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今年以來，我市在*市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，搶抓《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的良好機遇，積極應對全球金融危機的不利影響，化危為機，危中求機，推動新一輪大發(fā)展。一季度，我市經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”，各項主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定增長：全市生產(chǎn)總值增長9.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長17.5%；工業(yè)用電量增長17.1%；固定資產(chǎn)投資總額增長132.2%;社會消費品零售總額增長17.7%；地方財政一般預算收入增長15.8%；實際吸收外資增長40%；金融機構(gòu)各項貸款余額增長71.5%。

一、我市第一季度經(jīng)濟運行情況

㈠招商引資搶占先機。層層分解落實招商引資“雙百”目標任務(wù)，即年內(nèi)引進100個項目、投資總額100億元。成立以鎮(zhèn)長、局長掛帥的20個招商小分隊，實行專業(yè)招商。重新制定“異地辦廠”稅收分成和獎勵引資者政策，調(diào)動招商積極性。一季度，我市共引進項目33個，計劃總投資35.5億元。其中超億元項目8個，已到位資金3.84億元。實際利用外資1108萬美元，增長40%。

㈡工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。落實各項宏觀政策措施，繼續(xù)實施工業(yè)創(chuàng)稅和增資擴產(chǎn)計劃，通過與企業(yè)協(xié)商，全市51家企業(yè)計劃新增投資17億元，新增產(chǎn)值34.8億元，新增稅收1.2億元。一季度，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30.26億元，增長17.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值6.45億元，增長18.2%；民營經(jīng)濟完成工業(yè)總產(chǎn)值23.1億元，增長20.6%，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達87.7%。

㈢園區(qū)載體不斷完善。繼續(xù)推進以廣東（*）省級民營科技園為統(tǒng)領(lǐng)的“一園八區(qū)”建設(shè)，制定和完善南江、富溪、新江、龍甫、下茆、逕口、旺田、江谷八大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和領(lǐng)導架構(gòu)，形成“一園一主導產(chǎn)業(yè)、一園一管理機構(gòu)”的園區(qū)發(fā)展格局。按照各工業(yè)園區(qū)的功能分工，引導企業(yè)和項目向相應的園區(qū)集中，形成集群效應。

㈣重點項目加快推進。抓住全國上下擴內(nèi)需、保增長的良好機遇，成立市重點項目辦公室，落實重點項目建設(shè)責任制和督辦制，著力抓好今年列入省的3個重點項目和列入*市的9個重點項目，以及我市48個重點項目的建設(shè)。目前，各重點項目按計劃扎實推進，如*市農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)已完成征地補償工作，正抓緊項目招投標；大正鋁業(yè)項目已有一條生產(chǎn)線試產(chǎn)；S118線、S263線升級改造分別完成工程計劃的60%和90%；商業(yè)大道建設(shè)正抓緊推進；黃田大橋主體工程下月可全部完成；*大橋已完成工程可行性報告，正在抓緊立項；*城市污水處理廠二期主體工程基本完成，正在進行配套管網(wǎng)安裝。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資總額14.36億元，增長36.6%。

㈤財稅金融穩(wěn)中有升。強化征管措施，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般行政性開支，確保收支平衡，略有盈余。一季度，我市地方財政一般預算收入1.37億元，增長15.8%；工商各稅收入保持高速增長。全市金融機構(gòu)各項存款余額113.67億元，增長6.6%；各項貸款余額71.32億元，增長71.5%。

㈥交通建設(shè)步伐加快。深入開展交通大會戰(zhàn)，全市“一港兩高兩鐵兩橋三改造”交通建設(shè)項目穩(wěn)步推進。一港，即馬房港港口物流建設(shè)；兩高，即二廣高速和江肇高速公路建設(shè)；兩鐵，即貴廣鐵路和廣佛肇輕軌建設(shè)；兩橋，即黃田和*大橋建設(shè)；三改造，即對國道、省道、鄉(xiāng)道進行改造升級。這些項目的順利推進，有效提高了我市區(qū)位和交通優(yōu)勢。

㈦第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，推動商貿(mào)、旅游、玉器、餐飲等行業(yè)加速發(fā)展。全市社會消費品零售總額10.98億元，增長17.7%。房地產(chǎn)保持健康發(fā)展，特別是東海明珠、海倫堡、盈峰、凱旋居、茗雅薈等精品樓盤熱銷。一季度，全市商品房銷售面積8.93萬平方米，增長98%；房地產(chǎn)稅累計完成268.9萬元,增長30.3%。

㈧農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進“十項惠農(nóng)工程”和“五大民生工程”，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。今年計劃新建70條省衛(wèi)生村，力爭每個行政村都有省級衛(wèi)生村。柑桔種植、生豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，一季度，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.37億元，增長6.9%。

