的‘工貿(mào)強鎮(zhèn)’”的戰(zhàn)略決策和年度建設目標，以“規(guī)劃先導，建管并重；集約土地，建設精品；綜合配套，提升功能”為工作原則，采取新建與改造并舉，開發(fā)與建設并重，完善功能設施，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，較好的完成了城鄉(xiāng)建設各項工作任務。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

一是修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。根據(jù)河西堡鎮(zhèn)管理體制改革后的現(xiàn)實要求，對城市定位、發(fā)展方向和功能分區(qū)進行深入研究分析，進一步修編完善了城市總體規(guī)劃。目前，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編方案已基本完成，正在修改完善。二是嚴格規(guī)劃管理。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重點開發(fā)地塊、重點地段建設項目的選址定位和沿街開發(fā)項目，嚴格落實建設項目報建制度、規(guī)劃審批制度、工程監(jiān)理制度、工程招投標制度、竣工驗收制度和質(zhì)量終身負責制度。堅決杜絕無證設計、無照施工和違章建設，全年共報批建設用地規(guī)劃14份，批準用地面積209611.12平方米（合314.42畝），建筑面積82965.2平方米，完成投資8768.34萬元。同時，嚴把開工放線和基槽驗線及立面效果控制，使之置于規(guī)劃的牢牢控制之下，確保了城市規(guī)劃依法實施，杜絕了違法建設現(xiàn)象的發(fā)生。三是進一步規(guī)范了鎮(zhèn)村建設。制定下發(fā)了《關于規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)住宅建設工作的通知》、《關于規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)宅建設規(guī)劃管理的決定》等兩份規(guī)范性文件，對駐鎮(zhèn)單位開發(fā)商品住宅樓和村民建房嚴格按照審批程序，從嚴把關。并會同鎮(zhèn)國土資源局、城建監(jiān)察中隊等部門聯(lián)動監(jiān)管，對違法建設行為做到了發(fā)現(xiàn)及時、制止及時，有效遏制了城鄉(xiāng)違法違章建設行為的發(fā)生，使得城區(qū)單位、居民和社會公眾的規(guī)劃意識不斷增強，達到了規(guī)范城市建設行為，創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境的目的。

（二）重點建設工程完成情況

2006年，針對開工項目多、任務重、建設標準高的實際狀況，及時調(diào)整工作思路和方式方法，采取分工負責，跟班作業(yè)，分步實施，協(xié)調(diào)推進的工作模式，全力協(xié)調(diào)解決工程建設中遇到的各類難題，全程監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，以實際行動實踐了“干完一處工程，增添一處亮點”的工作要求，城鎮(zhèn)基礎設施建設有了明顯改善。

1、圍繞擴展城鎮(zhèn)空間，加快了城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設

一是金河路拓建工程。該項目于2005年8月被市發(fā)改委批準立項（金發(fā)改投資（2005)110號文），道路全長2.46公里，紅線控制寬度40米，概算投資1762萬元。止11月底，金河路西段0.78公里和東段工農(nóng)渠與省道212線相接的0.5公里已全面完工，永電大橋、金川河橋和工農(nóng)渠橋主體工程也已全部完成，道路全線貫通。該條道路建成通車，對推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，擴展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，解決城鎮(zhèn)交通等問題將發(fā)揮重要作用。

二是金昌路改造工程。為更好的發(fā)揮金昌路的交通功能，對金昌路翻漿嚴重的長1.8公里路段（玉河路口至金河路口）進行主車道改造。目前，道路路基工程已基本完工。

三是河雅路、永河路改造工程。河雅路改造建設內(nèi)容主要是：機動車、非機動車道瀝青混凝土罩面79020平方米，換砌道牙19820米。永河路道路改造按照河雅路路幅形式設計，其建設內(nèi)容主要是機動車道罩面5880平方米，改造拓建非機動車道4801平方米，換砌道牙2940米，配套工程包括給排水過路管線預埋、綠化美化及路燈架設等?，F(xiàn)各項工作已全部按期完工，共投入資金541萬元。

