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同志們

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作。

一、區(qū)委四屆三次全會以來的工作回顧

區(qū)委四屆三次全會以來，區(qū)委常委會在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、市委八屆四次全會和區(qū)委四屆三次全會精神，把握形勢，立足區(qū)情，堅持謀全局、把方向、管大事，堅持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性有機統(tǒng)一，堅持開創(chuàng)性、堅韌性、操作性有機統(tǒng)一，緊緊圍繞三年中變樣目標(biāo)，“再接再厲，乘勢而上，加速發(fā)展，加快變樣”，緊緊依靠全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，以重大項目、重點工作和重要任務(wù)為抓手，早部署、早啟動、抓貫徹、抓推進、抓落實，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，經(jīng)濟快速持續(xù)增長，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成績。

⒈深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央和市委精神。始終把全區(qū)廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和市委的重要戰(zhàn)略部署和重大決策上來。今年以來，根據(jù)中央和市委的總體要求，區(qū)委常委會把牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，作為深入貫徹“三個代表”重要思想的主要內(nèi)容進行學(xué)習(xí)部署。采取常委會專題研究、中心組集體學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)班集中研討、報告會、“走出去、請進來”等形式，緊緊抓住處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，認(rèn)真組織全體黨員干部進行一系列的專題學(xué)習(xí)。先后學(xué)習(xí)了同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀問題的論述，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀研討班上的講話。把全區(qū)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央、市委的政策、措施上來，統(tǒng)一到中央對上海的要求上來。

始終堅持把解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線貫穿整個學(xué)習(xí)貫徹過程。深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央和市委精神，結(jié)合寶山實際，我們強調(diào)廣大黨員干部必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，必須堅持以人為本，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化等多個環(huán)節(jié)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相統(tǒng)一。牢牢抓住變樣目標(biāo)不放松，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，理清發(fā)展思路，不斷提高黨員干部的素質(zhì)和能力。

始終堅持全面、正確、積極地貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策。堅持改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，既堅決服從宏觀調(diào)控，加大土地清理力度，建立項目預(yù)審制度，開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資，又注意發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護好地方發(fā)展的積極性。堅持抓方向、議大事、管大局。集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，對全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和重點工作作出了具體部署，印發(fā)了三年中變樣工作指導(dǎo)性指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)“三個文明建設(shè)”，牢牢把握全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的主動權(quán)。勝利召開了區(qū)“兩會”，先后召開了經(jīng)濟、城建、改革、穩(wěn)定、精神文明和黨的建設(shè)等方面的專題工作會議，全面部署了各項工作任務(wù)。緊緊圍繞三年中變樣目標(biāo)，抓重點、帶一般，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，制定措施，簽訂責(zé)任書。

始終堅持抓“一把手”、“一班人”、“一支隊伍”的建設(shè)。舉辦了“一把手”培訓(xùn)班、處級黨政領(lǐng)導(dǎo)副職干部培訓(xùn)班和公務(wù)員隊伍等培訓(xùn)班，強調(diào)“一把手”要努力提高抓大事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、帶班子、解難題、守清廉的能力。強調(diào)“一班人”要合理分工，準(zhǔn)確定位，盡職盡責(zé)，善于配合，形成壓力傳導(dǎo)機制，提高“班子”共同推進工作的整體合力。強調(diào)“一支隊伍”要增長才干，依法行政，狠抓落實，增強服務(wù)意識，努力提高戰(zhàn)斗力。進一步提高了干部隊伍的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅定了干部隊伍實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)的決心和信心，使全區(qū)干部隊伍保持了良好的精神狀態(tài)，為順利實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

⒉大力推進經(jīng)濟建設(shè)。去年年底召開的區(qū)委四屆三次全會和經(jīng)濟工作會議上，區(qū)委常委會認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，綜合分析了寶山發(fā)展面臨的形勢，明確了××年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)任務(wù)，堅持“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)共同推進經(jīng)濟發(fā)展的格局，大力推進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日漸合理，經(jīng)濟建設(shè)進入了穩(wěn)步快速發(fā)展的新階段。上半年，主要經(jīng)濟指標(biāo)高位、高幅增長，實現(xiàn)增加值××億元，同比增長××％；完成財政收入××億元，同比增長××％，其中區(qū)級地方財政收入××億元，同比增長××％；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值××億元，同比增長××％；完成社會消費品零售總額××億元，同比增長××％。全面完成了“雙過半”任務(wù)。

