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各位代表、同志們：

我受中共xx鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

四年來(lái)的工作回顧

自xx鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了第十一次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)；全鎮(zhèn)黨群關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，群眾生活明顯改善，社會(huì)治安穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。*年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值完成x億元，*年預(yù)計(jì)完成x億元，年遞增13%；*年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成x億元，*年預(yù)計(jì)完成x億元，年遞增6%；*年第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成x億元，*年預(yù)計(jì)完成x億元，年遞增13%；*年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成x億元，*年預(yù)計(jì)完成x億元，年遞增13%；*年財(cái)政總收入完成x萬(wàn)元，*年預(yù)計(jì)完成x萬(wàn)元，爭(zhēng)取完成4000萬(wàn)元，年遞增68%；*年農(nóng)民人均純收入完成x萬(wàn)元，*年預(yù)計(jì)達(dá)x元，年遞增10.5%。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全鎮(zhèn)已形成xx千畝無(wú)公害柑桔基地，xx、xx、xx500畝無(wú)公害蔬菜基地，xxx國(guó)道沿線(xiàn)300畝花卉基地，xx、xx年加工量4000噸地瓜干加工基地，產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，糧經(jīng)比調(diào)至4:6。四年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入資金620多萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；*年以來(lái)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金6.18萬(wàn)元，確保糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施總投資300萬(wàn)元的xx、xx3000畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目示范推廣工作。認(rèn)真抓好*年“8·14”災(zāi)后生產(chǎn)自救、重建家園工作，共投入100萬(wàn)元修復(fù)水毀工程，至今已有12戶(hù)無(wú)房戶(hù)新建住房。在抓好xx、xx2個(gè)村養(yǎng)豬業(yè)污染治理的同時(shí)，抓好全鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展，推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四年來(lái)，養(yǎng)豬業(yè)污染綜合整治共投入資金300多萬(wàn)元，拆遷生豬養(yǎng)殖戶(hù)112戶(hù)，完成治理300多戶(hù)，制止違法搶建41起。針對(duì)2003年的“非典”疫情，制定“非典”防治預(yù)案，投入6萬(wàn)多元經(jīng)費(fèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消殺，有力保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；針對(duì)*年以來(lái)的禽流感疫情，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行地毯式免疫，免疫率達(dá)100%。

小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入資金450多萬(wàn)元，組織實(shí)施xxxx縣道改造、xxxx路改造、xxxx道路硬化，至此，16個(gè)村主干道實(shí)現(xiàn)全面硬化。投入30多萬(wàn)元，完善集鎮(zhèn)路燈，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快；省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民住宅小區(qū)xx、xx新村建設(shè)日趨完善，村民居住條件明顯改善。爭(zhēng)取15萬(wàn)元小額貸款資金滾動(dòng)管理，用于扶持農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入。四年來(lái)，全鎮(zhèn)落實(shí)救濟(jì)扶貧資金165萬(wàn)元，共有141戶(hù)285人享受低保資金33.3萬(wàn)元，幫助50戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成效顯著。從2002年開(kāi)始，我鎮(zhèn)開(kāi)展“人人為招商引資鋪路、村村為引資筑巢”、“百名公仆造環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部積極參與引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，優(yōu)化招商引資軟硬環(huán)境；制定獎(jiǎng)懲責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，抓好已批和在批項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)和跟蹤管理，形成多層次的外引內(nèi)聯(lián)發(fā)展格局。*年占地130.2畝的xxx標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)順利破土動(dòng)工；全面啟動(dòng)2500畝的xx工業(yè)集中區(qū)（xxx）的規(guī)劃報(bào)批、路網(wǎng)建設(shè)等前期工作。四年來(lái)，新上產(chǎn)值500萬(wàn)元的工業(yè)規(guī)模企業(yè)9個(gè)，新上項(xiàng)目40個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資5億多元，其中引進(jìn)外資1.5億元。

