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各位代表：

我代表*區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年工作回顧

過(guò)去的一年，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神，按照“整體提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，解放思想，求真務(wù)實(shí)，順利完成全年工作任務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）突出解決民生問(wèn)題。配合市的66條惠民措施，出臺(tái)了區(qū)的48條惠民措施，推動(dòng)民生工作制度化、規(guī)范化。加大“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)工作力度，落實(shí)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1489萬(wàn)元，安置新增城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員12002人，全區(qū)47.3%的社區(qū)成為“充分就業(yè)社區(qū)”。推動(dòng)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，符合政府資助條件的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員100%納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。開(kāi)展“農(nóng)民工工資支付、整治欠薪專(zhuān)項(xiàng)檢查”等系列行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建成全區(qū)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二十四小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，從源頭上杜絕勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。著力解決困難群眾住房問(wèn)題，完成2005年登記在冊(cè)“雙特困”戶(hù)的核準(zhǔn)解困工作，車(chē)陂水上新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，初步形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、服務(wù)載體多元化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)格局。建立城鎮(zhèn)低收入困難家庭生活救助應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施分類(lèi)救濟(jì)服務(wù)。區(qū)財(cái)政安排1000萬(wàn)元，并動(dòng)員社會(huì)力量籌集資金，設(shè)立特殊、重大疾病救助基金，對(duì)困難群眾實(shí)施大病醫(yī)療統(tǒng)籌。加大法律援助力度，切實(shí)幫助困難群眾解決“打官司難”問(wèn)題，全年辦理法律援助案件396件。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，185個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)到80平方米以上。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著力構(gòu)建與大都市中心區(qū)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1204.63億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。出臺(tái)促進(jìn)珠江新城金融商務(wù)區(qū)發(fā)展配套辦法，啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建設(shè)，以推進(jìn)珠江新城金融商務(wù)區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值967.71億元，增長(zhǎng)16.0%。著力推進(jìn)*軟件園高唐新建區(qū)的規(guī)劃、征地拆遷、用地手續(xù)報(bào)批、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、軟件平臺(tái)系統(tǒng)和園區(qū)支撐服務(wù)體系建設(shè)，軟件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軟件收入178億元，增長(zhǎng)30%。引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)集約發(fā)展，商品銷(xiāo)售總額達(dá)到3058.85億元，增長(zhǎng)37.1%。拓寬招商渠道，實(shí)際利用外資3.67億美元，增長(zhǎng)18.3%。扎實(shí)推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅收入194.13億元，增長(zhǎng)23.7%；完成區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入23.27億元，增長(zhǎng)14.6%，安排區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出26.02億元。

（三）推動(dòng)城區(qū)環(huán)境不斷改善。加快“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)，完成廣汕路沿線(xiàn)、濂泉路周邊地區(qū)綜合整治規(guī)劃和東北部綠化生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，推動(dòng)車(chē)陂涌等河涌綜合整治和森林公園建設(shè)，全區(qū)新增綠地面積74萬(wàn)平方米。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，污染物總量減排成效明顯，二氧化硫排放量下降3.7%，化學(xué)需氧量下降3.5%。促進(jìn)地鐵、珠江新城旅客自動(dòng)輸送系統(tǒng)、科韻路北段等市重點(diǎn)項(xiàng)目，以及林和東路北段等改善交通微循環(huán)項(xiàng)目的施工建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段的交通整治，努力改善交通條件。加強(qiáng)城市管理，拆除違法建設(shè)1229宗、37.71萬(wàn)平方米，整治“六亂”14.81萬(wàn)宗。深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，建立健全相關(guān)制度和機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，加強(qiáng)“五小”行業(yè)管理，推動(dòng)“清潔家園工程”，先后通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的暗檢、技術(shù)評(píng)估和考核鑒定。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假和走私販私行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。圍繞三大重點(diǎn)、八大整治任務(wù)、12個(gè)100%和20項(xiàng)量化指標(biāo)，全面開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（四）加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育管理、師資建設(shè)、資源均衡配置和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)等工作得到加強(qiáng)，中考整體水平繼續(xù)位居全市前列。創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)財(cái)政安排900萬(wàn)元資助轄區(qū)51家優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推薦申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目347項(xiàng)、獲得資助資金3519萬(wàn)元，順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)考核。成功舉辦第二屆廣州大學(xué)生原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)大賽。成立區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，全區(qū)的應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)初步形成。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“四大體系”建設(shè)，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高。居民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健不斷改善，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)廣覆蓋的目標(biāo)。打造“*合唱節(jié)”、“廣州乞巧文化節(jié)”、“絢麗*文化藝術(shù)節(jié)”三大文化品牌，提升迎春花市、明月*等大型活動(dòng)的文化品位，健全公共文化服務(wù)體系和文化市場(chǎng)體系，年內(nèi)16個(gè)街道文化站被評(píng)為省特級(jí)文化站，小品《仙人球》獲第十四屆全國(guó)“群星獎(jiǎng)”。開(kāi)展“掃黃打非”工作，促使文化市場(chǎng)健康發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，在廣州市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得較好成績(jī)。體育先進(jìn)社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