積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在做大支柱產(chǎn)業(yè)方面，按照建設(shè)精品鋼延伸、造船、物流、能源、旅游等五大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚；大力發(fā)展都市型工業(yè)；積極推進工業(yè)向園區(qū)集中，區(qū)委、區(qū)政府將寶山工業(yè)園區(qū)建設(shè)列為經(jīng)濟發(fā)展的一號重大項目，聚全區(qū)之心，舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，通過調(diào)查研究、專題會和現(xiàn)場辦公會等形式，制定措施，明確責(zé)任，加強督查，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)的步伐，平穩(wěn)、順利地完成了寶山工業(yè)園區(qū)、羅涇鎮(zhèn)行政區(qū)劃及管理體制調(diào)整工作；大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，保持了房地產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步、快速增長的勢頭，住宅建設(shè)質(zhì)量水平不斷提高，新開工住宅××萬平方米，一批“四高”小區(qū)陸續(xù)開工建設(shè)。在生活商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，調(diào)整優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“宏基文化休閑廣場”、“大華虎城購物中心”等一批新型商業(yè)項目陸續(xù)建成開業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，認(rèn)真貫徹中央號文件精神，確保糧食生產(chǎn)任務(wù)的落實，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。

深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，全面協(xié)調(diào)推進改革開放。突出重點，深化改革，著力解決寶山發(fā)展中的機制和體制障礙。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本的融合，實現(xiàn)投資主體的多元化；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，做到思想上放心，條件上放開，政策上放寬，工作上放手，發(fā)展上放膽，機制上放活；積極推進社會事業(yè)改革，吸收多元資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域；認(rèn)真做好實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作，對全區(qū)的公務(wù)員進行輪訓(xùn)，加快推進了政府職能轉(zhuǎn)變；加強國有、集體資產(chǎn)管理，進一步調(diào)整公有資本結(jié)構(gòu)，經(jīng)營性國有資本退出××××萬元，區(qū)、鎮(zhèn)、村兩級三層國有集體資產(chǎn)管理工作進一步完善。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，高度重視外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作，批準(zhǔn)外資項目總投資億美元，同比增長××％合同外資億美元，同比增長××％，在香港成功舉辦了寶山投資推介會，簽訂協(xié)議資金億美元。加大市場經(jīng)濟秩序整頓力度，狠抓食品放心工程，繼續(xù)整頓建材市場，規(guī)范中介服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場，大力整頓汽車市場。深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，分類指導(dǎo)，制定標(biāo)準(zhǔn)，重點突破，落實措施，安全隱患企業(yè)得到有效整頓，“五小企業(yè)”整治率達(dá)××左右。

⒊協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。堅持區(qū)域發(fā)展一體化，以規(guī)劃指導(dǎo)和促進全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和經(jīng)濟社會發(fā)展，重視規(guī)劃創(chuàng)新，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。《區(qū)域總體規(guī)劃綱要》獲市政府批準(zhǔn)；重點地區(qū)、重點道路的控制性詳細(xì)規(guī)劃和景觀規(guī)劃的編制工作順利開展。

堅持以市、區(qū)重大市政項目和重點地區(qū)建設(shè)為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。重大市政工程扎實推進，郊環(huán)線、中環(huán)線、軌道交通號線前期工作基本完成，蕰川路、軌道交通號線前期工作全面展開，友誼路辟通工程、鐵力路北延伸工程竣工通車，逸仙路高架北延伸工程即將完成，交通環(huán)境進一步改善。重點地區(qū)建設(shè)步伐加快，突破難點，克服困難，積極化解動拆遷矛盾，有效保護農(nóng)民利益，“三個集中”取得了一定的成效，羅店中心鎮(zhèn)平方公里核心風(fēng)貌區(qū)工程全部竣工，宅基地置換工作啟動，一批中心村建設(shè)效果明顯，西城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)、綠化等項目進一步推進。土地管理工作進一步加強，完善了“四個一”土地管理機制。住宅改造和舊區(qū)改造步伐加快，實施平改坡××幢，萬平方米，居住區(qū)公建配套進一步完善。