四是建河路拓建工程。建河路位于城市總體規(guī)劃中的中小企業(yè)園區(qū)，自省道212線起，往東至下洼子八社與河清公路順接，道路全長2.6公里，紅線控制寬度30米，止目前，寬15米的主車道路基土石方工程已全部完工。

近幾年來，我鎮(zhèn)狠抓道路交通建設，共拓建改造城市主次干道十條，硬化路面173300多平方米，修補路面78500多平方米。實施了鎮(zhèn)村通油路工程和村村通油路工程，共硬化村級道路19.3公里，硬化面積達到77200多平方米。

2、圍繞實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)各項事業(yè)均衡發(fā)展，大力實施各項功能設施建設

一是高標準完成了各項規(guī)劃設計任務。組織完成了文化休憩園規(guī)劃設計方案，鎮(zhèn)政府辦公樓設計方案和永河路非機動車道拓建改造設計，建河路道路拓建施工圖設計。完成了青山堡、上三莊、寺門、下洼子和黃家泉五村的現(xiàn)狀測繪工作，現(xiàn)正在進行村莊規(guī)劃設計。

二是鎮(zhèn)區(qū)綠化及工業(yè)企業(yè)供水工程。該工程于2005年8月由縣發(fā)展計劃局立項批準，概算總投資310萬元。主要建設內(nèi)容為新建輸水管道7547米，改造舊輸水管道200米，新建調(diào)節(jié)池2座，加壓泵站1座，工程計劃分兩期實施?，F(xiàn)一期工程永河路、河雅路至金泥集團干法廠3947米工業(yè)、綠化用水專線鋪設工程已全部完工。二期工程待條件成熟后實施。

三是鎮(zhèn)區(qū)集中供暖工程。按照《河西堡鎮(zhèn)供暖專項規(guī)劃》要求，積極與永昌發(fā)電公司、金化集團公司協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)集中供暖事宜，現(xiàn)鎮(zhèn)機關及家屬區(qū)由永昌發(fā)電公司統(tǒng)一供暖，河西堡交警隊家屬區(qū)、工行河西堡支行家屬區(qū)、金昌鐵業(yè)有限公司家屬區(qū)由金化集團公司統(tǒng)一供暖，供暖面積分別達到32萬多平方米和45萬多平方米。同時，鎮(zhèn)供熱站將河西堡焊條廠、八一食品廠、河西堡法庭等11家單位和67個商業(yè)網(wǎng)點及馨河花園全部納入服務范圍，區(qū)域供熱面積達到39300m2，鎮(zhèn)區(qū)集中供熱工程已初具規(guī)模。

四是馨河花園建設工程。按照生產(chǎn)生活區(qū)域相互分離的原則，在2005年對占地面積3.59公頃的馨河花園小區(qū)建設作出詳細規(guī)劃的基礎上，著力培育河西堡房地產(chǎn)市場的規(guī)范化建設，2006年正式啟動小區(qū)開發(fā)建設，修建高標準住宅樓3棟，建筑面積12000多平方米，總投資1250萬元。

五是農(nóng)村人畜飲水工程。該工程由永昌縣水利局立項批準，主要解決河東堡、下洼子、西莊子等9個村，70個社，15600人生活用水和中小企業(yè)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)用水問題。建設內(nèi)容主要是引水渠、加壓泵房、水處理廠和輸配水管線，設計供水能力為1600m3/d。工程建設分一、二、三期實施，現(xiàn)一期工程水處理廠、400米引水渠和8000米輸水主管線建設任務已全部完成，投入資金225萬元。

六是道路交通標志標線工程。對河雅路、廣河路、玉河路、銀河路、金河路西段、永河路等9.24公里主干道進行了交通標線始劃，并配套完善了道路交通標志，完成投資66.7萬元。

3、圍繞構(gòu)建和諧社會，全面改善居民生活居住環(huán)境

一是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，堅持不懈地治臟、治亂、治差。在2005年成功實施環(huán)境衛(wèi)生進社區(qū)的基礎上，2006年又向各村配備了衛(wèi)生監(jiān)督員，并適當提高了環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，擴大了城區(qū)保潔面積，“臟亂差”狀況有了明顯改善。二是對河雅路繼續(xù)實施了拆圍透綠、拆墻建綠工程。拆除了沿線占壓道路紅線的違章建筑，對部分沿路圍墻和建筑物進行了整修和粉飾，并拆除了所有不合格店名牌、廣告牌，取締馬路市場，清理了店外作業(yè)、亂堆亂放和臨時攤點，市容市貌發(fā)生了根本性變化。三是狠抓“三化”（綠化、美化、亮化）配套建設。在主要街道和各廠區(qū)、居民區(qū)種植風景樹18.9萬株，草坪63000多m2，先后共架設路燈360盞，提升了居住環(huán)境質(zhì)量。

（三）強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，不斷拓寬建設項目籌資渠道

近年來，在城鎮(zhèn)基礎設施建設融資問題上，充分發(fā)揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用，改變以往城鎮(zhèn)基礎設施建設完全由政府投資的方式，逐步建立起了以政府投資為引導，以地企共建為主體，全社會、多元化、多渠道、多層次投資建設基礎設施的籌資格局。通過出讓道路、橋梁等市政設施冠名權，吸納各企業(yè)資金參與市政建設，如在道路建設工程中，因金泥集團公司提供了130萬元的水泥建材，將原長城路更名為金泥大道；永昌發(fā)電公司投資30萬元用于金河東路立交橋建設，將該立交橋命名為永電大橋。在玉河路、銀河路開發(fā)建設中，以招標、拍賣、掛牌出讓土地等市場化方式，共儲備土地384.2畝，拍賣出讓土地28703平方米，實現(xiàn)土地受益420多萬元。將部分城鎮(zhèn)資源適度商品化和商業(yè)化，改變無償享有公用設施和社會資源的狀況，廣泛吸納社會閑散資金投資建設，充分開發(fā)使用城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)的潛在資源。幾年來，共募集城鎮(zhèn)建設資金1850多萬元，做到了資金籌措多元化，建設行為企業(yè)化，資源享用商品化。

我鎮(zhèn)2006年的城鄉(xiāng)建設工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，在各級人大代表的監(jiān)督下，通過幾年來的努力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化，取得了一些成績。但我們也清醒地認識到工作中還存在許多困難和問題。主要是城鎮(zhèn)建設資金短缺，基礎設施不配套，尤其是城鎮(zhèn)給排水、污水處理、垃圾處理等基礎設施滯后，影響了城鎮(zhèn)總體功能的發(fā)揮，所有這些問題，需要我們認真研究，在實際工作中采取切實有效措施加以解決。

二、*年主要工作

*年，全鎮(zhèn)建設工作的總體思路是：圍繞“突出服務主題，建設工貿(mào)強鎮(zhèn)”的奮斗目標，加強鎮(zhèn)區(qū)重要功能區(qū)的市政配套建設，增強城鎮(zhèn)承載力，提升與完善城鎮(zhèn)功能；積極促進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境；堅持建管并重，實施管理創(chuàng)新，促進建設事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。*年我鎮(zhèn)建設工作的重點是：

（一）加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，提升完善城鎮(zhèn)功能

*年，全鎮(zhèn)基礎設施重點建設建設項目9項，其中續(xù)建工程5項，新建工程4項。

1、續(xù)建工程

一是金河路續(xù)建工程。完成金河路東段1.2公里路段30000平方米瀝青混凝土路面鋪筑任務，并配套完成永電大橋、金川河橋和工農(nóng)渠橋裝飾裝修工程，計劃7月底前全面完工；

二是建河路道路硬化工程。在2006年完成預埋涵管和路基工程的基礎上，全線貫通建河路，與河清公路順接，并完成長2.6公里，寬15米主車道的硬化鋪筑任務，工程總投資330萬元；

三是金昌路改造工程。金昌路改造工程現(xiàn)已完成長1.8公里路段（玉河路口至金河路口）路基工程，計劃*年9月底前完成全長2.8公里改造路段的路基路面和道牙換砌工程，工程總投資550萬元；

