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一、*年全市貿(mào)易工業(yè)工作情況

*年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市貿(mào)易工業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)類任務(wù)，為“*”劃上了圓滿句號(hào)：外貿(mào)出口突破千億美元，實(shí)現(xiàn)“十三連冠”；實(shí)際利用外資總量居全省各地市首位，外資質(zhì)量明顯改善；外經(jīng)業(yè)務(wù)快步發(fā)展，有關(guān)指標(biāo)高速增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破千億人民幣，近年來(lái)首次趕上GDP增速；工業(yè)增加值突破2000億元，能耗水平進(jìn)一步降低。統(tǒng)計(jì)顯示，*年全市GDP為4926.9億元，同比增長(zhǎng)15%，工商業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到71.9%，貿(mào)易工業(yè)系統(tǒng)為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）外貿(mào)出口量增質(zhì)升，服務(wù)體系逐步完善

*年，全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1828.2億美元，同比增長(zhǎng)24.1%。其中出口1015.2億美元，增長(zhǎng)30.4%，占全國(guó)出口總額的八分之一強(qiáng)，占廣東省出口總額的五分之二強(qiáng)，成為全國(guó)首個(gè)出口突破千億美元的城市。其中寶安區(qū)和福田區(qū)分別出口429.0億美元和218.4億美元，增長(zhǎng)38.1%和32.8%。外貿(mào)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口470.9億美元，占出口總額的46.4%；一般貿(mào)易出口169.4億美元，同比增長(zhǎng)60.3%，占外貿(mào)出口的比重提高到16.7%。全市出口超億美元的企業(yè)達(dá)到115家，比上年增加25家。加工貿(mào)易增值率達(dá)到52.5%，較上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

為促進(jìn)出口發(fā)展，我局做了如下工作：出臺(tái)了《*市參加廣交會(huì)展位管理暫行辦法》，將展位分配向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，并且扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)直通車企業(yè)、工業(yè)百?gòu)?qiáng)、出口百?gòu)?qiáng)、名牌產(chǎn)品等企業(yè)給予優(yōu)先支持；推動(dòng)了加工貿(mào)易企業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，目前聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到582家，以4%左右的企業(yè)數(shù)量為加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)做出了81.7%的貢獻(xiàn)；逐步完善外貿(mào)服務(wù)體系，我們編制出臺(tái)了《*市應(yīng)對(duì)入世后過渡期行動(dòng)綱要》，為企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了政府支持和專業(yè)指導(dǎo)；全面建設(shè)并試點(diǎn)反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，啟動(dòng)了分析應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦的監(jiān)測(cè)工作，其中由我市承辦的五省一市“熱帶水果進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制”建設(shè)項(xiàng)目得到商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）全面推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，消費(fèi)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

*年，我市以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、新型批發(fā)為代表的現(xiàn)代商貿(mào)流通組織迅速發(fā)展，商業(yè)環(huán)境明顯改善，城市商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，商貿(mào)流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1437.67億元，位居全國(guó)大中城市第四位；全年實(shí)現(xiàn)商業(yè)增加值587.93億元，占全市GDP的11.9%，是第三產(chǎn)業(yè)中對(duì)GDP貢獻(xiàn)率最高的行業(yè)。連鎖經(jīng)營(yíng)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過47％，在全國(guó)居于領(lǐng)先位置。如華潤(rùn)萬(wàn)象城和金光華廣場(chǎng)等大型購(gòu)物中心的輻射力逐步顯現(xiàn)，國(guó)際一線品牌紛紛進(jìn)駐開設(shè)形象店和旗艦店。我局加快規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完成《*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（*-2010年）》（送審稿）。大力吸引外地品牌展落戶*。目前國(guó)內(nèi)電子行業(yè)最具權(quán)威的綜合性電子展“全國(guó)電子展”已落戶*，國(guó)際醫(yī)療器械展（MEDTEC）中國(guó)展*年在*首屆舉辦，“中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)”*、*年春季展已確定來(lái)深舉辦。第七屆高交會(huì)取得圓滿成功。同時(shí)，我們狠抓食品安全工作，積極應(yīng)對(duì)豬鏈球菌和高致病性禽流感疫情，制定了食品安全“三大工程”實(shí)施方案，加大了酒類與食鹽打假工作力度，保證了酒類與食鹽消費(fèi)安全。

（三）利用外資保持快速增長(zhǎng)，跨國(guó)并購(gòu)和外企增資成為新亮點(diǎn)

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鴻忠書記提出的“四拼”精神，認(rèn)真落實(shí)宗衡市長(zhǎng)作出的“五抓”指示，主動(dòng)出擊，瞄準(zhǔn)主要投資來(lái)源地宣傳和推介我市的投資環(huán)境，在我局網(wǎng)上建立了*市外商投資項(xiàng)目跟蹤系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握各區(qū)有關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)展情況；與香港投資推廣署、貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合開展了多場(chǎng)投資貿(mào)易推介活動(dòng)；跟蹤促進(jìn)重大外資項(xiàng)目落戶*，協(xié)調(diào)促成跨國(guó)公司投資*。