第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。樹(shù)立“以商立鎮(zhèn)”理念，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，抓好自用地開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞活商品流通。吸引資金，加大對(duì)xx旅游區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)扶持xx汽貿(mào)、xx汽貿(mào)、xx汽貿(mào)、xx汽車(chē)運(yùn)輸公司及xx、xx、xx、xx等車(chē)隊(duì)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。抓好xx楓榔169畝物流配送中心的規(guī)劃報(bào)批，結(jié)合x(chóng)x交易城二期、市客運(yùn)站的開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，抓好原xx獸醫(yī)站、農(nóng)技站、xx建筑公司等閑置資產(chǎn)盤(pán)活。結(jié)合重點(diǎn)工程拆遷安置，抓好xx、xx、xx安置地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力推進(jìn)新村建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助解決失地農(nóng)民的出路，引導(dǎo)組織農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商或勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、堅(jiān)持兩手抓，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

精神文明建設(shè)上水平。四年來(lái)，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，深入開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展道路交通、河流水體、鎮(zhèn)村環(huán)境、“青山掛白”4項(xiàng)整治工作，抓好“百里文明走廊”創(chuàng)建活動(dòng)；建立鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)集鎮(zhèn)“臟、亂、差”進(jìn)行全面整治，努力實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建新突破，目前已有6個(gè)村實(shí)現(xiàn)上門(mén)收集袋裝垃圾。廣泛開(kāi)展“三德”文明達(dá)標(biāo)戶(hù)、示范戶(hù)、文明之星家庭和十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)等評(píng)選活動(dòng)，各村開(kāi)展“五爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)上新臺(tái)階。結(jié)合“奔小康、建新村”，著力抓好新村規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村“五改”工作，村容村貌發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活質(zhì)量也有了明顯提高。

計(jì)生工作上新臺(tái)階。四年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的決定》，堅(jiān)持“三為主”，推進(jìn)“三結(jié)合”，促進(jìn)了計(jì)生工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。針對(duì)*年xx鎮(zhèn)被市計(jì)生委列為單列管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被動(dòng)局面，我鎮(zhèn)迎難而上，主動(dòng)放下包袱，建立健全計(jì)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員全力抓，制定鎮(zhèn)、村、部門(mén)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，明確工作責(zé)任，加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)計(jì)生單列順利“脫帽”，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“平安xx”創(chuàng)建取得成效。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好信訪排查調(diào)處工作；建立健全“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系，堅(jiān)決打擊“六合彩”、打黑除惡、“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“一降兩升”的“嚴(yán)打”整治工作目標(biāo)。組建礦山安全生產(chǎn)和社會(huì)治安聯(lián)合執(zhí)法分隊(duì)，加強(qiáng)巡查，徹底消除無(wú)證小煤窯死灰復(fù)燃。健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會(huì)治安穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。我鎮(zhèn)承擔(dān)的11項(xiàng)市區(qū)重點(diǎn)工程全部完成征地拆遷工作，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善。xx鐵路、北二環(huán)路、xx路、xx塔路段改造實(shí)現(xiàn)通車(chē)。xx交易城一期，xx園一、二期成功開(kāi)發(fā)。xx高速公路2007年將實(shí)現(xiàn)通車(chē)，xx城二期已開(kāi)始征地。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)通過(guò)省“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收，xx中學(xué)連續(xù)幾年高考取得較好成績(jī)，在同類(lèi)學(xué)校中名列前茅。新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，參加合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口12980人，參合率79.6%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，制定并實(shí)施農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、非國(guó)有企業(yè)職工及個(gè)體工商戶(hù)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保障金辦法，社會(huì)救助體系不斷完善。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)

四年來(lái)，鎮(zhèn)黨委按照創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)要求，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，主要成效：

黨員干部思想政治素質(zhì)提高。我們從抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)入手，突出領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)這一重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局的能力；認(rèn)真組織班子成員深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持抓好黨訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、例會(huì)學(xué)習(xí)；認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神、一法兩例。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的綜合素質(zhì)，提高班子執(zhí)政水平和農(nóng)村工作能力。

基層黨組織的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。堅(jiān)持班子成員掛片包村，黨建聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，面上指導(dǎo)支部建設(shè)和配套組織建設(shè)。全面落實(shí)基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，著力解決好村級(jí)“有人辦事、有錢(qián)辦事、有章理事”三大環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好xx、xx后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作；組建xx交易城社區(qū)黨支部和xx聯(lián)合鑄造有限公司、xx輕鈣廠、xx化工有限公司黨支部。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。四年來(lái)共發(fā)展黨員70名，其中婦女黨員17名，改善了黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)，為黨的基層組織注入了新鮮血液。認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理聽(tīng)證工作，加強(qiáng)對(duì)涉及市政重點(diǎn)工程的村務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。