（五）推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。圍繞“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，以多發(fā)性案件為突破口，開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了治安及刑事發(fā)案的勢(shì)頭。調(diào)整勤務(wù)模式，探索推行動(dòng)態(tài)打防機(jī)制、社區(qū)警務(wù)機(jī)制和夜間勤務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)治安控制。加強(qiáng)對(duì)*南、棠下等重點(diǎn)地區(qū)的整治力度，促使重點(diǎn)地區(qū)警情明顯下降。全區(qū)刑事立案9423宗，下降16.6%，其中“兩盜兩搶”立案4277宗，下降33.8%。全面完成街道綜治工作中心建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)治安視頻系統(tǒng)建設(shè)。以實(shí)施分類(lèi)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)出租屋及流動(dòng)人員管理工作，培育出“托管式”管理新模式，完成流動(dòng)人員信息系統(tǒng)升級(jí)工程，“兩費(fèi)一稅”同比增長(zhǎng)44.3%。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，著力解決38個(gè)民生信訪重點(diǎn)問(wèn)題，群眾越級(jí)到省、市集體上訪的批數(shù)和人數(shù)大幅下降。加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾調(diào)解，群體性糾紛和民間糾紛調(diào)處調(diào)解成功率分別達(dá)92.9%和97.4%。

（六）推動(dòng)城中村改造取得突破性進(jìn)展。按照“使村民得到實(shí)惠、村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大、城市環(huán)境面貌得到改善、傳統(tǒng)文化得到保存和延續(xù)”的改造原則，制定獵德整村改造方案并獲得市政府批復(fù)同意。建立“市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)，村改制公司為實(shí)施主體”的城中村改造機(jī)制，按照村民自治方式，發(fā)動(dòng)改制公司居民共同投身到改造工作中來(lái)。獵德村整體改造工作取得突破性進(jìn)展，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批、融資、橋東和橋西區(qū)房屋拆卸等工作，復(fù)建房建設(shè)已經(jīng)全面動(dòng)工。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，獵德村改造被市政府列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并納入綠色通道，各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，獵德改造區(qū)內(nèi)的回遷工作可望于2010年春節(jié)前全面完成。

（七）順利完成春運(yùn)任務(wù)。沉著應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣導(dǎo)致鐵路、公路受阻等突發(fā)事件，設(shè)置*體育中心等4個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)，安置大批滯留旅客，并按照單位編制的80%抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員參加春運(yùn)執(zhí)勤，做好調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資、組織交通、醫(yī)療保障、秩序維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，全面維護(hù)好旅客秩序。春運(yùn)期間，廣州火車(chē)東站累計(jì)到發(fā)旅客585萬(wàn)人次，*、東圃?xún)蓚€(gè)客運(yùn)站累計(jì)發(fā)送旅客134萬(wàn)人次。

（八）加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新政府管理方式，努力建設(shè)節(jié)約型政府、服務(wù)型政府、法治政府和效能型政府，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度和向政協(xié)通報(bào)工作制度，及時(shí)辦理人大代表建議、議案和政協(xié)提案。圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題，以“三服務(wù)、二促進(jìn)”為目標(biāo)，以提高行政執(zhí)行力、服務(wù)力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，抓緊建立健全懲治預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法工作，增強(qiáng)公民法律意識(shí)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)政府工作透明度。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人民武裝、人防、外事、僑務(wù)、方志、民族、宗教、保密、審計(jì)、監(jiān)察、檔案、優(yōu)撫、雙擁、人口、計(jì)生、殘疾人、婦女兒童和對(duì)口幫扶等工作也取得新的進(jìn)展。

總的來(lái)看，去年區(qū)政府的工作取得了一定的成績(jī)，也存在不少困難，與現(xiàn)代化大都市中心區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系還需要進(jìn)一步完善，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，等等，我們將在今后的工作中采取相應(yīng)措施，認(rèn)真加以解決。

二、*年的工作意見(jiàn)

區(qū)政府工作的總體要求是：高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的*大精神，解放思想，求真務(wù)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)、構(gòu)建和諧*這個(gè)總體目標(biāo)，深入實(shí)施“一路四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“整體提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，在優(yōu)化發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，著力改善民生，提升城區(qū)發(fā)展水平、管理水平、創(chuàng)新能力、環(huán)境質(zhì)量、文明程度和政府服務(wù)效能，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。