多樣化的招商引資方式取得了明顯的效果。*年我市合同外資和實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)增速雙雙突破25%，其中，實(shí)際使用外資29.69億美元，增長(zhǎng)26.33%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資11.49億美元，占全市外資總額的38.71%，比上年提高0.54個(gè)百分點(diǎn)。全年新批超3000萬(wàn)美元的大項(xiàng)目61個(gè)，超億美元的重大項(xiàng)目10個(gè)。目前已累計(jì)有114家世界500強(qiáng)企業(yè)在深投資項(xiàng)目214個(gè)?？鐕?guó)并購(gòu)和外企增資已成為我市利用外資的新亮點(diǎn)。*年全市采取并購(gòu)方式成立外企54家，覆蓋設(shè)備制造、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)軟件研究、專業(yè)咨詢等眾多行業(yè)。全年增資合同外資金額25.98億美元，增長(zhǎng)63.59%，占同期全市新增合同外資總量的49.48％。

（四）“走出去”步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)口扶持成效明顯

對(duì)外投資持續(xù)快速發(fā)展。*年，我市核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)64個(gè)，投資總額3.09億美元，增長(zhǎng)24.08%。工程承包和勞務(wù)合作高速增長(zhǎng)。*年全市對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作新簽合同額達(dá)到29.85億美元，同比增長(zhǎng)109.49%，分別占全國(guó)、全省總額的1/10強(qiáng)和4/5強(qiáng)；完成營(yíng)業(yè)額21.43億美元，同比增長(zhǎng)64.06%，分別占全國(guó)、全省的9.85%和76.98%。為充分發(fā)揮成功企業(yè)的示范效應(yīng)，我局在華為公司召開了“*企業(yè)實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，為企業(yè)“走出去”提供了學(xué)習(xí)借鑒平臺(tái)。

國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。*年我市動(dòng)員近400家企業(yè)參加了13場(chǎng)大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成近百項(xiàng)合作項(xiàng)目，各類合作成交金額共計(jì)126億元人民幣。通過精心組織上述活動(dòng)，進(jìn)一步完善了我市企業(yè)的內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)，提高了*產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新成效。龍崗區(qū)與河源紫金簽署了建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)合作協(xié)議；南山區(qū)與*市政府簽訂了合作協(xié)議，計(jì)劃投資3.52億元在*設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

對(duì)口扶持工作和同富裕工程取得實(shí)效。全市初步形成市區(qū)街道三級(jí)對(duì)口扶持工作體系，*年市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門以及單位共安排對(duì)口幫扶資金17324萬(wàn)元（不含救災(zāi)資金），其中市經(jīng)合基金安排資金9020萬(wàn)元，幫助對(duì)口扶持地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村道路、飲水灌溉、教育醫(yī)療、農(nóng)房改造等項(xiàng)目150多個(gè)；我市建立的貴州、甘肅、新疆三?。▍^(qū)）和延安市教育助學(xué)基金已累計(jì)安排收益資金3046萬(wàn)元，共資助貧困學(xué)生10.6萬(wàn)人次。第三期同富裕工程實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效果。市同富?；鸸舶才刨N息資金791萬(wàn)元，在我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持“造血型”項(xiàng)目36個(gè)。

（五）工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用

*年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2432.16億元，同比增長(zhǎng)19.4%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9567.68億元，同比增長(zhǎng)21.1%。工業(yè)增加值增速比全省和全國(guó)增速高2.4和3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值占全市GDP比重為49.4%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.2%。在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也有所提高，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額719.02億元，同比增長(zhǎng)10.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額542.99億元，同比增長(zhǎng)10.6%。我市工業(yè)利潤(rùn)約占全省工業(yè)利潤(rùn)的1/3，居全省各地市首位。此外，我市工業(yè)能耗下降，單位面積產(chǎn)出增加。*年我市每平方公里工業(yè)用地產(chǎn)出工業(yè)增加值14.9億元，同比增長(zhǎng)6.6%。表現(xiàn)在：

——主要支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值946.23億元，同比增長(zhǎng)24.4%，比全市工業(yè)增加值增速快5個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的41.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5551.34億元，同比增長(zhǎng)31.7%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的58.0%。我市電子信息產(chǎn)業(yè)占全省信息產(chǎn)業(yè)的50%以上，約占全國(guó)的六分之一，比重進(jìn)一步提高。電子信息產(chǎn)業(yè)仍是我市第一支柱產(chǎn)業(yè)。機(jī)械裝備制造業(yè)全年完成工業(yè)產(chǎn)值1636.1億元，同比增長(zhǎng)20.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17.1%，成為僅次于電子信息產(chǎn)業(yè)的*市工業(yè)第二大支柱行業(yè)。

——大企業(yè)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1368.3億元，同比增長(zhǎng)23.6%，比全市工業(yè)增加值增速快4.2個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的60.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6008.5億元，同比增長(zhǎng)26.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62.8%。百?gòu)?qiáng)企業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)75%。工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額356.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的65.6%。可以說(shuō)，大企業(yè)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯著，有38家百?gòu)?qiáng)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值超過30億以上，它們的工業(yè)產(chǎn)值超過全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的五成。其中11家企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值超過百億，鴻富錦完成工業(yè)總產(chǎn)值1266.4億元，成為我市第一家工業(yè)產(chǎn)值超千億的企業(yè)。

——產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)進(jìn)度加快。目前我市已認(rèn)定九大產(chǎn)業(yè)集聚基地，大部分基地已開工建設(shè)，截止*年11月底已開工建設(shè)的5各基地累計(jì)完成基地基礎(chǔ)設(shè)施投資額近7億元，占計(jì)劃投資額的34.6%。其中黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地被省政府認(rèn)定為首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。

