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科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。

對教育而言，按照“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展”等科學發(fā)展觀的具體要求，就是要做到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，和諧發(fā)展，科學發(fā)展，真正實現城鄉(xiāng)教育一體化。

當前，教育是全社會關注的熱點問題，中央和省、市、縣相繼出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措：總書記在十七大報告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的發(fā)展要求；黨的十七屆三中全會也提出了要大力辦好農村教育事業(yè)的總體要求，同時也提出，要實現農村人人享有接受良好教育的機會的歷史性任務。這是對農村教育工作提出的新的要求；新修訂的《中華人民共和國義務教育法》和今年召開的全省教育工作會議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。今年，全縣三級干部會議上，王銀旺縣長提出：我縣將突出實施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。

我縣是農業(yè)大縣，全縣32萬人口中，農業(yè)人口就有27萬；全縣168所中小學，其中161所位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村；全縣50000多名中小學生，其中35000多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和農村小學就讀，占到在校學生人數的70％以上。當前，我縣農村教育最突出的特點就是量大、面廣、點多、線長，做好農村教育工作既是重點，又是難點。

應該說改革開放三十年，特別是黨的*大召開以來，我縣的教育發(fā)展取得了非常巨大的成績。尤其是將農村義務教育全面納入了國家財政的保障范圍，實現了義務教育體制的深刻變革。我縣從2007年春季開始實施義務教育經費保障機制改革，全縣義務教育階段學校都免除了學雜費，今年春季開始又全部免費提供教科書，xx市從2007年春季開始免收寄宿生住宿費，真正實現了免費義務教育。同時，縣政府從2005年開始，對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助，使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育。這些政策都體現了科學發(fā)展觀的精神要求。

在改善辦學條件方面，我縣歷時四年重點在農村實施了中小學危房改造工程，共改造危房校舍面積58000平方米，全縣危改總投資達3165.85萬元。去年以來，多項教育校舍建設工程列入惠民實事和全縣重點工程，累計投資6500多萬元；農村中小學寄宿制學校學生宿舍全部實現暖氣取暖，全部實現食堂衛(wèi)生防疫達標。這些工程的實施，極大地提升了農村辦學水平。

與此同時，通過布局調整，五年時間撤并了100多個小學校和教學點，進一步整合了優(yōu)質教育資源；通過隊伍建設，進一步提高了校長教師的職業(yè)能力。目前，我縣小學專任教師學歷合格率100%，初中專任教師學歷合格率98.4%，普高專任教師學歷合格率為93.9%,職高專任教師學歷合格率為92.5%。全縣教師工資實行以縣統籌，財政統一發(fā)放，教師工資按月足額兌現；通過設施配備，進一步促進了教育信息化發(fā)展，中小學城域網建設工程和農村中小學遠程教育工程累計投資1600余萬元，全縣有98所學校配備了計算機教室，配備計算機總臺數達到了4044臺，155所學校接入了xx市城域網，入網學校占總校數的90%；通過教育科研，進一步提高了教學質量，中考成績綜合評比多年來穩(wěn)居xx市首位，高考成績連年創(chuàng)新高，2007年出了全省文科狀元，2008年首批達線627人，應屆生達線人數、達線率，居全市同類縣區(qū)前列。

基礎教育扎實鞏固，各類教育協調發(fā)展。全縣職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育、民辦教育等都得到了長足進步。

當前，我縣教育發(fā)展中面臨的主要困難和問題包括：

一是縣城學校班容量太大，實驗小學近80人，xx三中最多的近90人，遠遠超出國家規(guī)定標準，學校儀器室、實驗室都做了教室，課間活動場地不足。二是農村中小學布局調整還不能一步到位，全縣還有47個教學點沒有撤并，百人以下的小學校還不少。三是全縣現存危房校舍改造必須盡快實施。汶川地震發(fā)生后，校舍安全問題受到了全社會的高度關注。尤其是經市、縣城建部門鑒定，我縣12所學校還存在d級危房，安全隱患較大。四是教師隊伍建設仍需進一步加強，偏遠農村學校還需要聘任大量的代課教師。五是社會環(huán)境對青少年思想道德的不良影響日益嚴峻，需要全社會的綜合治理。

就我縣實際而言，我們認為，要全面落實好科學發(fā)展觀的各項要求，應有如下標準：全縣基礎教育的普及程度基本一致，特別是農村學前教育和高中階段教育的普及程度達到或接近全市水平；全縣中小學、幼兒園生均占有校舍資源、教學設備、圖文信息資源、公用經費基本一致；全縣中小學、幼兒園同類學校教師的文化、業(yè)務水平大致相當，教師待遇相同；農村中小學、幼兒園的教育教學質量接近縣城同類學校，城鄉(xiāng)居民（含外來民工）子女跨縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域入學，除本人擇校外，不受任何限制。這個標準就是我縣今后教育一定要實現的目標。我們將以“三個代表”重要思想為指導，按照十七大及十七屆三中全會對教育工作提出的新任務和中央、省、市、縣關于教育科學發(fā)展的有關精神，按照《新義務教育法》的規(guī)定，認真落實“以縣為主”的管理體制，力爭使我縣的教育工作再上新水平，為全縣的經濟發(fā)展和社會進步作出應有的貢獻。