不斷改善城市環(huán)境和面貌，城市管理水平進一步提升。城市綠化建設(shè)力度進一步加大，“東西南北中”五塊公共綠地建設(shè)前期工作順利開展，部分地塊開始施工；滬太路、逸仙路、同濟路綠化改造工程如期完成?！安疬`集中整治”取得新成效，按照“堅持不懈、長效管理”的要求，遏制了違法建筑的“回潮”現(xiàn)象，累計拆違××萬平方米，其中，上半年共拆除違法建筑××萬平方米。在鞏固去年“百路整治”成果的基礎(chǔ)上，完成年度整治工作量的××％，形成了一批景觀道路。認(rèn)真組織實施“環(huán)保三年行動計劃”，吳淞工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治進展順利，在市委、市政府和市有關(guān)部門的大力支持協(xié)助下，上鋼一廠、上鋼五廠共關(guān)掉高爐、化鐵爐和轉(zhuǎn)爐臺，煙粉塵無組織排放整治力度進一步加大；完成××個環(huán)境污染源整治，占年度整治計劃量的××％；區(qū)域環(huán)境影響評價工作有序進行。市容市貌明顯改善，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度和市容環(huán)境管理達(dá)標(biāo)工作得到落實，戶外廣告清理整頓有序開展，農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)逐步健全和完善。城市管理水平逐步提高，城市管理監(jiān)察大隊正式組建，綜合執(zhí)法、條塊協(xié)同工作機制初步建立。

⒋全力維護社會穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定放在重要位置。認(rèn)真貫徹落實市委“促進司法公正，維護司法權(quán)威”的精神，制定了《關(guān)于促進司法公正、維護司法權(quán)威，加快寶山法治化建設(shè)進程的意見》，弘揚法治精神，倡導(dǎo)法律意識，堅決支持“公、檢、法、司”機關(guān)依法辦事，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

著力從源頭上、機制上解決突出矛盾和問題，對涉及全局性、跨地區(qū)、跨部門的矛盾和問題進行專題研究部署。建立了由民警、治安輔助巡邏隊、物業(yè)保安、“外口”協(xié)管員、治安志愿者組成的“五位一體”維護社會治安隊伍；派出所警務(wù)機制改革試點穩(wěn)步推進；建立健全了流動人口管理機制。通過完善防控體系，加大打擊力度，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)刑事案件總量穩(wěn)中有降，比去年同期下降％，降幅居全市各區(qū)縣第一位，破案率××％，同比上升％。政法部門對口化解突出性矛盾取得成效，共排查出不穩(wěn)定因素××件，其中已化解××件，緩解××件。強化社會管理，以推進禁毒、社區(qū)矯正和刑釋解教人員以及社區(qū)青少年管理工作為突破口，預(yù)防犯罪工作取得成效。同時，嚴(yán)防西方敵對勢力造謠、破壞，堅決打擊“××××××”等邪教組織。

始終高度重視城鄉(xiāng)居民、群眾的就業(yè)和保障工作。按照領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、政策和措施“四個到位”的要求，將就業(yè)工作納入年終目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立了“萬人就業(yè)項目”聯(lián)席會議制度，加大公益性崗位的開發(fā)力度，扎實推進困難人員安置工作，進一步推動自主型非正規(guī)就業(yè)勞動組織的發(fā)展，完成新增就業(yè)崗位萬多個。按照完善“城?！薄⒔ⅰ版?zhèn)?！薄⒌觥稗r(nóng)?！钡囊螅醪叫纬闪伺c寶山經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的可持續(xù)、多層次的社保體系，重點解決了“離土農(nóng)民”的社保問題，參加小城鎮(zhèn)社會保險人數(shù)近××××人，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村低保操作程序全面向城鎮(zhèn)低保并軌。

關(guān)心群眾生活，動員全社會的力量，不斷完善社會救助體系。堅持到群眾中去傾聽民聲，體察民情，了解民憂，保障民生，積極解決群眾“急、難、愁”問題。全區(qū)有××個單位黨組織、××名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，共走訪聯(lián)系對象××××余人次，走訪困難群眾家庭××××余次；開展了“手拉手，溫暖送海島”活動，將購置的××臺××寸彩色電視機送到兩島的貧困家庭，幫助××××戶家庭安裝了有線電視，為××戶貧困家庭翻建房屋××間，籌措提供了扶貧資金達(dá)××××萬元；健全了“一口上下”的社會救助平臺，開通了寶山慈善救助熱線，舉行了“藍(lán)天下的至愛”大型慈善活動，區(qū)民政、工會、共青團、婦聯(lián)積極配合，廣泛開展了“一助一”幫困助學(xué)、“愛心放送”活動和社會救助活動，發(fā)放、補貼、募捐、救助資金近××××萬元。