——技術(shù)改造投資增勢(shì)喜人?？朔习肽昶髽I(yè)技術(shù)改造投資增速減緩，特別是電源技改投資大幅下滑的困難，通過舉辦政策宣講會(huì)和銀企座談會(huì)，建立跟蹤服務(wù)制度，完善備案管理，加大統(tǒng)計(jì)力度等一系列措施，全年工商業(yè)技術(shù)改造投資出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，共完成工商業(yè)技術(shù)改造投資92.3億元，同比增長(zhǎng)49.4%，其中制造業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到74.91億元，同比增長(zhǎng)102.7%。

——名牌戰(zhàn)略成效顯著。*年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極培育和發(fā)展自主品牌，認(rèn)真組織名牌產(chǎn)品推薦申報(bào)工作，全市新增“中國(guó)名牌產(chǎn)品”22個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)累計(jì)達(dá)44個(gè)，在全國(guó)大中城市排名從*年度的第五位上升到第二位。名牌產(chǎn)品企業(yè)的工業(yè)增加值率達(dá)到31.2%，比全市工業(yè)平均增加值率高7.4個(gè)百分點(diǎn)。

——工業(yè)集約用地步入規(guī)范化軌道。編制完成《*工業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿），對(duì)163個(gè)中類行業(yè)分別規(guī)定了建筑容積率、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、建筑密度和行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例控制標(biāo)準(zhǔn)，為提高我市土地資源的使用效率提供了量化依據(jù)。起草完成《關(guān)于鼓勵(lì)老工業(yè)區(qū)改造的若干意見》（送審稿），為提高工業(yè)區(qū)土地利用效率，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（六）重要能源基礎(chǔ)保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控能力進(jìn)一步提高。

全力做好成品油應(yīng)急保障工作。*年5月和8月份，我市成品油供應(yīng)形勢(shì)十分緊張，我局認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作部署，強(qiáng)化預(yù)警分析，主動(dòng)協(xié)調(diào)兩大石油公司，積極向中央、省有關(guān)部門匯報(bào)情況，加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度，使全市各加油站沒有出現(xiàn)重大治安案件和安全事故，基本保障了全市生產(chǎn)生活用油，沒有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成重大影響。

圓滿完成保供電任務(wù)。面對(duì)近十年來(lái)最緊張的供電形勢(shì)，我局與供電局以及各發(fā)供電企業(yè)的共同努力，進(jìn)一步引導(dǎo)用電行為，不斷調(diào)整峰谷電價(jià)機(jī)制，試行可靠性電價(jià)和電壓分等級(jí)電價(jià)，出臺(tái)《*電網(wǎng)*年錯(cuò)峰用電方案》，強(qiáng)化保供電督查機(jī)制，全面實(shí)施地方燃油機(jī)組頂峰發(fā)電措施，加強(qiáng)需求側(cè)管理，加大電力設(shè)施保護(hù)和防竊電工作力度，強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)，全力推進(jìn)電源電網(wǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取黔電援深，全市在錯(cuò)峰用電情況下，電網(wǎng)電力供需保持了基本平衡，沒有出現(xiàn)因電煤、燃油供應(yīng)中斷導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組停機(jī)、沒有出現(xiàn)大面積停電事故，基本保證了居民、重要用戶和重點(diǎn)企業(yè)的供電。全年建成投產(chǎn)容量738萬(wàn)千伏安，比*年凈增303萬(wàn)千瓦，居全省各地市之首；*年實(shí)現(xiàn)黔電援深超過10億千瓦時(shí)，比*年翻了一番。全年全市供電總量達(dá)到431億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.4%；在錯(cuò)峰用電情況下*電網(wǎng)最高負(fù)荷達(dá)747.3萬(wàn)千瓦（不含蛇口），同比增長(zhǎng)9.1%，供電量與最高負(fù)荷均居全省各市第一位。

節(jié)約能源與資源綜合利用工作取得新進(jìn)展。制定出臺(tái)了《*市重點(diǎn)用能單位限期節(jié)能降耗規(guī)定》，并引入世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際三大節(jié)能服務(wù)企業(yè)之一霍尼韋爾公司，為全市重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗提供資金和技術(shù)支持。同時(shí)，LNG燃?xì)饪照{(diào)和分布式冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)、太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)的推廣示范和扶持政策研究取得初步成果。配合全市“清無(wú)”工作，摸清和理順了再生資源回收站點(diǎn)情況；全年共認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)17家，減免稅費(fèi)2000多萬(wàn)元。全市5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)15家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)工作基本完成，并向廣東省申報(bào)了6家全省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

（七）中小企業(yè)工作有新進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁

到*年底，全市中小企業(yè)注冊(cè)資本2155億元，增長(zhǎng)18.6%；從業(yè)人數(shù)396.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)27%。民營(yíng)企業(yè)出口137.1億美元，同比增長(zhǎng)92.3%。預(yù)計(jì)中小及民營(yíng)企業(yè)納稅總額350多億元，約占全市企業(yè)納稅總額的51%。