（一）富民優(yōu)先，民生為重，促使社會(huì)和諧穩(wěn)定

努力克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，把民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，著力保障和改善民生，努力使全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化建設(shè)，確保*年全區(qū)有80%以上的學(xué)校達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“教育技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”試點(diǎn)工作，抓好教育信息化示范學(xué)校和現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的創(chuàng)建工作。發(fā)展職業(yè)教育，加快*職中漁沙坦校區(qū)建設(shè)。規(guī)范民辦教育，關(guān)注教育公平，解決好貧困家庭子女、外來(lái)工子女的入學(xué)問(wèn)題。做好省教育強(qiáng)區(qū)的復(fù)評(píng)工作。

加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。采取有力措施，抓好《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)工作，維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度。進(jìn)一步完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系“制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化”建設(shè)。落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，加大就業(yè)資金的投入，采取送人上崗、送崗上門(mén)等多種形式促進(jìn)就業(yè)，著力解決好新增勞動(dòng)力、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人員就業(yè)管理，完善區(qū)勞動(dòng)力信息監(jiān)控體系。

加快完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，加快建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)社會(huì)保險(xiǎn)基金年增長(zhǎng)率達(dá)8%。進(jìn)一步落實(shí)市66條和區(qū)48條惠民措施，全面落實(shí)最低生活保障制度，繼續(xù)開(kāi)展低收入困難家庭生活救助，實(shí)施基本醫(yī)療救助和重大疾病醫(yī)療資助，努力滿(mǎn)足困難群眾的多元化基本生活需求。充分發(fā)揮“志愿者”等社會(huì)服務(wù)團(tuán)體的作用，建立、完善社會(huì)互助體系。多方位籌集資金，發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。進(jìn)一步完善退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系。建立社區(qū)助老服務(wù)平臺(tái)，成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展“雙特困戶(hù)”租賃住房補(bǔ)貼制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房的審核工作，加快解決低收入家庭住房困難。

完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，增加投入，全面推動(dòng)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制創(chuàng)新，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。促進(jìn)區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院的改造和發(fā)展，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)提高東北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，建立打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。鞏固國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高人口計(jì)生水平。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，確保刑事警情、刑事立案兩位數(shù)下降，確保人民群眾滿(mǎn)意度不斷提高。抓好突出治安問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)整治，嚴(yán)厲打擊黃賭毒。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，努力構(gòu)建安全文明校園。健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)出租屋和流動(dòng)人員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸。深化社區(qū)警務(wù)機(jī)制和夜間警務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大治安格局。認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件督辦制度，提高信訪辦理質(zhì)量。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)處”機(jī)制，把群眾反映的問(wèn)題解決在基層，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。著眼增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育、現(xiàn)代公民教育和未成年人思想道德教育，廣泛開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)和各類(lèi)社會(huì)公益活動(dòng)，弘揚(yáng)具有區(qū)域特色的時(shí)代精神。建設(shè)*區(qū)文化藝術(shù)中心，著力打造三大文化活動(dòng)品牌，豐富群眾精神文化活動(dòng)。推進(jìn)文明社區(qū)、綠色社區(qū)建設(shè)和“社區(qū)書(shū)屋”建設(shè)，活躍社區(qū)文化。提高社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)水平，做好第二批省“六好”平安和諧社區(qū)申報(bào)工作。深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾體育活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)。

（二）好字優(yōu)先，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力

努力克服狹隘視野，樹(shù)立世界眼光,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)依托*體育中心周邊地區(qū)、珠江新城中央商務(wù)區(qū)等載體，發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成與總部企業(yè)相銜接的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)配套體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)寫(xiě)字樓、星級(jí)酒店完善功能配套和智能化設(shè)施，落實(shí)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司總部和珠三角生產(chǎn)性企業(yè)集團(tuán)總部。推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)，培育城市觀光、體育、休閑購(gòu)物等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，鼓勵(lì)和支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展，完善商業(yè)空間布局。

提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持市場(chǎng)牽引與政府推動(dòng)并進(jìn)，推進(jìn)全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)試點(diǎn)工作，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)，全面推進(jìn)*軟件園高唐新建區(qū)建設(shè)，支持、配合中國(guó)移動(dòng)南方基地、廣州軟件(動(dòng)漫)培訓(xùn)培養(yǎng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。規(guī)范高科技產(chǎn)品市場(chǎng)，做大做強(qiáng)以軟件技術(shù)為核心的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和軟件外包業(yè)，軟件收入增幅高于全市平均水平。舉辦全國(guó)大學(xué)生動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)布局的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)修編控制性詳細(xì)規(guī)劃，充分發(fā)揮土地資源效益，加強(qiáng)園區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)軟件園區(qū)的收支平衡。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，每10萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和專(zhuān)利授權(quán)數(shù)保持較快增長(zhǎng)。