⒌全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，積極推進科教興區(qū)工作，堅持科技面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。培育了一批中小型科技企業(yè)，加強了知識產(chǎn)權(quán)保護，廣泛開展群眾性科普活動，組織申報科技示范村××家，科普村××家，成功舉辦了××年寶山區(qū)科技活動周；積極推進信息化建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺和領(lǐng)導(dǎo)決策管理咨詢地理信息系統(tǒng)逐步建立。

認(rèn)真貫徹中央人才工作會議精神，按照市科教興市主戰(zhàn)略和建設(shè)上海人才高地的要求，區(qū)委常委會堅持黨管人才的原則，牢固樹立科學(xué)的人才觀，多次研究人才工作，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，提出了建設(shè)人才高地、集聚地和棲息地的人才工作目標(biāo)，制定了區(qū)人才工作三年行動綱要，成立了區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組，出臺了一系列人才政策，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。以教育綜合改革試驗為抓手，推進寶山教育事業(yè)的新發(fā)展，編制了“寶山教育事業(yè)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃”，均衡配置基礎(chǔ)教育資源，逐步縮小了城鄉(xiāng)之間的教育差異，實施“品牌戰(zhàn)略”，形成了一批在全市具有一定知名度的品牌學(xué)校。舉辦區(qū)運動會，各項體育活動陸續(xù)展開，代表上海市參加全國第五屆農(nóng)運會的籌備工作有序開展。拓展多元城市文化空間，積極籌備上海市寶山區(qū)第四屆國際民間藝術(shù)節(jié)。完成了《寶山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》的編制，完善了區(qū)域醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動了《公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃》和《建設(shè)健康城區(qū)三年行動計劃》，全區(qū)有××萬市民參加了“建設(shè)健康城區(qū)萬人行動日”活動。有效預(yù)防了“非典”和禽流感的傳播。計劃生育基本國策得到貫徹，人口質(zhì)量進一步提高。檔案管理工作取得成效。

⒍深入開展精神文明建設(shè)活動。緊緊圍繞“變樣”目標(biāo)，精神文明建設(shè)逐步深入，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，大力培育和弘揚“敢為人先，永不懈怠”的寶山精神，廣泛開展了“宣傳弘揚實踐寶山精神”主題活動，圍繞“××年寶山變樣”的主題，開展了圖片展、市民看變樣等活動。表彰了獲得市級榮譽稱號的個文明社區(qū)、個文明鎮(zhèn)和××個文明小區(qū)、××個文明村，命名了××個寶山區(qū)文明小區(qū)和××個寶山區(qū)文明村。與上海大學(xué)簽訂了精神文明共建協(xié)議，繼續(xù)開展了以“百連萬兵進社區(qū)”為主題的“百連百區(qū)”結(jié)對共建活動，“雙擁”工作取得成效。貫徹和落實了《上海迎世博文明行動計劃》，制定并啟動了《寶山區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)三年行動計劃》。認(rèn)真組織實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定了《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)實施意見》。

認(rèn)真貫徹中央宣傳思想工作會議的精神。常委會高度重視并多次研究宣傳思想工作，牢牢把握輿論導(dǎo)向，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，定期舉辦處級干部報告會，以提高干部宣傳思想工作的水平。開展了區(qū)新聞單位“三項學(xué)習(xí)”教育活動，宣傳輿論部門緊緊圍繞寶山大發(fā)展、大變樣，唱響主旋律，打好主動仗，努力為改革開道，為發(fā)展鼓勁，為穩(wěn)定助力。積極組織了宣講團、勞模事跡報告團，下農(nóng)村，進社區(qū)，宣傳黨的政策，宣傳典型和模范事跡，努力促進經(jīng)濟社會的和諧與穩(wěn)定。

⒎切實加強黨的建設(shè)。按照總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。區(qū)委常委會集中精力把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，通過區(qū)人大常委會、政府、政協(xié)三個黨組，實現(xiàn)區(qū)委對同級各種組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)職能；支持政府履行法定職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能。上半年，專題舉辦了《憲法》、《行政許可法》、《政協(xié)章程》等學(xué)習(xí)報告會和座談會。加強對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，使他們更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。堅持黨管武裝，高度重視民兵、人防等工作。積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，加大了黨外干部的培養(yǎng)力度。民族宗教、僑辦、臺辦、工商聯(lián)工作得到進一步加強。