為支持中小企業(yè)發(fā)展，我們采用現(xiàn)代信息技術(shù)整合各類資源，開通了“藍(lán)色通道”，專門為中小企業(yè)提供各種專項(xiàng)便捷服務(wù)；成立了*市信用擔(dān)保同業(yè)公會(huì)；利用民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力緩解中小企業(yè)融資難問題，全年擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?？傤~超過100億元；強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，積極實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程，*年為500家企業(yè)完成培訓(xùn)，100家企業(yè)列入重點(diǎn)培育期，4家企業(yè)成功在海內(nèi)外上市，募集資金13億元人民幣。

（八）創(chuàng)新政府服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

*年貿(mào)工局創(chuàng)新政府服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)志性工作就是根據(jù)鴻忠書記、宗衡市長(zhǎng)要求，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)家服務(wù)處和軍工辦的掛牌運(yùn)作。企業(yè)家服務(wù)處組建以來(lái)，逐步搭建了企業(yè)家服務(wù)工作平臺(tái)，與*海關(guān)等相關(guān)部門建立了服務(wù)企業(yè)的合作機(jī)制，開展了企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境研究，已經(jīng)初步打開了工作局面，并已經(jīng)為企業(yè)家辦了若干實(shí)事，強(qiáng)化了企業(yè)家對(duì)*的歸屬感。軍工辦組建以來(lái)，著力搭建政府與軍工企業(yè)，尤其是軍工電子企業(yè)溝通的平臺(tái)，已經(jīng)開展了我市軍工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研，明確了我市軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，并與國(guó)家、軍方有關(guān)部門建立了聯(lián)系溝通的渠道，為進(jìn)一步扶持我市軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，我們繼續(xù)開展與企業(yè)的對(duì)話溝通，向大企業(yè)提供直通車服務(wù)，直接協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、用水、土地、治安、報(bào)建等事項(xiàng)近千項(xiàng)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)，受到企業(yè)的充分肯定。

二、*年貿(mào)易工業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要點(diǎn)

“*”時(shí)期是我市貿(mào)易工業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)加速融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市貿(mào)易工業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式真轉(zhuǎn)真變、全面落實(shí)“效益*”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)市委市政府“*”規(guī)劃中有關(guān)貿(mào)易工業(yè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，我們具備前期打下的良好工作基礎(chǔ)、總體有利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，但是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的資源等緊約束條件，貿(mào)易工業(yè)系統(tǒng)如何樹立新的資源觀，在高速增長(zhǎng)的要求下調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過改革、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)速度效益質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決我市貿(mào)易工業(yè)方面存在的深層次矛盾和問題，我們面臨的壓力很大，任務(wù)也很艱巨。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)和我市貿(mào)易工業(yè)工作的新特點(diǎn)，市委三屆十一次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)為新時(shí)期的貿(mào)易工業(yè)工作指明了方向和提出了要求，市政府四屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)今年我市貿(mào)易工業(yè)工作做出了全面部署和具體安排，全市貿(mào)工系統(tǒng)當(dāng)前的主要任務(wù)就是不折不扣地落實(shí)市委的決策和市政府的部署，按照科學(xué)發(fā)展觀和“效益*”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新為核心，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率與保障能力，大力創(chuàng)新政府服務(wù)方式，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上真轉(zhuǎn)真變，努力在緊約束條件下實(shí)現(xiàn)我市貿(mào)易工業(yè)的持續(xù)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

按照市委市政府的要求并結(jié)合我市貿(mào)易工業(yè)實(shí)際情況，我市*年貿(mào)易工業(yè)工作的預(yù)期目標(biāo)是：

——全市工業(yè)增加值完成2820億元，同比增長(zhǎng)16%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值2636億元，同比增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11100億元，同比增長(zhǎng)16%；

——實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2058億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，其中出口額1147億美元，同比增長(zhǎng)13%，進(jìn)口額911億美元，同比增長(zhǎng)12%；

——完成合同外資52.5億美元，實(shí)際利用外資30億美元，與上年基本持平；

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1625億元，同比增長(zhǎng)13%；

——完成供電量475億千瓦時(shí)（不含蛇口），同比增長(zhǎng)13%；

——完成工商業(yè)技術(shù)改造投資115億元，同比增長(zhǎng)24.6%，其中制造業(yè)技改投資100億元，同比增長(zhǎng)33.5%。

——名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)25%，比去年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；再生資源回收利用率達(dá)到92%，比去年提高2％；工業(yè)“三廢”、“兩余”綜合利用率達(dá)65%，比去年提高5%。

為確保各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照市政府的工作部署，*年我市貿(mào)易工業(yè)工作要點(diǎn)概括為：

“增強(qiáng)一個(gè)核心能力，實(shí)現(xiàn)兩大新的突破，推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

（一）增強(qiáng)一個(gè)核心能力，即增強(qiáng)貿(mào)易工業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力

1、大力構(gòu)建公共創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)體系。今年要與相關(guān)政府部門共同制訂公共研發(fā)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、完成公共檢測(cè)平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè)方案及投資計(jì)劃；加快深港生產(chǎn)力基地建設(shè)步伐，今年要實(shí)現(xiàn)港方首批技術(shù)平臺(tái)進(jìn)駐基地；進(jìn)一步抓好服裝研發(fā)中心、家具研究開發(fā)院、鐘表研發(fā)中心和材料表面檢測(cè)中心、電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和珠寶研發(fā)中心的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、高清數(shù)字檢測(cè)平臺(tái)、貴金屬材料應(yīng)用研究和珠寶首飾檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè)。力爭(zhēng)新建一批公共創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，鞏固一批公共創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，提升一批公共創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，以解決我市企業(yè)特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)技術(shù)支持力量不足，技術(shù)進(jìn)步水平不快的問題。