作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四年來(lái)，鎮(zhèn)黨委扎實(shí)開(kāi)展“心系群眾，當(dāng)好公仆”活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)以人為本、以制管人的干部管理“活力鏈”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高干部素質(zhì)。結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展“關(guān)注重點(diǎn)工程，關(guān)愛(ài)失地農(nóng)民”、“城鄉(xiāng)對(duì)接，工農(nóng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，使全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，盡心盡力為農(nóng)村解決實(shí)際問(wèn)題，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重視和支持人大工作，積極為人大代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，取得了良好成效。與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委還十分重視老干部和民政優(yōu)撫、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工青婦、科協(xié)等群團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，雙擁和民兵預(yù)備役工作也取得顯著成效。

同志們，過(guò)去四年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展的四年，是人民生活水平顯著提高的四年，是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)取得顯著成效的四年。取得這些成績(jī)，關(guān)鍵在于有黨的路線(xiàn)、方針、政策的正確指引，有上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的大力支持，同時(shí)也是全鎮(zhèn)干群團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果，是與歷屆班子奠定的工作基礎(chǔ)和轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)屬?gòu)S礦單位的關(guān)心支持以及外出干部長(zhǎng)期關(guān)心支持分不開(kāi)的。在此，我謹(jǐn)代表中共xx鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)，向在座的各位代表，并通過(guò)你們向所有為xx鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員、全鎮(zhèn)人民、關(guān)心支持xx各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧四年來(lái)的工作，我們深刻地體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都硬”的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

肯定成績(jī)是前進(jìn)的基礎(chǔ)，正視差距是前進(jìn)的動(dòng)力。我們清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：鎮(zhèn)村集體財(cái)力還比較薄弱，且發(fā)展不平衡；就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境等群眾生產(chǎn)生活中存在的困難還未得到有效解決；工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；干部隊(duì)伍的思想觀念、開(kāi)放意識(shí)以及工作方式方法還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；投資軟環(huán)境尚需改善；村級(jí)組織建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)；重點(diǎn)工程征地拆遷，影響了黨群干群關(guān)系，失地農(nóng)民保障機(jī)制有待于探索研究，公共安全、社會(huì)安定穩(wěn)定方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些，既有我們工作的不足，也有多年積累的遺留問(wèn)題。我們必須正視這些問(wèn)題，在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

加快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)

今后五年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的五年，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記在xx和xx考察時(shí)的重要講話(huà)精神，按照市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)xx物流強(qiáng)鎮(zhèn)為總目標(biāo)，以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為主線(xiàn)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)。發(fā)展戰(zhàn)略是：融入市區(qū)發(fā)展、強(qiáng)工興貿(mào)富農(nóng)、打造商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。主要奮斗目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大。力爭(zhēng)至2011年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)x

億元，年遞增13.5%；財(cái)政總收入突破x億元，年遞增20%，其中地方財(cái)政收入x萬(wàn)元，年遞增20%。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。至2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，年遞增6%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，年遞增14%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值x億元，年遞增14%。產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的工業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)25個(gè)，產(chǎn)值上億元企業(yè)2個(gè)。

人民生活水平進(jìn)一步提高。至2011年，農(nóng)民人均純收入達(dá)x元，年遞增6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量。完成計(jì)生主要工作指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，村容村貌改善，群眾素質(zhì)明顯提高。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部的整體素質(zhì)全面提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成績(jī)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須正確把握六個(gè)“牢固樹(shù)立”：一是必須始終牢固樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略意識(shí)。把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來(lái)抓，堅(jiān)持以項(xiàng)目促投入、促調(diào)整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做到發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點(diǎn)，以重點(diǎn)的突破來(lái)整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進(jìn)全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。堅(jiān)持在發(fā)展中把握機(jī)遇，以機(jī)遇爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展，以機(jī)遇推進(jìn)跨越，千方百計(jì)謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)忍不拔，敬業(yè)爭(zhēng)先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，真抓實(shí)干，一抓到底，努力譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹(shù)立以人為本思想。堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)注民生民情，千方百計(jì)幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鎮(zhèn)改革開(kāi)放的新成果。