二、全市60家企業(yè)調(diào)研情況

按照*市關(guān)于開展500家企業(yè)調(diào)研活動的通知要求，我市精心篩選了工業(yè)企業(yè)44家、商貿(mào)流通企業(yè)4家、房地產(chǎn)企業(yè)9家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家共60家企業(yè)進行調(diào)研。從調(diào)研情況看，我市大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)正常、發(fā)展平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)因全球金融危機而停產(chǎn)、倒閉、企業(yè)員工動蕩等情況。從調(diào)研結(jié)果看，60家企業(yè)*年生產(chǎn)總值77.2億元，增長31%。其中，全年增長10%以上的有49家；預測2009年產(chǎn)值會增加的有42家，持平的有12家，減少的有6家。另外，有30多家企業(yè)計劃今年增加投資8億多元，實行技改創(chuàng)新和擴大生產(chǎn)規(guī)模，預計投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值7億元。面對危機，企業(yè)主動調(diào)整生產(chǎn)和營銷計劃，利用原材料價格降低的有利時機，加大原材料儲備，降低生產(chǎn)成本，靈活規(guī)避風險。部分企業(yè)及時轉(zhuǎn)變產(chǎn)品銷售方式，由以前等客戶上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼叱鋈フ铱蛻簟⒄沂袌?，擴大產(chǎn)品銷售市場和領(lǐng)域。部分企業(yè)緊緊抓住金融危機致使競爭對手倒閉的機遇，研發(fā)新產(chǎn)品，搶占市場份額?？偟目?，廣大企業(yè)對政府這次調(diào)研活動反應積極，感謝政府在困難時刻與企業(yè)共度難關(guān)，紛紛表示有信心克服當前困難，不裁員、不減薪，不把困難向員工身上轉(zhuǎn)嫁，而是通過加強管理、降本增效使企業(yè)走出困境，保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。部分企業(yè)反映當前不同程度的存在融資難、招工難、企業(yè)訂單減少、企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低等困難和問題，并對政府今后在稅費減免、政策幫扶、加強服務(wù)、務(wù)實發(fā)展等方面提出了一些好的意見建議。調(diào)研后，我市對癥下藥，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系金融、人事、勞動等部門，努力解決企業(yè)資金、用工等問題。通過調(diào)研，摸清了情況，促進了政企溝通，也為今后政府制定發(fā)展政策措施奠定了基礎(chǔ)。

三、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題

雖然一季度我市經(jīng)濟運行平穩(wěn)，但從全市60家企業(yè)調(diào)研情況看，我市經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟增長速度回落。全市生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入等指標與去年同期增速回落較大。有的指標甚至出現(xiàn)負增長，如國稅、外貿(mào)出口等指標。二是生產(chǎn)企業(yè)仍然面臨訂單不足、原材料價格波動大，資金緊缺、用工不足等困難。三是招商引資引進好項目、大項目不多，部分重大項目受土地、資金制約，進展較慢。四是淘汰落后產(chǎn)能、重污染企業(yè)，清理閑置土地、低效土地壓力較大。

四、下一步主要工作措施

下一步，我們將以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，大力貫徹《規(guī)劃綱要》，采取措施推進“三促進一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”工作，迎難而上，抓好第二季度工作，力爭實現(xiàn)全年“三個確?！蹦繕?，即“確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保圓滿完成全年目標任務(wù)、確保地方財政一般預算收入達到8個億”，突出抓好以下八方面工作：

一是突出抓好《規(guī)劃綱要》落實。用足用活用好各項政策措施，從思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、城市建設(shè)、體制機制等方面對接珠三角，打造廣佛肇經(jīng)濟圈。

二是突出抓好招商引資工作。按照招商引資“雙百”計劃，有針對性地引進大項目、大企業(yè)，以招商引資的大推進來加快*產(chǎn)業(yè)的大升級、大發(fā)展。

三是突出抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步提升“一園八區(qū)”建設(shè)水平，實施分類引進，錯位發(fā)展。進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快有色金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，精心培育機械裝備和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，促進*產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展。

四是突出抓好重點項目建設(shè)。認真謀劃交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大工業(yè)項目。加大督促檢查力度，確保全市重點項目扎實推進。

五是突出抓好城市建設(shè)管理。堅持高起點、高標準、大手筆、大氣魄推進城市建設(shè)，形成以中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村三級梯度推進的城市發(fā)展新格局。大力實施“一港兩高兩鐵兩橋三改造”的交通大會戰(zhàn)，提高人流、物流通暢能力。大力整治城市臟亂差，切實抓好“門前三包”，加大社會治安綜合治理，強化城市管理，營造適宜居住發(fā)展的生活環(huán)境。

六是突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓緊規(guī)劃建設(shè)一批大型商貿(mào)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點，加快發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)，培育文化、體育健身、旅游、教育培訓、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，搞活城市經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長點。

七是突出抓好“三農(nóng)”工作。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育壯大名優(yōu)柑桔、禽畜水產(chǎn)、珍貴樹種等特色產(chǎn)業(yè)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好景豐聯(lián)圍、大旺圍、倉豐圍、彭沖灣等城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)民工技能培訓和增收致富工作，推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

八是突出抓好體制機制創(chuàng)新。學習和總結(jié)珠三角核心區(qū)在行政管理、經(jīng)濟體制、社會管理、民主法制等方面的成功經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進我市行政機構(gòu)改革和體制機制創(chuàng)新，形成有利于*科學發(fā)展的制度保障。