2、大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的政府資金支持。協(xié)調(diào)財(cái)政部門擴(kuò)大我市技術(shù)改造資金規(guī)模，進(jìn)一步整合調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金、外貿(mào)發(fā)展基金、民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等專項(xiàng)發(fā)展資金（基金）的管理辦法和使用方向，集中財(cái)力支持企業(yè)開展技術(shù)革新和產(chǎn)品研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)改造的投入。二是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)符合條件的企業(yè)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心并予以資金支持；與相關(guān)部門探討工程研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心統(tǒng)一合并的管理辦法，進(jìn)一步完善市級(jí)技術(shù)中心的評(píng)估考核程序和方式，嚴(yán)格退出機(jī)制，實(shí)行“優(yōu)留劣汰”。

3、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。要落實(shí)《*市實(shí)施名牌戰(zhàn)略中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出的主要目標(biāo)，做好自主品牌總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善實(shí)施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整與完善市聯(lián)席會(huì)議各成員單位制定的涉及到名牌獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、科技基金、人才引進(jìn)、土地等方面的支持政策。二是完善培育模式。改進(jìn)目前“重評(píng)比，輕培育”的品牌推進(jìn)模式，建立一套“共擔(dān)投入、共享利益、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的品牌培育市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)品牌評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和管理，完善和規(guī)范評(píng)價(jià)體系，提高社會(huì)公眾以及市場(chǎng)評(píng)價(jià)的參與度。三是發(fā)展自主品牌，打造區(qū)域品牌。開展我市產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌形成、培育、保護(hù)等方面的研究工作，在電子信息、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以國(guó)際性品牌為目標(biāo)培育一批有影響力的自主品牌。

4、大力增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新能力。一是提高大型骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。大力實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)培育工程、啟動(dòng)工業(yè)效益百?gòu)?qiáng)工作和民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)計(jì)劃，推動(dòng)我市大型企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的引領(lǐng)作用。二是培育中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。今年要實(shí)施創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃，選擇一批成長(zhǎng)性好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)中小企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研的合作，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力、攻關(guān)核心技術(shù)。三是努力推動(dòng)我市軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新。配合建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，盡快出臺(tái)我市軍工產(chǎn)業(yè)，主要是軍工電子產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展暫行辦法，貫徹實(shí)施我市軍工產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展策略，幫助我市從事軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)取得相關(guān)軍工資質(zhì)認(rèn)證，幫助我市企業(yè)積極參與國(guó)防科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)拿到大的項(xiàng)目。四是積極拓寬政策資源渠道。組織我市重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、省經(jīng)貿(mào)委的“信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)”、“廣東省財(cái)政挖潛改造資金技術(shù)改造項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)資金支持。充分利用市新產(chǎn)品財(cái)政優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。與市規(guī)劃局、國(guó)土房產(chǎn)局等協(xié)同開展工作，優(yōu)先向投資強(qiáng)度高、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的創(chuàng)新型重點(diǎn)企業(yè)配置土地資源。

（二）實(shí)現(xiàn)兩大新的突破，即在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上有新的突破，在提高資源利用效率與保障能力上有新的突破

----“實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式新的突破”重點(diǎn)做好的工作：

1、全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。要加大力度扶持通信、數(shù)字視聽、軟件、新型儲(chǔ)能材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)藥器械、化合物半導(dǎo)體等6大戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升我市作為全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化基地等建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)平板顯示、IC前工序等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值的兩端延伸。加快推動(dòng)我市裝備制造業(yè)發(fā)展，今年要出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確裝備制造業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)并出臺(tái)相關(guān)配套政策。要全面啟動(dòng)汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目，加大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資力度。

2、大力提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改造提升我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的意見》。推動(dòng)我市服裝、黃金珠寶、鐘表等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和設(shè)計(jì)工藝水平。抓好產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，嚴(yán)肅基地建設(shè)的責(zé)任約束，重點(diǎn)抓好九大產(chǎn)業(yè)集聚基地的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和入駐項(xiàng)目把關(guān)，年底前要完成產(chǎn)業(yè)集聚基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概算的50％，確保產(chǎn)業(yè)集聚基地簽約入駐企業(yè)達(dá)到100家以上。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開放，全方位、多領(lǐng)域吸引服務(wù)業(yè)投資，尤其要重視引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端商務(wù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展措施，重點(diǎn)推動(dòng)專業(yè)認(rèn)證、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)培訓(xùn)、工業(yè)檢測(cè)、評(píng)估咨詢、工業(yè)園區(qū)管理等行業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展提供支持和匹配。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。積極承接國(guó)際服務(wù)外包，發(fā)展后臺(tái)支持、客戶服務(wù)中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、人力資源服務(wù)、薪酬服務(wù)等外包業(yè)務(wù)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。今年要編制好會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大品牌展會(huì)培育力度，推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)管理運(yùn)行體制的改革和完善，促進(jìn)會(huì)展業(yè)的國(guó)際合作，力爭(zhēng)引進(jìn)若干大型國(guó)際會(huì)議落戶*。