圍繞干部隊伍建設(shè)，深入開展“讓人民高興，讓黨放心”活動。制定了《關(guān)于深入開展“讓人民高興、讓黨放心”活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的實施意見》，重點抓“三個一”和“四個機制”的建設(shè)?！白ヒ话咽帧?，提高隊伍的執(zhí)政能力；“帶好處級黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部一班人”，形成班子整體的合力；加強工作人員隊伍建設(shè)，提高“一支隊伍”的戰(zhàn)斗力。建立健全四個機制。即“先告知、后考之，先考事、后考人，先考核，后獎懲”的干部實績考核、獎懲機制；不稱職干部“七個必下”的干部淘汰機制；“賽場選馬”，公開選拔，掛職鍛煉的干部培養(yǎng)機制；民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范化機制。充分發(fā)揮黨校的“陣地”作用，大力開展黨員干部教育培訓(xùn)工作。同時，深入細(xì)致地做好老干部各項工作，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

進一步加強黨的基層組織建設(shè)。表彰了“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“四好”企業(yè)黨組織；社區(qū)黨建工作取得新成效，率先在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了黨員服務(wù)中心，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化試點扎實推進，命名了一批“社區(qū)黨建示范點”，開展了“廠區(qū)聯(lián)手”共抓社區(qū)黨建的試點工作；農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)和新經(jīng)濟組織的黨的基層組織工作不斷加強；啟動了“流動黨員”的集中梳理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會常任制試點工作；完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度；深入開展了“結(jié)對幫困”、“結(jié)對聯(lián)建”、“繪制《為民地圖》”和“富村幫窮村”等活動。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀(jì)處分兩個《條例》，抓源頭，治根本，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政”方針，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的成效。建立健全了黨內(nèi)各項教育、管理、監(jiān)督機制，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任制，制定了《進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，初步完成了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的清理工作，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查和政風(fēng)、行風(fēng)測評活動，加大了對行政效能的監(jiān)察力度。同時，對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制作了新的探索，取得了一定的效果。

不斷加強區(qū)委常委會班子自身建設(shè)。按照進一步加強常委會自身建設(shè)的規(guī)定，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全了集體領(lǐng)導(dǎo)、工作督查、調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)等制度。嚴(yán)格要求班子成員堅持以身作則，率先垂范；帶頭堅持學(xué)習(xí)，加強思想政治建設(shè)；帶頭倡導(dǎo)團結(jié)民主，務(wù)實為民，勤政廉政的作風(fēng)；帶頭自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督；帶頭遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定；帶頭發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，以實際行動帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾推進“變樣”工作的順利開展。

以上報告的是區(qū)委四屆三次全會以來區(qū)委常委會的主要工作。我們上半年所取得的成績是中央、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織、全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。大好局面來之不易，我們應(yīng)倍加珍惜。

回顧半年來的工作，我們深刻體會到：

加快變樣，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實事求是，將發(fā)展放在首位。堅持以人為本，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持經(jīng)濟社會全面發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持落實宏觀調(diào)控政策，不斷沖破制約發(fā)展的各種障礙，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，確保發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

加快變樣，必須以“三重”工作為抓手，求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動各項工作的全面落實。做到年初有目標(biāo)，年中有督查，年末有考核，從根本上促進干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

加快變樣，必須保持社會穩(wěn)定，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅持以穩(wěn)定保改革，促發(fā)展，營造一個良好的法治環(huán)境。沒有改革的突破，就不會有寶山的發(fā)展，沒有社會的穩(wěn)定，就不會有“三個文明”建設(shè)的成果。

加快變樣，必須依靠廣大干部群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。我們的發(fā)展目標(biāo)得到了群眾的贊同，我們的政策得到了群眾的擁護，我們的措施得到了群眾的支持，我們發(fā)展的結(jié)果得到了群眾的認(rèn)可。我們只有堅持做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，才能確保我們“變樣”目標(biāo)的實現(xiàn)。

加快變樣，必須加強干部隊伍建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。寶山之所以實現(xiàn)了經(jīng)濟社會較快發(fā)展，關(guān)鍵在于我們始終抓住“一把手、一班人、一支隊伍”的建設(shè)，靠的就是有一支在長期實踐中培養(yǎng)起來的干部隊伍，靠的就是各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。