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

今后五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，我們要充分利用xx鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，依托中心城市求發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)與公路、鐵路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。下大力氣建設(shè)“一個(gè)中心，兩個(gè)工貿(mào)區(qū)，五大基地”，即xx物流配送中心、xx工業(yè)集中區(qū)、xx鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房、x、xx無(wú)公害蔬菜基地、xx千畝無(wú)公害柑桔基地和赤xx百畝種苗花卉基地、xx地瓜干加工基地、xx萬(wàn)畝毛竹豐產(chǎn)林基地。具體要做好以下幾方面：

1、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力增加農(nóng)民收入。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值中增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)扶持多元投資興辦農(nóng)林、畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，從提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)上增加農(nóng)民收入，積極培育和規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二要增加農(nóng)業(yè)投入，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)高致病性禽流感、口蹄疫等動(dòng)植物重大疫情防控。三要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從務(wù)工就業(yè)中增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流和發(fā)展xx觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，就地吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出的地域和規(guī)模。

2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要扎實(shí)做好xx鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房和xx工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)、引資建設(shè)、項(xiàng)目推動(dòng)”原則，落實(shí)科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?yōu)惠政策，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮其投資效率優(yōu)勢(shì)，努力形成對(duì)外開(kāi)放的載體和窗口，新上一批潛力大、效益好、污染少、附加值高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要以發(fā)展科技密集型企業(yè)和高附加值加工業(yè)為突破口，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合、兼并、嫁接、參股等多種形式，加快組建和壯大一批能支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展高市場(chǎng)容量、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，力求上檔次、創(chuàng)品牌。要緊緊圍繞鑄造、化工、家俱、建筑、食品等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力，做響品牌。加快建立健全為中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)緊緊圍繞與核心企業(yè)的協(xié)作配套，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。一要加快發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。我鎮(zhèn)要充分依托地處中心城市“西擴(kuò)南移”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和xx鐵路通車(chē)、xx高速公路互通、市客運(yùn)站落戶(hù)xx帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì)，打造骨干產(chǎn)業(yè)，按照市、區(qū)“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求著力打造“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通營(yíng)銷(xiāo)方式。引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型物流企業(yè)，打造xx生態(tài)型商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)，在xx村楓榔建設(shè)占地169畝的物流園區(qū)，在xx高速公路xx出口建設(shè)400畝的物流園區(qū)，與xx交易城、xx客運(yùn)中心、xx鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房、xxxx工業(yè)集中等連成一片，形成區(qū)域中心，輻射周邊地市，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)全鎮(zhèn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提升xx鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大幅度增加財(cái)政收入，使xx成為xx經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。二要加快發(fā)展旅游業(yè)。要加快xx山景區(qū)和xx生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)和品牌建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)旅游、“農(nóng)家樂(lè)”休閑度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西擴(kuò)南移”的有利時(shí)機(jī)，完善集鎮(zhèn)配套建設(shè)。按照xx組團(tuán)詳規(guī)，規(guī)劃建設(shè)新的鎮(zhèn)政府，改善所站辦公條件。抓好汽貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、建材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及國(guó)道兩翼的開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng)我鎮(zhèn)餐飲、服務(wù)、汽貿(mào)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建材以及建筑業(yè)的發(fā)展。要興建xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改變市場(chǎng)擁擠狀況，解決占道為市問(wèn)題。大力發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)服務(wù)等需求大的農(nóng)村社會(huì)化綜合服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，為失地農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題。

二、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力提高人民生活水平

按照“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深化農(nóng)村改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)民主體，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。突出發(fā)展，突出基礎(chǔ)，突出保障，要及時(shí)總結(jié)推廣xx、xx社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，把全鎮(zhèn)各村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康、快速發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特殊農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益。充分利用xx交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、信息等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)寬裕生活。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作業(yè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心任務(wù)，提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和非農(nóng)就業(yè)比重，拓寬非農(nóng)收入渠道和來(lái)源。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，按照“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)村集體收入等薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，因地制宜指導(dǎo)各村采取有效措施，攻堅(jiān)克難。要加大對(duì)薄弱村的扶持力度，鞏固扶貧成果，積極推廣小額信貸扶貧到戶(hù)方式，確保低收入家庭有穩(wěn)定的收入來(lái)源。加大對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)組織農(nóng)村勞務(wù)輸出、務(wù)工經(jīng)商，拓寬增收渠道。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村文明。按照“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”的要求，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，活躍農(nóng)村文化體育活動(dòng)，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度等措施，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)能力，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，形成崇尚科學(xué)、追求科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)。消除農(nóng)村“六合彩”、賭博等違法現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。