四是馨河花園續(xù)建工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合設計、成片開發(fā)、配套建設、分步實施”的原則，積極支持金昌金華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在馨河花園續(xù)建商品住宅樓4棟，新增住宅面積約12000m2。同時，加大宏觀管理力度，強化房地產(chǎn)開發(fā)項目管理，完善項目申報、預售、驗收等核查程序，引導我鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，營造良好的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

五是道路交通標志標線工程。對金泥大道、金河路東段和新建道路繼續(xù)進行交通標線始劃，并配套完善交通標志牌等設施，加強道路交通管制和引導。

2、新建工程

一是文化休憩園建設工程。為不斷滿足城鎮(zhèn)居民休閑、娛樂的需求，文化休憩園建設工程在2006年完成可行性研究分析、規(guī)劃設計方案制定和征地拆遷等各項前期準備工作的基礎上，*年建設占地60000m2的文化休憩園。文化休憩園建設嚴格按照市縣評審通過的設計方案和施工圖實施，力爭高標準、高質(zhì)量完成相關景點的建設，增添新的人文景觀，該工程概算總投資880萬元。

二是振河路拓建工程。振河路位于河雅路中段，是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的一條城市次干道，道路紅線控制寬度30米，全長760米，按一塊板路幅形式設計，需鋪筑瀝青混凝土路面11400平方米，工程概算總投資420萬元。

三是污水處理工程。隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口規(guī)模的不斷擴大，城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水量與日俱增，加之生產(chǎn)生活污水未經(jīng)深度處理，直接排入自備滲坑和金川河道，水資源浪費及環(huán)境污染嚴重，建設污水處理廠已勢在必行。計劃今年開工建設污水處理廠，廠址選擇在鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)末端，其建設內(nèi)容主要是蓄水池、加壓泵站、污水生物處理設施等。工程概算總投資3200萬元，計劃建設期限兩年，*年計劃投資1200萬元。

四是金河路配套設施建設工程。完成金河路綠化亮化工程，新增綠地面積約5000平方米，架設路燈68盞。敷設金河路給水管線2600（dn200pe管）米，排水管線2500（dn400混凝土管）米，工程概算總投資300萬元。同時，結(jié)合道路兩側(cè)開發(fā)建設，修建鎮(zhèn)政府綜合辦公樓；

（二）改善農(nóng)村居住環(huán)境，積極推進新農(nóng)村建設

我鎮(zhèn)的農(nóng)宅建設將按照編制好的村莊規(guī)劃全力推進，對納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的周邊四村，原則上以農(nóng)宅小區(qū)方式進行規(guī)劃和分期分批建設，今年在河西堡村、沙窩村選址新建2個村民住宅小區(qū)。對距鎮(zhèn)區(qū)較遠的村莊，以村為單位進行規(guī)劃建設，遷社并點、分期分步建設。對各小區(qū)的農(nóng)宅建設，堅持一戶一宅、舊宅地復墾的原則，做到集約節(jié)約用地，盡量不占耕地或少占耕地。

（三）堅持建管并重，實施管理創(chuàng)新

在城鎮(zhèn)基礎設施不斷建設、完善的同時，加大規(guī)劃管理力度，嚴格執(zhí)行總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，切實落實規(guī)劃意圖。進一步健全項目報建、審批、驗收程序，在優(yōu)化設計、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化施工組織上下功夫，提高工程建設的科技含量。繼續(xù)強化項目建設管理責任制，落實法定建設程序和工程管理的各項制度和強制性標準。全力抓好重點項目建設協(xié)調(diào)管理，充分發(fā)揮城建監(jiān)察中隊的職能，建立建設項目源頭控制監(jiān)督管理體系，不斷提高投資效益。進一步健全工程質(zhì)量安全管理，及時研究解決影響質(zhì)量和安全的問題，杜絕違章建筑。

面對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新的形勢、新的任務，我們要在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，團結(jié)一心，求真務實，開拓進取，扎實做好200年城鄉(xiāng)建設各項工作，為把河西堡建設得更加美麗做出新的貢獻!