在充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，寶山實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)的進程中還有一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益尚未相統(tǒng)一，經(jīng)濟增長方式有待進一步轉(zhuǎn)變。二是實施“三個集中”過程中所涉及的“失地農(nóng)民”、“撤制村隊”等問題尚未有效解決。三是城市建設(shè)和管理滯后于城市發(fā)展的要求，環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌以及城市管理水平有待進一步改善提高。四是干部隊伍中尚存在一些思想不夠解放、工作方式不夠適應(yīng)、作風(fēng)不夠扎實、對宏觀調(diào)控政策理解、認(rèn)識不夠全面等問題。這些問題雖然是發(fā)展中的問題，但是必須引起重視，在今后的工作中努力加以解決，把各項工作做得更好。

雖然我們在發(fā)展中取得了可喜的成績，但離科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著不適應(yīng)的方面，突出反映在我們的經(jīng)濟增長方式上。一是發(fā)展速度與發(fā)展較快的區(qū)縣還有差距?！痢聊晡覀兊陌l(fā)展速度仍處在中等偏上。如增加值同比增長，比松江低了個百分點，比金山低了個百分點；××年寶山的工業(yè)銷售產(chǎn)值××億元，在全市××個區(qū)縣中排第，松江排名第為××××億元，近寶山的倍。××年預(yù)期增加值同比增長，閔行區(qū)××，金山區(qū)××，松江××，均高出我區(qū)的××。這些都說明寶山在大的工業(yè)項目引進上、工業(yè)規(guī)模上、工業(yè)質(zhì)量和效益上與周邊地區(qū)都有很大差距。二是效益還不高。我區(qū)的快速增長在一定程度上是依靠資金、勞動力和土地等自然資源的粗放型高投入實現(xiàn)的。如××年全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)××××億元，同比增長××，比××年凈增××億元，增加倍多。再從我區(qū)在制造業(yè)中占重要地位的鋼鐵和延伸加工業(yè)看，資產(chǎn)總量為××億元，但其提供的稅收總量為億元，其資產(chǎn)稅收率為，低于全區(qū)制造業(yè)資產(chǎn)稅收率個百分點。同時，對資源的消耗和占地面積也較大，資源配置效率要低于整個制造業(yè)的平均水平，這說明寶山制造業(yè)中一些起基礎(chǔ)性、骨干性作用的行業(yè)的效率水平還較低。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不合理。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然是制約我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占我區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，能源、原材料消耗高；寶山區(qū)域性的服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)域的比重只有××左右，不僅低于全世界平均××的水平，還低于全國的××的平均水平，服務(wù)業(yè)不發(fā)展，對制造業(yè)也會有制約，對經(jīng)濟發(fā)展影響也很大。四是生產(chǎn)生活環(huán)境還不協(xié)調(diào)。基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，寶山北部地區(qū)水、電、管網(wǎng)等還不配套，全區(qū)各主要道路還在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，環(huán)境污染源尚未根本治理。如，用全面小康社會的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為××××元，與全面小康的標(biāo)準(zhǔn)差××××元，城鎮(zhèn)居民住房人均××平方米，全面小康的標(biāo)準(zhǔn)是××平方米，每千人醫(yī)生數(shù)與全面小康尚有很大差距，缺口在××××多人左右。另外，農(nóng)村地區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等方面也與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)存在著較大差距?！痢聊?，我們對社情民意進行了調(diào)查，××的家庭認(rèn)為生活水平比上年提高，××的家庭認(rèn)為與××年持平，還有××的家庭認(rèn)為有所下降，可見有××的家庭認(rèn)為其生活水平的質(zhì)量沒有提高甚至下降。同時，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護和資源的利用、解決人民群眾生產(chǎn)、生活的困難以及保持社會穩(wěn)定等方面都與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在不相適應(yīng)的問題。因此，在成績面前，我們沒有任何驕傲自滿的理由，不可有絲毫懈怠。區(qū)里每年舉辦“一把手”研討班，其中一個主要目的就是讓大家真正發(fā)揚“敢為人先、永不懈怠”的寶山精神，始終保持清醒的頭腦，看到存在的不足，看到面臨的任務(wù)還十分艱巨。