提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。精心組織好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，進(jìn)一步摸清我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作，提高招商引資水平。完善管理和服務(wù)，鼓勵(lì)條件成熟的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持，優(yōu)化土地利用，促進(jìn)村改制公司經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)收益。加強(qiáng)東部新商圈的規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)?xùn)|北部地區(qū)加快發(fā)展。加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價(jià)格管理，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與街道、城建、科技及文化工作的協(xié)作與融合，形成工作合力。

（三）環(huán)境優(yōu)先，增強(qiáng)中心城區(qū)聚集力

大力建設(shè)生態(tài)文明，繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和城市管理，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，改善城區(qū)綜合環(huán)境。

以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為抓手，加大城市管理力度。嚴(yán)控和查處違法建設(shè)，有效遏制“六亂”現(xiàn)象。完善在“創(chuàng)衛(wèi)”過(guò)程中探索和建立的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)完成街道環(huán)衛(wèi)體制改革。強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，整體提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平。繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店檔，探索“五小”行業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)打擊制假販假、走私販私和傳銷(xiāo)等違法活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的各類(lèi)安全防范和檢查監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加大交通整治力度，促使石牌西電腦城、濂泉路服裝批發(fā)市場(chǎng)和*客運(yùn)站周邊等重點(diǎn)地區(qū)的交通運(yùn)輸秩序有明顯改善。

以強(qiáng)化節(jié)能減排為重點(diǎn)，保護(hù)和改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。完成全國(guó)第一次污染源普查任務(wù)，開(kāi)展煙塵控制區(qū)鞏固復(fù)查工作，建立污染源、危化品企業(yè)和放射源使用單位數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控，落實(shí)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)任務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)走附加值高、資源能源消耗少的發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鞏固創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家園林城市的成果，加快火爐山森林公園和生態(tài)公益林建設(shè)。組織做好河涌水系建設(shè)，完成車(chē)陂涌綜合整治。做好國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收迎檢工作和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)申報(bào)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

以迎接亞運(yùn)為契機(jī)，提升城市建設(shè)水平。推進(jìn)奧體中心和體育中心周邊交通規(guī)劃研究，突破征地拆遷瓶頸，配合推進(jìn)地鐵工程、科韻路北延長(zhǎng)段、花城大道延長(zhǎng)線(xiàn)等工程的征地拆遷工作。繼續(xù)爭(zhēng)取市的支持，將沙汕路、東圃大馬路、員村二橫路南段等市政工程納入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，盡快開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)通天陽(yáng)路東段等斷頭路，配合市政府做好*體育中心地下停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，改善中心城區(qū)交通微循環(huán)。加大東北部地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市路燈管理所實(shí)施路燈工程，協(xié)調(diào)市自來(lái)水公司等部門(mén)解決漁沙坦等改制社區(qū)飲用水的問(wèn)題。

繼續(xù)推進(jìn)城中村改造。加強(qiáng)對(duì)獵德城中村改造工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促使改造工程完成總控計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范對(duì)改造資金的審批、撥付、使用和監(jiān)督管理，保證資金的合理有效使用，組織做好改造期間的社會(huì)管理，確保改造期間的社會(huì)穩(wěn)定?？偨Y(jié)獵德的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)其他有條件的村改制公司開(kāi)展城中村改造工作。

（四）服務(wù)優(yōu)先，推動(dòng)民主法制和政府自身建設(shè)

進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力建設(shè)節(jié)約型政府、服務(wù)型政府、法治政府和效能型政府。

全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)工作制度，及時(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，支持人大代表和政協(xié)委員履行職能，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和制度化。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)糾紛通過(guò)法律途徑解決，加大對(duì)困難群眾特別是農(nóng)民工的法律援助力度。深入實(shí)施“*”依法治區(qū)規(guī)劃，抓緊開(kāi)展建區(qū)以來(lái)的行政規(guī)范性文件的清理工作，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

突出公共服務(wù)職能。完善公共財(cái)政制度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保新增財(cái)力主要用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題。大力推行電子政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事制度公開(kāi)，提高工作透明度、政府公信力和服務(wù)效率。認(rèn)真總結(jié)今年春運(yùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善各種應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)公共事件能力。

建設(shè)廉潔高效政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全績(jī)效考評(píng)和行政問(wèn)責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，促進(jìn)勤政高效。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深化人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)外事、僑務(wù)、民族、宗教、保密、對(duì)臺(tái)、人防、雙擁、人民武裝、方志、檔案、婦女兒童和對(duì)口幫扶等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的*大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的一年，也是廣州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵一年，新一年的工作，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，按照市委、市政府和區(qū)委的工作部署，解放思想，深化改革，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)建設(shè)和構(gòu)建和諧*事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面！