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      中共紀律檢查委員會第十三次代表大會的報告

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      中共紀律檢查委員會第十三次代表大會的報告

      各位代表、同志們:

      我受中共紀律檢查委員會的委托,現(xiàn)將200年以來三年的工作情況和今后工作的建議,向中共某紀律檢查委員會第十三次代表大會報告,請予審議。

      三年工作的回顧

      三年來,在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下,我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,堅持黨的基本路線,全面履行職責,按照中央、省、市、縣紀委的安排部署和工作要求,緊緊依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,深入實施黨風廉政建設責任制,加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,圓滿完成了十二次黨代會提出的反腐倡廉工作目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍,推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。

      一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。

      三年來,鎮(zhèn)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育活動,認真抓好黨政領導干部的廉潔自律,增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習,增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃,經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學習,學習黨的十六大關于加強黨的作風建設的決定,學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論,并組織廣大干部集中觀看反腐工作警示教育片。在學習的過程中,要求黨政干部結合工作實際,寫出學習筆記和學習心得體會,并用來指導自己的行動實踐。每年每一次學習,黨政干部都記學習筆記2萬字左右,心得體會2篇。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會,同時并要求黨員及班子成員深入剖析,對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。三年來,共召集黨政領導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計12次,參加150余人次。通過召開領導干部民主生活會,班子成員之間,互相溝通了感情,查擺了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員大會、民主生活會、各種學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育,推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村,優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境,通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。提高了為人民服務的本領。

      二、領導干部廉潔自律工作進一步深入

      一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規(guī)定,堅持黨政領導干部的六個禁止:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟私,化公為私;禁止借選拔任用干部之機謀取私利;禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執(zhí)行市紀委對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部的“五個”必須和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”規(guī)范黨政領導干部行為?!拔鍌€必須”即:必須堅持將學習、講政治、講正氣,抓好自身的廉潔自律,管好家屬,管好身邊的人;必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作,堅持經(jīng)常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求,做到警鐘長鳴;各級領導班子,必須貫徹民主集中制原則,加強團結;必須切實改變領導作風和工作作風,堅持勤政廉政并舉、狠抓落實、深入基層、深入實際,要處處為廣大人民群眾著想,落實中央廉潔自律規(guī)定;必須從領導帶頭,從自身做起,做出榜樣、做出表率。“五個堅持”即:黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則;堅持做好對口接待工作,村組干部、群眾到鎮(zhèn)里來辦事必須熱情接待,不得推諉;堅持干部職工公車不準私用制度;堅持財經(jīng)紀律和財務管理制度,實行鎮(zhèn)長一支筆審批制度;堅持領導干部雙休日值班制度,認真做好人民群眾來信來訪接待工作。“四個重點”即:整頓村級財務工作,對重點村進行清理,做到財務收支向群眾公布;對機關干部收受賄賂和各部門的各種減免優(yōu)民政策一一重點檢查;對領導干部及各站辦所在為民辦事是是否吃、拿、卡、要,作為一個重點查處,決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規(guī)定,三年來,我鎮(zhèn)查處違法違紀干部3名。受到了廣大人民群眾的認可。

      三、強化監(jiān)管,抓好部門和各行業(yè)工作作風建設

      鎮(zhèn)紀委采取切實可行的有效措施,抓好機關干部和各站辦所的工作作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識,一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動,通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育,廣大學員、干部思想、作風得到了進一步轉(zhuǎn)變,黨性、群眾觀念進一步增強;二是規(guī)范機關干部的工作秩序,嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律,鎮(zhèn)紀委制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班帶班制度、重大事項申報制度、黨風廉政建設獎懲制度等有關規(guī)章制度21項。各種制度的建立狠剎了機關干部的工作作風散漫現(xiàn)象,實現(xiàn)了機關干部工作的正?;⒁?guī)范化;三是抓各站、辦、所的政務公開,增強工作透明度。自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督,提高工作質(zhì)量和效率。同時,鎮(zhèn)紀委聯(lián)合鎮(zhèn)人大代表對各站、辦、所進行評議,對有問題的提出限時要求改進;四是以規(guī)范村級財務管理制度為重點,抓好村務公開,以其杜絕村級職務犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務公開制度,要求凡屬重大事務一律向群眾公開,特別是村級財務隨時進行公開,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村干部的誤會,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,從而推進了村級各項工作的順利開展。

      四、加大查辦違法違紀案件工作力度,維護了黨紀國法的嚴肅性

      三年來,共受理群眾來信來訪舉報案件3起。對群眾的來信來訪,鎮(zhèn)紀委高度重視,認真負責,及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中,對極個別工作不負責任干部,給予誡勉談話,對一些群眾關心的熱點、難點,影響面大的信訪案件,請求上級紀委予以支持查辦,確保處理的權威性和嚴肅性,同時對一些確屬不實的信訪舉報,涉及黨員、干部的給予了澄清,并對其采取了及時的保護措施。對有一般違紀問題的黨員、干部,則本著“懲前毖后、治病救人”的方針,通過批評教育,幫助其主動改正錯誤,使他們自覺地走向正確的軌道,為經(jīng)濟建設盡其綿薄之力。

      五、信訪工作扎實有效,及時化解和疏導各種矛盾。

      200年以來,我建立和完善了全鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡,通過調(diào)整信訪工作領導組織,加強了機關制度建設,抓好了廉政文化的宣傳教育,開展信訪知識業(yè)務培訓等,將我鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強三級信訪網(wǎng)絡建設的同時,我鎮(zhèn)不斷推進制度建設,制定了《部門下村辦事制度》、《關于進一步規(guī)范和嚴肅紀律的通知》、《關于進一步加強政務、村務公開的通知》,通過制度的逐步完善,減少機關干部和村干部在工作中存在的問題,并達到減少群眾上訪的目的,及時化解和疏導了各種矛盾。

      六、扎實開展糾風專項治理工作,維護人民群眾的切身利益

      遵照中央的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設“五個堅持”和“四個重點”的要求,把減輕農(nóng)民負擔,清理預算外資金,清理亂收費,清理侵占國家集體錢物等項工作9起。并針對打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點。三年來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線,結合政務、村務公開及時向群眾公布,自覺接受群眾監(jiān)督,清除群眾與干部的誤會。

      七、以先進性教育活動為載體,強化黨的政治紀律、組織紀律

      結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展,鎮(zhèn)紀委按照黨中央對黨員領導干部的要求,對各黨支部和黨員領導干部貫徹黨的路線、方針、政策的情況,對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨,維護人民群眾利益的情況,加強了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為,對有令不行、有禁不止的行為,對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理,從而有效純潔了黨員干部隊伍,保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。

      各位代表、同志們,三年來,我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果,但也要清醒地看到在新的形勢下,我們的任務還相當艱巨。違的紀律,違風廉政建設規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制,一些黨員干部黨性觀念還不夠強,勤政、廉政意識不足,鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中,一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認識不足,民主生活會、政務公開、村務公開,尤其是財務公開等制度沒有健全,導致在群眾當中造成不良的影響;還有的黨員干部,由于長期不參加黨的生活,沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策,缺乏政治紀律和組織紀律,還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。

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