4、加大公共投入，確保村容整潔。強(qiáng)化政府保障農(nóng)村公共服務(wù)的職能，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)醫(yī)療保健。大力推進(jìn)廣播、電視“村村通”工程。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改造xxxx道路硬化；消除農(nóng)村90%以上的人口飲用安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)水。實(shí)施村容村貌整治，舊宅基地改造和土地整理，以推動(dòng)新村建設(shè)更加規(guī)范有序。要繼續(xù)完善xx和xx新村建設(shè)配套設(shè)施。啟動(dòng)xx、xx、xx、xx等規(guī)劃區(qū)內(nèi)新村建設(shè)，重點(diǎn)抓好xx高速公路xx、xx和xx、塔前安置地的新村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“四項(xiàng)整治”活動(dòng)，全面推進(jìn)垃圾袋裝及上門(mén)收集袋裝垃圾工作，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)污染整治，確保xx河xx段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

5、完善村民自治，實(shí)現(xiàn)管理民主。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，讓農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，使新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，形成“人人想新農(nóng)村，議新農(nóng)村，建新農(nóng)村”的良好氛圍。

三、加大財(cái)政增收節(jié)支力度

要實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)財(cái)政總收入突破億元大關(guān)的目標(biāo)，必須進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引更多的外商到xx投資，著力培植一批新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加大對(duì)xx工業(yè)集中區(qū)、xx鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快建設(shè)xx楓榔169畝的物流園區(qū)和xx400畝的物流園區(qū)，培植后續(xù)稅源；加大國(guó)道兩翼房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和集鎮(zhèn)自用地的開(kāi)發(fā)，培植新稅源。按照“依法、均衡、扎實(shí)”的原則，加大xx交易城財(cái)稅征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，做好應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，重點(diǎn)保證工資和社會(huì)保障等重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)部門(mén)細(xì)化預(yù)算編制和管理，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

四、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平

要高度關(guān)注民生，把群眾迫切需要解決的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，重視失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題，進(jìn)一步做好擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。提高非公企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保率，解決企業(yè)職工的后顧之憂(yōu)。實(shí)施農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試點(diǎn)，健全農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)福利等社會(huì)保障事業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助體系。加快城鄉(xiāng)一體化就業(yè)工作機(jī)制，加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)每年新增就業(yè)人數(shù)300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)登記服務(wù)制度，完善就業(yè)服務(wù)體系，研究制定轉(zhuǎn)移就業(yè)辦法。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“造福工程”，做好“小額信貸”科技扶貧等老區(qū)與扶貧開(kāi)發(fā)工作。

五、深入開(kāi)展“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)

積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，努力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其責(zé)任追究制，突出抓好礦山、民爆器材和煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校安全等16項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。暢通社情民意反映渠道，建立健全應(yīng)急處置體系，實(shí)行“就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定”工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作，積極推進(jìn)安全文明小區(qū)、安全村等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治體系建設(shè)。啟動(dòng)新的五年普法規(guī)劃，不斷提高全鎮(zhèn)群眾學(xué)法用法意識(shí)。

六、實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力構(gòu)建和諧社會(huì)

要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件，提高教師業(yè)務(wù)水平，全面提高教學(xué)質(zhì)量，鞏固“雙高普九”成果。開(kāi)展科技興農(nóng)、科技興企，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳授科學(xué)思想，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)晚婚晚育，鞏固和提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重視衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育和各種傳染病防治，進(jìn)一步加大農(nóng)村衛(wèi)生工作力度。要重視食品安全，加強(qiáng)“餐桌污染”治理。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高參保率和覆蓋率。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快建立包括政府、企業(yè)、中介組織、個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)信用體系，推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)村民自治和社會(huì)民主建設(shè)，完善企事業(yè)單位民主管理制度。繼續(xù)深入開(kāi)展“四項(xiàng)整治”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美化生活環(huán)境。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國(guó)防教育，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們要以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的要求，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)這兩條主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，確保我鎮(zhèn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

要牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，以創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，扎實(shí)抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，努力提高鎮(zhèn)黨委駕馭全局的能力和工作水平，塑造一支“政治堅(jiān)定、公道正派、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以事業(yè)為重，以發(fā)展為先，傾心盡力，扎實(shí)工作。加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系，努力把改革發(fā)展與維護(hù)群眾利益統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與服務(wù)百姓統(tǒng)一起來(lái)。做到謀事想民、勤政愛(ài)民、干事為民。深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。以“關(guān)注重點(diǎn)工程，關(guān)愛(ài)失地農(nóng)民”為著力點(diǎn)，以“進(jìn)百姓門(mén)，解百姓愁，致百姓富”活動(dòng)為載體，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要抓好后進(jìn)村、不穩(wěn)定村、貧困村的整頓和建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理，把加強(qiáng)基層民主建設(shè)同加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的政治和組織保證。

二、強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督，不斷提高農(nóng)村黨員和基層干部素質(zhì)

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保黨員質(zhì)量。要突出黨員標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代特征，把政治素質(zhì)放在第一位，堅(jiān)持吸收政治可靠、在本職崗位上成績(jī)突出并得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子入黨。要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、另立標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)把入口關(guān)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，逐步建立健全推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、責(zé)任追究制等工作制度，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時(shí)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員制度，建立正常的黨員出口機(jī)制，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

2、堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，把堅(jiān)持擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，公道正派，清正廉潔，熱心為群眾服務(wù)，具備帶領(lǐng)群眾面向市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的人選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。每個(gè)村要保持一定數(shù)額的后備干部常量，其中，女性要有一定的比例。

3、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高素質(zhì)，樹(shù)立良好形象。在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中繼續(xù)深入地開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部的教育管理。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，密切聯(lián)系群眾，多為群眾辦實(shí)事、做好事。認(rèn)真貫徹實(shí)施《xx市xx區(qū)村級(jí)班子議事規(guī)則》的規(guī)定，不斷提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主權(quán)、制度權(quán)和科學(xué)文化水平。要樹(shù)立重實(shí)際、求實(shí)效、辦實(shí)事的好作風(fēng)，深入基層，深入村組，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，扶危濟(jì)困，扶正棄邪，注意培養(yǎng)農(nóng)村基層干部積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵御腐朽思想的侵蝕。

4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部的綜合素質(zhì)。采取有力措施，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作。要突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)“三個(gè)代表”、“八榮八恥”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育培訓(xùn)，做到“三個(gè)提高”：提高基層干部和黨員帶領(lǐng)群眾面向市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和本領(lǐng)；提高基層干部和黨員的政策水平和依法辦事能力；提高基層干部和黨員正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的水平和能力，鼓勵(lì)村主干、專(zhuān)業(yè)戶(hù)農(nóng)村青年參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)的一代新型農(nóng)民。

5、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格黨員教育、管理、監(jiān)督。健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其職，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立和健全黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建農(nóng)村黨員管理新機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行村干部民主評(píng)議、考核制度，加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的監(jiān)督和約束。嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員和干部的違法違紀(jì)行為。及時(shí)糾正不正之風(fēng)，清除腐敗分子。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除村干部的后顧之憂(yōu)。通過(guò)嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督，建立一種促使黨員干部積極向上、健康成長(zhǎng)的新機(jī)制。

6、進(jìn)一步加大宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，組織開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力宣傳我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)成果，塑造xx新形象。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，協(xié)助組織部門(mén)搞好非公有制企業(yè)的黨建工作，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同黨外代表人士、非公企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，定期召開(kāi)黨外各界人士參加的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)，健全民主監(jiān)督制度，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民族宗教工作的問(wèn)題，確保政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

各位代表、同志們，xx的未來(lái)充滿(mǎn)希望，xx的前景無(wú)限美好！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)?，在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，鐵心創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造xx生態(tài)型商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗！