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      環(huán)境狀況匯報三

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      環(huán)境狀況匯報三

      承德市環(huán)境質(zhì)量概要

      中央提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”,以及“構(gòu)建社會主義和諧社會”的宏偉目標(biāo)。承德市市委、市政府以高度的責(zé)任感和使命感,提出“環(huán)境為先,生態(tài)立市”,走可持續(xù)發(fā)展之路,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,認(rèn)真處理好其與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系。本著這一宗旨,承德市20*年的環(huán)保工作以全面改善環(huán)境質(zhì)量為主,認(rèn)真落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和各項環(huán)境管理制度。以環(huán)境綜合整治推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量和噪聲環(huán)境質(zhì)量的改善,以流域、區(qū)域治理推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善,以生態(tài)示范區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。同時,加大執(zhí)法力度,開展了礦業(yè)秩序整頓專項行動,保障群眾健康環(huán)保專項行動,打擊了違法企業(yè),保障了公眾的環(huán)境權(quán)益,同時也減輕了環(huán)境污染負(fù)荷。經(jīng)過堅實的行動和不解的努力,我們從監(jiān)測數(shù)據(jù)上可以清楚地看到,我市的環(huán)境質(zhì)量正在逐步地得到恢復(fù)和改善。下面分兩部分對我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析和評價。

      第一部分環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

      一、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

      20*年承德市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)為4.26比20*年下降了1.16個數(shù)值??諝赓|(zhì)量為III1級,首要污染物為二氧化硫,為輕微污染,其中一、四季度空氣質(zhì)量為III級,二、三季度空氣質(zhì)量為II級。由日報統(tǒng)計結(jié)果得出:全市環(huán)境空氣為I級的天數(shù)92天,為II級的天數(shù)135天,全年達(dá)到II級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為227天,比20*年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到II級的天數(shù)多12天。由此說明,20*年承德市環(huán)境空氣質(zhì)量較20*年有所好轉(zhuǎn)。

      可吸入顆粒物年日均值為0.068毫克/立方米,污染指數(shù)為0.68。按污染程度大小承德市可吸入顆粒物濃度在全省排名第二位。

      二氧化硫年日均值為0.190毫克/立方米,污染指數(shù)為3.17。按污染程度大小承德市二氧化硫濃度在全省排名第十一位。

      二氧化氮年日均值0.*4毫克/標(biāo)立方米,未超標(biāo),與20*年相比年日均值變化不明顯。按污染程度大小承德市二氧化氮濃度在全省排名第五位。

      污染特征及原因分析

      承德市市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物為二氧化硫,且?guī)в忻黠@的季節(jié)變化性,以取暖期最為嚴(yán)重表明我市環(huán)境空氣污染呈典型的煤煙型污染特征。造成我市大氣污染的主要原因是能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主,加之市區(qū)地處山谷盆地,冬季靜風(fēng)頻率大,夜晚易形成逆溫現(xiàn)象,污染物不易擴(kuò)散。以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu),具體特征如下:

      1、進(jìn)入取暖期后,二氧化硫和硫酸鹽化速率日均值持續(xù)上升,達(dá)到峰值,在全省排名仍為倒數(shù)第一。

      2、二氧化氮全年日均值與20*年相比年日均值變化不明顯,未超標(biāo)。

      3、降塵與往年比較明顯下降,20*年度可吸入顆粒物日均值超標(biāo)率為3.55%與20*年度相比變化不明顯,降塵月均值超標(biāo)率為8.3%,20*年度降塵月均值超標(biāo)率為20%,二者相比變化明顯。

      二、水環(huán)境質(zhì)量狀況

      (一)地表水質(zhì)

      全年分枯水期、豐水期、平水期對我市七條河流25個斷面進(jìn)行監(jiān)測,其中潮河、清水河河流水質(zhì)較好,各水期基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求;灤河、武烈河、瀑河、柳河、伊遜河在不同河段、不同水期水質(zhì)均有超標(biāo)現(xiàn)象。25個斷面中全年有36%的斷面水質(zhì)達(dá)到《河北省地面水環(huán)境功能區(qū)劃》要求,比20*年28%的達(dá)標(biāo)率提高了12%,達(dá)到二級的斷面明顯增加。河流水質(zhì)主要污染物為耗氧有機(jī)物、氨氮、總磷和糞大腸菌群。

      地表水污染特征及原因

      灤河的主要污染斷面為上板城大橋和烏龍磯大橋,水質(zhì)劣于V類,主要是由于城鎮(zhèn)生活污水匯入河流所致;

      伊遜河主要污染斷面為圍場上游,主要污染物為耗氧有機(jī)物。從主要污染物的種類分析,造成該斷面的污染與上游小淀粉加工廠的生產(chǎn)污水排入河流有直接關(guān)系。

      武烈河主要污染斷面為雹神廟,主要污染物為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮。主要原因為此斷面處于市政排污口下游,城市生活污水未經(jīng)處理直接排入河流所至。

      柳河的主要污染斷面為26號橋,水質(zhì)為劣V類。主要污染物是耗氧有機(jī)物、氨氮、糞大腸菌群。污染的主要原因是上游興隆縣城生活污水及工業(yè)污水排入河流所致。

      瀑河的主要污染斷面為黨壩,全年水質(zhì)為劣V類。主要污染物是氨氮、耗氧有機(jī)物和氟化物。主要污染原因是由于平泉縣城生活污水及工業(yè)污水排入河流所致。

      (二)地下水質(zhì)

      全市20*年所監(jiān)測的19個地下水監(jiān)測點位,水質(zhì)良好的點位9個,占監(jiān)測井位的47.4%;水質(zhì)較差的點位6個,占監(jiān)測井位的31.6%;水質(zhì)極差的點位4個,占總監(jiān)測井位的21.0%。

      主要污染物為:(1)硝酸鹽氮,檢出率為100%,超標(biāo)率為47.37%,最大超標(biāo)倍數(shù)為0.81;(2)總硬度,檢出率為100%,超標(biāo)率為36.84%,最大超標(biāo)倍數(shù)為0.30;(3)亞硝酸鹽氮,檢出率為21.05%,超標(biāo)率為5.26%,最大超標(biāo)倍數(shù)為1.05;(4)氨氮,檢出率為15.79%,超標(biāo)率為10.53%,最大超標(biāo)倍數(shù)為37.78。

      地下水污染特征及原因分析

      20*年地下水達(dá)標(biāo)點位為47.4%,20*年為40.0%,總體上看地下水水質(zhì)有改善的趨勢,但個別井位的主要污染物污染水平還是很高。具體如下:

      (1)監(jiān)測點位達(dá)標(biāo)項均在87%以上,比20*年有所提高。

      (2)局部強(qiáng)污染帶:冷凍廠、三塑一帶的地下水中硝酸鹽氮、總硬度超標(biāo),制藥廠和營子水源井的氨氮污染嚴(yán)重,其中營子水源井的氨氮超標(biāo)37.78倍,超出5類標(biāo)準(zhǔn),形成重污染。

      (三)山莊湖區(qū)水質(zhì)狀況

      避暑山莊湖區(qū)設(shè)立四個監(jiān)測點位。避暑山莊湖水除總氮劣五類,總磷、石油類為四類,其它項好于或為三類,其中一類水項達(dá)到68%,水質(zhì)與去年相比無明顯變化,湖水有富營養(yǎng)化趨勢。

      三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況

      (一)、功能區(qū)噪聲

      20*年功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體較去年有所好轉(zhuǎn)。三個標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝夜等效聲級監(jiān)測值均有所下降。居民區(qū)和商業(yè)、居住混合區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量較好,基本滿足功能要求,交通道路兩側(cè)聲級在夜間均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

      (二)區(qū)域環(huán)境噪聲

      城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為51.3分貝,與去年相比,下降了2.3分貝;在河北省城市區(qū)域環(huán)境噪聲排名中位于第一位。

      (三)道路交通噪聲

      道路交通噪聲平均等效聲級為69.1分貝。在河北省城市道路交通噪聲排名中位于第8位,較20*年上升3位。

      (四)環(huán)境噪聲源構(gòu)成

      城市建城區(qū)的主要噪聲源仍為生活噪聲占71%,其次為建筑施工噪聲占13%。

      (五)、污染特征及原因分析

      社會生活噪聲仍是影響我市聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素,其主要根源在于城市商業(yè)區(qū)與居住區(qū)混雜,功能分區(qū)不清,至使居住區(qū)夜間噪聲有超標(biāo)現(xiàn)象;施工噪聲躍居為第二聲源,應(yīng)加大對施工場地的管理,規(guī)范施工時間;道路兩側(cè)噪聲夜間超標(biāo)嚴(yán)重。

      四、承德市生態(tài)環(huán)境狀況

      全市目前水土流失面積達(dá)18000平方公里。全市土地沙化面積為12.43萬公頃,草場退化和沙化面積為7.7萬公頃,占可用草地面積的48.0%。

      20*年全市完成人工造林面積106萬畝,飛播造株17萬畝,封山育林60.3萬畝,全市森林覆蓋率上升了0.3個百分點,達(dá)到43.8%。市區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到1029.8公頃,綠化覆蓋率44.9%;園林綠地面積135公頃,同比增長0.74%;公共綠地面積72公頃,同比增長1.3%;市區(qū)人均新增綠地面積0.5平方米。