做好××年工作，我們要繼續(xù)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)三年中變樣的實踐。要切實做到“五個必須堅持”，強化“五種意識”。一是必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化發(fā)展是第一要務(wù)的意識。二是必須堅持以高效益發(fā)展為前提，強化更快更好的發(fā)展意識。三是必須堅持以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，強化社會全面進步的意識。四是必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為根本，強化良性循環(huán)的意識。五是必須堅持以促進人的全面發(fā)展為目的，強化以人為本的意識。只有這樣，寶山的三年中變樣才真正符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，才能實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，才能做到既強調(diào)經(jīng)濟的發(fā)展又強調(diào)社會的進步，才能做到既強調(diào)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步又強調(diào)人與自然的和諧，才能真正為寶山子孫后代造福。

二、××年下半年主要工作任務(wù)

科學(xué)分析形勢，統(tǒng)一對形勢的認(rèn)識是做好工作的前提，在任何時候都非常重要。當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化，世界經(jīng)濟總體態(tài)勢趨好，但政治、經(jīng)濟等不確定因素依然存在。我國經(jīng)濟正朝著平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、較快的方向發(fā)展，中央宏觀調(diào)控政策的著力點放在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上，全面、正確、積極地理解和堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，是下半年工作的重要要求。剛剛召開的市委八屆五次全會，對上海市完善社會主義市場經(jīng)濟體制和實施科教興市主戰(zhàn)略，全面轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，進行了部署，明確了指導(dǎo)思想，提出了目標(biāo)任務(wù)，制定了措施，市委、市政府提出上海要實現(xiàn)國民經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，仍然是我們堅定不移的任務(wù)。與此同時，上?；I備世博會工作的啟動，鋼鐵、造船兩大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將形成我區(qū)與其它區(qū)縣錯位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)；寶山工業(yè)園區(qū)的大開發(fā)為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐；重大市政項目的建設(shè)為寶山不斷完善城市功能帶來了機遇；中心鎮(zhèn)、西城區(qū)等地區(qū)的建設(shè)，“三個集中”的實施，將為加快寶山城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐注入新的動力；特別是通過上半年全區(qū)上下的共同努力，我們保持了較快的發(fā)展勢頭，積蓄了發(fā)展力量，形成了“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、步調(diào)一致、共同推進”的工作格局和鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊伍。這些，都為我們做好下半年的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

形勢喜人，形勢也逼人。大勢之前，不進則退，抓住機遇，迎難而上，就能不斷前進。下半年區(qū)委工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、市委八屆五次全會精神，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實“科教興市”的主戰(zhàn)略，全面、正確、積極地理解和堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，扎實推進“三重”工作，圓滿完成區(qū)委四屆三次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，堅持求真務(wù)實，團結(jié)奮進，為實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供持續(xù)的發(fā)展條件，提供不竭的精神動力，提供良好的法治環(huán)境，提供配套的社會事業(yè)保障，提供強有力的組織保證，促進寶山經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢和上述總體要求，下半年，我們要在全面完成經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，深化改革，社會穩(wěn)定，社會事業(yè)發(fā)展，精神文明建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等各項任務(wù)的同時，努力做好以下三個方面工作：

第一，求真務(wù)實，真抓實干。“實干興邦，空談?wù)`國”。求真務(wù)實是我們黨的活力所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。今年是落實年，我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，我們的任務(wù)已經(jīng)確定，面對下半年的新形勢、新要求，求真務(wù)實，真抓實干，就是要切實加強黨員干部的思想教育，不斷提高黨員干部求真務(wù)實的自覺性，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，求寶山之真情，務(wù)發(fā)展之實事。就是要圍繞三年中變樣目標(biāo)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，堅持人才資源是第一資源、人人皆可成才的人才觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作。就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入第一線，調(diào)查研究，了解真實情況，嚴(yán)謹(jǐn)扎實，兢兢業(yè)業(yè)地干實事，圍繞“變樣”工作的每個環(huán)節(jié)，制定具體的工作措施，提高我們解決問題、破解難題的能力，扎實推進“三重”工作，堅持實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。就是要建立健全各項制度，將著力點放在目標(biāo)、任務(wù)的考核上來，通過加大工作績效考核力度來推動工作的落實，促進各項任務(wù)的全面完成，建立完善與“變樣”工作相適應(yīng)的干部考核評價制度，全面、科學(xué)、正確地評價干部、考察干部、激勵干部、培養(yǎng)干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。