4、實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。外貿(mào)工作的重心要從出口環(huán)節(jié)前移到企業(yè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)。按照國(guó)家商務(wù)部的部署，建設(shè)*醫(yī)藥和軟件出口創(chuàng)新基地，促進(jìn)12類高新技術(shù)產(chǎn)品出口；以電子信息、軟件、生物醫(yī)藥等高附加值領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在我市選取并培育一批出口自主品牌；積極組織企業(yè)申報(bào)商務(wù)部高新技術(shù)產(chǎn)品出口研發(fā)資助資金和高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)改造貸款貼息資金；我市的外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)出口的扶持方式要從直接促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口為主，轉(zhuǎn)變到促進(jìn)企業(yè)提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量為主。繼續(xù)改革“廣交會(huì)”等重要展會(huì)的展位分配辦法，把展位向高附加值、高技術(shù)含量和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)資生產(chǎn)型企業(yè)出口傾斜。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年要落實(shí)宗衡市長(zhǎng)在我局課題報(bào)告《*市加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)政策措施研究》上的批示，在匯集各區(qū)相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上形成促進(jìn)加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)的若干意見上報(bào)市政府，爭(zhēng)取將課題成果盡快轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

----“實(shí)現(xiàn)資源利用效率與保障能力新的突破”重點(diǎn)做好的工作：

一是節(jié)能與資源綜合利用要有新動(dòng)作。今年要制訂行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗；抓緊政府機(jī)構(gòu)及財(cái)政支持單位節(jié)能改造工程開工、建設(shè)和驗(yàn)收等相關(guān)工作；繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位限期節(jié)能降耗工作；加快建設(shè)節(jié)能監(jiān)察和技術(shù)服務(wù)體系。今年要完成資源綜合利用的專項(xiàng)規(guī)劃，與發(fā)改部門共同編制完成《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“*”及2010年發(fā)展規(guī)劃》并組織實(shí)施。繼續(xù)跟蹤再生資源分揀場(chǎng)地的規(guī)劃工作，上半年要完成分揀場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者的招標(biāo)確定，年底要完成再生資源回收利用體系建設(shè)。完成對(duì)廢舊家電的調(diào)研工作，并在年底前完成廢舊家電的回收示范基地建設(shè)。啟動(dòng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地和相關(guān)10家上下游入園企業(yè)的清潔生產(chǎn)示范工作，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研和試點(diǎn)工作；扶持太陽(yáng)能利用研究和推廣，爭(zhēng)取成為國(guó)家太陽(yáng)能規(guī)模化利用工程試點(diǎn)城市。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家環(huán)保模范城迎檢方案，力保媽灣電廠3號(hào)機(jī)組脫硫工程年內(nèi)完成。

二是保供電、保供油要有硬措施。今年全省電力供應(yīng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加上全國(guó)電煤、燃油、成品油供應(yīng)形勢(shì)緊張，做好保供電、保供油工作仍然是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重中之重。要確保電力供應(yīng)。積極爭(zhēng)取省網(wǎng)增加我市供電指標(biāo)；繼續(xù)實(shí)施地方電廠燃油發(fā)電補(bǔ)貼措施，優(yōu)化地方機(jī)組檢修安排，確保地方機(jī)組滿負(fù)荷頂峰發(fā)電；繼續(xù)爭(zhēng)取黔電援深，繼續(xù)通過與香港聯(lián)接的132千伏電纜購(gòu)買港電；加快東部電廠、前灣電廠新機(jī)組及其送出線路建設(shè)，確保新建機(jī)組按計(jì)劃投產(chǎn)；研究出臺(tái)綠色電力政策，鼓勵(lì)我市企業(yè)利用新能源和可再生能源發(fā)電。要加快電網(wǎng)建設(shè)步伐。完成*電力管網(wǎng)詳細(xì)規(guī)劃，將變電站用地和電力線路走廊、電纜通道落實(shí)到城市規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)用地的有效控制；*年計(jì)劃投資約44億元進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)和改造，建成投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程44項(xiàng)，新增變電容量609萬(wàn)千伏安；。出臺(tái)《*市配網(wǎng)建設(shè)綠色通道實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)加快配電網(wǎng)建設(shè)和改造的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)、居民混合線路分線供電，提高配電網(wǎng)供電的安全性和可靠性。要科學(xué)制定電網(wǎng)保供電方案。完善個(gè)性化錯(cuò)峰用電方案，做好各種預(yù)想事故的應(yīng)急預(yù)案，擬定*電網(wǎng)拉閘限電序位表、計(jì)劃錯(cuò)峰用電表，報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，年內(nèi)開展一次電網(wǎng)處置大面積停電事件應(yīng)急演練。要積極落實(shí)電煤、燃油的供應(yīng)和運(yùn)輸計(jì)劃。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與電煤生產(chǎn)企業(yè)的合作，切實(shí)落實(shí)*年電煤采購(gòu)和運(yùn)輸計(jì)劃、燃油內(nèi)控進(jìn)口指標(biāo)，確保我市地方機(jī)組不出現(xiàn)因電煤、燃油供應(yīng)中斷而出現(xiàn)停機(jī)。落實(shí)《*市保供電督查方案》，跟蹤、督辦各項(xiàng)保供電工作和措施。積極探索建立成品油儲(chǔ)備和應(yīng)急體系，爭(zhēng)取中石化、中石油、中海油和國(guó)家、廣東省有關(guān)部門的支持，確保我市生產(chǎn)、生活用油。

（三）全力推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、落實(shí)工業(yè)布局規(guī)劃，整合改造老工業(yè)區(qū)。

一是落實(shí)《*市工業(yè)布局規(guī)劃》。加強(qiáng)與各區(qū)政府及工商、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃和國(guó)土等部門協(xié)作，進(jìn)一步充實(shí)完善我市工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)分布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，盡快形成描敘我市工業(yè)布局的詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)，為全面整合改造我市工業(yè)園區(qū)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。二是規(guī)范工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)建設(shè)。通過制定和實(shí)施《*市產(chǎn)業(yè)用地分類控制標(biāo)準(zhǔn)》，參與工業(yè)項(xiàng)目用地審核把關(guān)，提高土地集約利用水平；擬訂《*市工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并配套相關(guān)政策措施，把*工業(yè)園區(qū)納入到*工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃之中。三是開展特色工業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和試點(diǎn)工作。根據(jù)《*市特色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)具備條件的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定和扶持，使之成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范園區(qū)。在每個(gè)區(qū)選擇一到兩個(gè)條件相對(duì)成熟的老工業(yè)區(qū)，積極穩(wěn)妥地開展老工業(yè)區(qū)改造試點(diǎn)工作，按照不同園區(qū)特色，通過招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)置換。

2、落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。

一是抓好《*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（*－2010）》的實(shí)施。重點(diǎn)要與規(guī)劃和國(guó)土部門協(xié)同做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的“落地”工作，要把紙面的規(guī)劃落實(shí)到土地上。要在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)全市社區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，提出推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)的方案。二是落實(shí)食品安全“三大工程”。要按照市人大的要求和市政府的部署，嚴(yán)格執(zhí)行我局承擔(dān)的食品安全三大工程（“豆制品加工基地工程”、“生豬屠宰經(jīng)營(yíng)體制改革工程”和“食品流通現(xiàn)代化工程”）的既定實(shí)施方案，舉全局之力，與相關(guān)部門一起把“一號(hào)提案”辦好，從根本上確保我市居民食品消費(fèi)安全。三是加強(qiáng)酒類、鹽業(yè)市場(chǎng)整頓。要深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類專賣管理，加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊假酒、私鹽，確保市民食品消費(fèi)安全。

3、創(chuàng)新招商引資方式，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。

一是合理引導(dǎo)外資投向。以全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引，圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；加大對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀調(diào)查研究，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的招商引資，要以大型企業(yè)的落戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)投資*，構(gòu)筑完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步完善全市重點(diǎn)外資意向項(xiàng)目和在談項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全市貿(mào)工系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，重點(diǎn)跟蹤在談的投資額大、技術(shù)含量高或世界500強(qiáng)項(xiàng)目，做好歐洲城項(xiàng)目、杜邦公司項(xiàng)目、AP工業(yè)氣體項(xiàng)目等現(xiàn)有重大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。三是高度重視存量增資。做好現(xiàn)有企業(yè)增資促進(jìn)工作。今年要通過重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和下企業(yè)排憂解難等方式，以做好服務(wù)為橋梁了解已經(jīng)在*投資的跨國(guó)公司的增資擴(kuò)產(chǎn)意向，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性的推動(dòng)并優(yōu)先支持其增資擴(kuò)產(chǎn)。四是精心組織重大投資推介活動(dòng)。積極創(chuàng)新與香港投資推廣署、香港貿(mào)易發(fā)展局等機(jī)構(gòu)的合作方式，整合兩地優(yōu)勢(shì)提高海外推介活動(dòng)的成效，提高我市的國(guó)際知名度和形象；繼續(xù)參與并精心準(zhǔn)備商務(wù)部、省政府組織的年度重大海外投資貿(mào)易推介活動(dòng)；研究探索海外推介活動(dòng)績(jī)效分析機(jī)制，建立客商和項(xiàng)目的跟進(jìn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

4、推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，積極參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

一是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。今年要啟動(dòng)我市“跨國(guó)公司培育工程”，選擇華為、中興等20家行業(yè)龍頭和具有較強(qiáng)國(guó)際化基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，提供個(gè)性化政策、個(gè)性化服務(wù)，幫助其解決跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問題，通過這些企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，形成我市“走出去”的中堅(jiān)力量，示范和帶動(dòng)更多的企業(yè)實(shí)施全球化戰(zhàn)略。完善“走出去”平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在培育中介組織、推動(dòng)財(cái)政支持等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成促進(jìn)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)的政策體系。二是加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)作力度，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。要以項(xiàng)目合作為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)融入泛珠三角，繼續(xù)落實(shí)《*市融入泛珠三角區(qū)域合作實(shí)施方案》；積極參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興；加強(qiáng)我市與內(nèi)地高層互訪，力爭(zhēng)達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作的重大原則和基本框架，推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)來(lái)深投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織我市企業(yè)赴內(nèi)地尋求發(fā)展空間；精心組織企業(yè)有選擇地參加各地大型商貿(mào)洽談會(huì)；建立與*有關(guān)部門的溝通機(jī)制，研究擴(kuò)大、深化*合作的新舉措；調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)積極性，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)有需求的企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是全力做好對(duì)口扶持工作。加強(qiáng)對(duì)口扶持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全我市對(duì)口扶持工作機(jī)構(gòu)，制定和實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)口扶持工作計(jì)劃，繼續(xù)做好貴州省畢節(jié)地區(qū)和黔南州、西藏林芝地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)巫山縣和河源市五縣一區(qū)的對(duì)口幫扶工作。集中精力和財(cái)力，幫助貧困地區(qū)建設(shè)改善群眾生產(chǎn)、生活基本條件的基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公益事業(yè)，確保貧困農(nóng)民直接受益；推進(jìn)我市企業(yè)與對(duì)口扶持地區(qū)企業(yè)之間的合作。堅(jiān)決完成好第三期同富裕工程各項(xiàng)工作。