      全市現(xiàn)有國家級自然保護(hù)區(qū)2個,省級自然保護(hù)區(qū)6個,20*年平泉遼河源被省環(huán)保局公布為省級自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到2580.08平方公里,占國土面積的6.2%。全市風(fēng)景名勝區(qū)面積達(dá)到2394平方公里,森林公園面積為939.225平方公里。20*年平泉縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過驗收,被國家環(huán)保總局公布為國家級生態(tài)示范區(qū)。

      第二部分問題與建議

      一、主要環(huán)境問題

      雖然我市的環(huán)保工作得到了高度重視,環(huán)境質(zhì)量也有所改善,但隨著近年我市經(jīng)濟(jì)的快速增長,經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,環(huán)境壓力也越來越大,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”作用越來越明顯,環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。

      1、能源消耗大,污染物排放量大。去年我市萬元GDP能耗為3.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年上升15.4%,與全國平均水平比較多出1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤。高能耗實際上意味著污染物的高排放,也就是說,同樣經(jīng)濟(jì)增長1%,我們的排放量就是人家的幾倍。如果按目前的經(jīng)濟(jì)增長方式,我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以實現(xiàn)翻兩番,但其結(jié)果必然是:資源難以為繼,環(huán)境不堪重負(fù)。

      以我市近年迅猛發(fā)展的鐵選業(yè)為例,鐵選業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但同時也帶來了諸多的環(huán)境問題。其中之一是耗水量大,排放量大。目前我市有鐵選廠305家,年產(chǎn)鐵精粉約1千萬噸,年取水量約4.8億立方米,巨大的取水量,一方面破壞了河流水體的生態(tài)平衡,污染了地表水體,同時使地下水位下降,威脅飲用水源地安全,給人們的生產(chǎn)生活造成了巨大的壓力。帶來的另一個主要環(huán)境問題是生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前我市有采場1433個,加上尾礦庫占地,每年破壞林地1.4萬余畝,破壞坡地植被18萬畝,據(jù)測算,恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)需30年以上,恢復(fù)坡地生態(tài)系統(tǒng)需10年以上。

      2、工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈短。我們工業(yè)結(jié)構(gòu)主要以冶金、建材和資源開發(fā)為主,占60%以上,這種工業(yè)結(jié)構(gòu)必然是高消耗、低產(chǎn)出、高排放、高污染。從20*年度環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,冶金、熱電、建材行業(yè)二氧化硫排放量和二氧化氮排放量占全市總排放量的90%以上。另外,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈短,多為初級產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系脆弱,造成產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯,致使一些可做為資源的廢物得不到開發(fā)利用,而是排放到環(huán)境中,造成污染。

      3、生活污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)面源污染突出。工業(yè)污染問題還沒有得到根本解決,生活污染問題已很嚴(yán)重了,農(nóng)業(yè)面源污染也日益突出。從環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,全市廢水排放中生活污水的化學(xué)耗氧量排放占總排放量的58%以上,沒經(jīng)處理的污水直接排入地表水體,致使灤河的上板城大橋河段、武烈河雹神廟河段以及柳河的26號橋河段、瀑河的黨壩河段有機(jī)物指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),在枯水期、豐水期水質(zhì)為劣V類,已不能滿足水體功能要求。另外由于農(nóng)村面源污染源通過地表徑流匯入水體。在枯水期,已嚴(yán)重缺水,大量的污水匯入河流,河流的自凈能力、環(huán)境容量降低,制約著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

      二、建議

      化解環(huán)境與發(fā)展之間矛盾的根本點就是走新型工業(yè)化道路,要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、資源消耗低、環(huán)境污染少、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的道路。我市提出生態(tài)市建設(shè)契合了這種發(fā)展理念,也是對中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的踐行。

      1、加快《承德市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的落實,并通過立法,指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。培育一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和綠色社區(qū)。

      2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的必然選擇,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念是沒有廢物,廢物是放錯了地方的資源,追求的是從資源到產(chǎn)品到再生資源,追求的結(jié)果是廢物的最小化或零排放。因此,我們要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作,不斷總結(jié)提高,推廣示范。一方面引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,另一方面通過規(guī)劃、立法推動走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

      3、加大投入,加強(qiáng)污染防治和以改善環(huán)境質(zhì)量為目的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動市區(qū)污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)步伐,推動“十五”期間縣、區(qū)污水處理場項目的落實和建設(shè)。加大市建城區(qū)的供熱面積,推廣焦?fàn)t煤氣的使用,以及加大對縣城環(huán)境空氣污染治理的力度。

      環(huán)境保護(hù)是一項功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),解決環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的矛盾已成為刻不容緩的任務(wù),是歷史賦予我們的責(zé)任,也是承德人民生存和發(fā)展的必然要求,只要樹立科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧承德的理念,大家攜起手來,承德必將成為一個充滿生機(jī)的綠色家園。

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