第二，團結(jié)奮進，共謀發(fā)展。團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，奮進才能出成效。團結(jié)奮進，共謀發(fā)展，就是要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各方共同推進工作的整體合力，維護好、發(fā)展好當(dāng)前形成的“總攬全局，協(xié)調(diào)各方，步調(diào)一致，合力推進”的工作格局、“心齊、氣順、勁足”的大好局面和快速持續(xù)發(fā)展的大好勢頭。就是要夯實思想基礎(chǔ)，將思想統(tǒng)一到中央、市委的大政方針上來，統(tǒng)一到區(qū)委的各項重大決策上來，將全區(qū)廣大人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)變樣目標(biāo)上來，破除“安于現(xiàn)狀，坐等觀望，患得患失，各自為政，坐而論道”的思想觀念，牢固樹立“發(fā)奮圖強，搶前爭先，誠實守信，整體聯(lián)動，真抓實干”的意識，堅持“能快則快”的發(fā)展思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。就是要不斷創(chuàng)新工作方法，開拓進取，“敢為人先，永不懈怠”，只爭朝夕，增創(chuàng)新優(yōu)勢，尋求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新業(yè)績。就是要同心同德，齊心協(xié)力，加強班子團結(jié)，增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，各級黨政干部都要做到在大局下思考，在大局下部署，在大局下行動，心往一處想，話往一處說，勁往一處使，事往一處干。

第三，夯實基礎(chǔ)，加快變樣?！耙荒晷∽儤樱曛凶儤樱迥甏笞儤?，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化寶山新城”奮斗目標(biāo)的確立，是全區(qū)人民的共同心愿，是時代賦予我們的莊嚴(yán)使命。今年是實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我們一定要在各個方面為實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

一是努力提高城市競爭力和綜合實力，為實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，辯證地把握加強宏觀調(diào)控與加速發(fā)展、加快變樣和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的關(guān)系；正確處理好“一業(yè)特強”與多業(yè)發(fā)展的關(guān)系；正確處理好區(qū)屬經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系。加快建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進“三個集中”，按照市委八屆五次全會的要求，明確定位，突出重點，選準(zhǔn)切入點，深化經(jīng)濟體制改革，全面實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

二是加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理步伐，為實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)提供持續(xù)的發(fā)展條件。全面推進寶山區(qū)總體規(guī)劃的實施，堅持區(qū)域統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，扎實推進市政重大工程建設(shè)，高度重視和加強環(huán)境保護工作，加快現(xiàn)代化寶山新城建設(shè)步伐，提升寶山城市形象。

三是大力弘揚實踐寶山精神，保持昂揚的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)提供不竭的精神動力。深入開展精神文明建設(shè)，大力弘揚實踐“敢為人先，永不懈怠”的寶山精神，培育和塑造寶山人形象，始終保持不斷進取、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。

四是加強社會主義民主法制建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)提供良好的法治環(huán)境。鞏固當(dāng)前的安定局面，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，切實加強民主法制建設(shè)，確保社會穩(wěn)定，促進司法公正，維護司法權(quán)威，為寶山經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧良好的社會環(huán)境。

五是認(rèn)真落實科教興市主戰(zhàn)略，不斷完善以促進人的全面發(fā)展為中心的社會事業(yè)發(fā)展體系，為實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)提供配套的社會事業(yè)保障。根據(jù)“科教興市”主戰(zhàn)略的要求，充分發(fā)揮寶山科教和人才資源的作用，緊緊依托技術(shù)、知識、人才等資源來釋放寶山的經(jīng)濟潛能，提升結(jié)構(gòu)水平，實現(xiàn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，基本形成政府、社會、企業(yè)共同推進“科教興區(qū)”的格局。要不斷完善“科教興區(qū)”的各項社會事業(yè)的配套建設(shè)，堅持“以人為本”的理念，以維護人民利益、滿足群眾基本需求為根本出發(fā)點，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

六是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，進一步加強干部隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)三年中變樣提供強有力的組織保證。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，深入開展黨員先進性教育活動，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化基層黨組織建設(shè)，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把各級黨組織建設(shè)成為促進寶山經(jīng)濟社會全面發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，寶山正處于加快發(fā)展，實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)的關(guān)鍵時期，做好下半年的各項工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，意義重大而深遠(yuǎn)。全區(qū)各級黨組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委八屆五次全會精神，在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，乘勢而上，加速發(fā)展，加快變樣，為順利實現(xiàn)三年中變樣目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造新的業(yè)績。

最后，希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們更好地改進和加強工作。