5、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一是要完善政策環(huán)境。認(rèn)真做好中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，研究制訂《*市促進(jìn)中小及民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見》及其配套措施，擬訂《*市中小企業(yè)促進(jìn)條例》，修改完善《*市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。二是要完善融資擔(dān)保體系。繼續(xù)大力發(fā)展信用擔(dān)保業(yè)，充分發(fā)揮信用擔(dān)保同業(yè)公會(huì)的作用，建立再擔(dān)保業(yè)務(wù)，完善信用擔(dān)保體系，探索解決中小及民營(yíng)企業(yè)融資的新路子。三是不斷創(chuàng)新服務(wù)品種。要及時(shí)掌握中小企業(yè)需求，把“藍(lán)色通道”作為政府服務(wù)中小企業(yè)的品牌精心打造，把服務(wù)內(nèi)容做精、做專、做實(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)工作和開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。開展以中小企業(yè)上市培育工程為龍頭，銀河培訓(xùn)、企業(yè)家培育為重點(diǎn)的中小企業(yè)培訓(xùn)工作。做好進(jìn)入重點(diǎn)培育期企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)中小企業(yè)上市有新的突破。積極推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。

6、妥善應(yīng)對(duì)入世后過渡期，防范化解貿(mào)易摩擦，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

大力實(shí)施《*市應(yīng)對(duì)入世后過渡期行動(dòng)綱要》；擴(kuò)大對(duì)本地重點(diǎn)企業(yè)直接提供服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)，建立和完善產(chǎn)業(yè)安全的區(qū)域預(yù)警工作平臺(tái)和體系，定期我市產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，維護(hù)我市產(chǎn)業(yè)安全；要建立起*市反傾銷應(yīng)訴的“多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，加強(qiáng)對(duì)我市主要出口產(chǎn)品、重點(diǎn)出口市場(chǎng)、重點(diǎn)敏感產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析，今年要拿出幾份有較高實(shí)用價(jià)值的專題反傾銷預(yù)警報(bào)告。

7、深入基層，服務(wù)企業(yè)。

一是深入企業(yè)排憂解難。要主動(dòng)深入到行業(yè)龍頭企業(yè)、出口大型企業(yè)、創(chuàng)新型重點(diǎn)企業(yè)和出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的工業(yè)百?gòu)?qiáng)等開展上門調(diào)研與服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)劃、國(guó)土、海關(guān)、外匯、國(guó)稅等部門的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)貿(mào)工系統(tǒng)在解決企業(yè)實(shí)際困難的具體事項(xiàng)上的工作對(duì)接和相互支持，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)扶持企業(yè)壯大。二是完善服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品。貿(mào)工系統(tǒng)要進(jìn)一步貫徹“企業(yè)為大”的服務(wù)理念，繼續(xù)完善大企業(yè)直通車服務(wù)，推行與企業(yè)對(duì)話溝通制度，落實(shí)企業(yè)減負(fù)聯(lián)系會(huì)議制度，重點(diǎn)抓好市民中心行政服務(wù)大廳窗口服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量與工作效率。三是為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立知名企業(yè)家信息檔案庫(kù)，詳盡和準(zhǔn)確把握在深企業(yè)家的服務(wù)需求；推動(dòng)建立企業(yè)家緊急事態(tài)救助機(jī)制，正式出臺(tái)總體救助預(yù)案、聯(lián)席會(huì)議制度、約見規(guī)定和部門聯(lián)系工作機(jī)制等配套文件；繼續(xù)建立和延伸國(guó)內(nèi)外企業(yè)家集聚服務(wù)平臺(tái)，逐步落實(shí)企業(yè)家禮賓待遇，設(shè)立企業(yè)家市級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)和咨詢顧問制度，完善企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)法律制度，合作推進(jìn)企業(yè)家健康工程。

8、狠抓貿(mào)工系統(tǒng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作

企業(yè)既是生產(chǎn)主體，也是社會(huì)主體，對(duì)保障職工人身安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著義不容辭的責(zé)任，應(yīng)該主動(dòng)切實(shí)采取有效措施抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。各級(jí)貿(mào)工部門要按照市委市政府的工作部署和市安委會(huì)的具體安排，進(jìn)一步在工商企業(yè)中開展安全生產(chǎn)宣傳教育，完善工商業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，協(xié)同有關(guān)部門抓好工商企業(yè)的安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障安全生產(chǎn)；要做好維穩(wěn)的基礎(chǔ)工作，對(duì)企業(yè)的群體性事件進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)主動(dòng)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全力保障社會(huì)穩(wěn)定。