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*市煙草專賣局（公司）組建于*年，20*年取消縣級(jí)公司法人資格，目前下轄10個(gè)縣級(jí)煙草專賣局（分公司），實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制，擔(dān)負(fù)著煙草專賣行政管理和卷煙銷售雙重經(jīng)營職能。全市系統(tǒng)現(xiàn)有員工1138人，為全市近2萬戶卷煙零售客戶提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)電話訂貨、送貨上門、經(jīng)營指導(dǎo)等服務(wù)。近年來，在省煙草局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局（公司）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，不斷深化行業(yè)改革、強(qiáng)化專賣管理、提升網(wǎng)建水平、嚴(yán)格內(nèi)管監(jiān)督、推進(jìn)文明建設(shè)，保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20*年，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)提高，卷煙總銷量20.78萬箱，實(shí)現(xiàn)稅利6.3億元，為增加國家財(cái)政積累和滿足市場(chǎng)消費(fèi)作出了新的貢獻(xiàn)；整頓和規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序取得新進(jìn)展，卷煙打假戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大，全市共查獲卷接煙機(jī)114.5臺(tái)套、制絲生產(chǎn)線51條、假煙7.5萬件、煙絲4891噸。有效遏制了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益；企業(yè)文明建設(shè)成績斐然，全市系統(tǒng)十個(gè)單位均被地方黨委、政府評(píng)為“文明單位”，其中省級(jí)文明單位1個(gè)、市級(jí)文明單位7個(gè)，先進(jìn)基層黨組織6個(gè)，“青年文明號(hào)”20個(gè)，“巾幗文明崗”15個(gè)，漳浦和長泰各有1個(gè)基層窗口獲評(píng)省級(jí)文明示范窗口，展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣正、人心和、事業(yè)興、責(zé)任強(qiáng)的良好形象。

20*年，根據(jù)市委、市政府關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一部署，我局被列入全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議對(duì)象，這既是對(duì)我局近幾年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的一次全面檢閱，也是對(duì)我局進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)很好的推動(dòng)和促進(jìn)。我們以這次民主評(píng)議為契機(jī)，積極開展工作，認(rèn)真查擺問題，及時(shí)整改提高，務(wù)求取得實(shí)效。下面，就我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議代表作個(gè)匯報(bào)，不到之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和代表們批評(píng)指正。

一、強(qiáng)化輿論宣傳，深化思想認(rèn)識(shí)

20*年7月，根據(jù)省煙草局、市委、市政府關(guān)于開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作部署要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的行政會(huì)和動(dòng)員大會(huì)，對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。市局局長（經(jīng)理）、黨組書記游文忠同志親自動(dòng)員，要求各部門明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)行評(píng)這項(xiàng)“民心工程”、“形象工程”，并強(qiáng)調(diào)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要從抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上下班制度抓起，各基層所站、窗口單位要文明執(zhí)法、誠信經(jīng)營，努力為零售戶和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。按照部署要求，我局及時(shí)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并結(jié)合工作實(shí)際，研究制訂了全市煙草系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案。為進(jìn)一步營造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的良好氛圍，我局多渠道、多平臺(tái)、多方位開展輿論宣傳。一是制作宣傳欄、在內(nèi)部網(wǎng)站刊登有關(guān)學(xué)習(xí)文章，營造濃厚的民主評(píng)議氛圍；二是設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公示欄，設(shè)立舉報(bào)投訴電話2931436、96629、8006596666；三是從依法行政、誠信經(jīng)營、便民服務(wù)三個(gè)方面向社會(huì)承諾，樹立誠信服務(wù)行業(yè)形象。

通過宣傳發(fā)動(dòng)，把全市系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到上級(jí)的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到糾風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議上來，充分認(rèn)識(shí)搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、廣泛征求意見，積極開展自查

根據(jù)我局民主評(píng)議方案要求，我局于8月初開始廣泛向社會(huì)各界人士征求意見，認(rèn)真開展自查，積極查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的不足，并加以整改。一是在企業(yè)內(nèi)部員工中征求意見。通過組織召開民主生活會(huì)、職工代表大會(huì)，注意收集企業(yè)內(nèi)部員工有關(guān)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。二是發(fā)放征求意見和建議函，廣泛征求意見。我局制作民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見表，從“廉政建設(shè)”、“管理服務(wù)”“行政行為規(guī)范”、“意見及建議”四個(gè)方面9項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)函至與我局有相關(guān)工作往來的14個(gè)行政、事業(yè)單位，征求意見和建議。并面向薌城區(qū)、龍文區(qū)200戶零售客戶發(fā)放征求意見表，廣泛征求客戶意見。三是召開卷煙零售客戶座談會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)交流。邀請(qǐng)*市區(qū)12名卷煙零售客戶就我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展座談，進(jìn)一步征求客戶意見和建議。四是對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，印發(fā)科室自查表，組織機(jī)關(guān)科室開展內(nèi)部自查。五是加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)日常上班工作紀(jì)律的檢查。專題下發(fā)文件重申禁止在工作時(shí)間玩游戲、干私活，局機(jī)關(guān)效能小組不定時(shí)地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)整機(jī)關(guān)人員工作作風(fēng)。六是開展行評(píng)工作專項(xiàng)效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，督促各縣級(jí)局深入開展行評(píng)工作。七是外聘3名行評(píng)代表，組織行評(píng)代表們下市場(chǎng)明查暗訪，走訪專管所、海晟煙店等對(duì)外服務(wù)窗口，調(diào)查卷煙市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營，與零售客戶促膝座談，收集對(duì)煙草專賣管理和營銷服務(wù)的評(píng)價(jià)、建議等。通過廣泛征求意見，積極查找問題，共收集到5條意見和建議，為下一步開展整改奠定工作基礎(chǔ)。

三、針對(duì)存在問題，認(rèn)真落實(shí)整改

行評(píng)工作的成效如何，關(guān)鍵在于整改。只有認(rèn)真整改，才能有所提高，只有認(rèn)真整改，才能取得成效。根據(jù)工作要求，我們對(duì)廣泛收集到的意見和建議及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分類，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門盡快制定整改措施。切實(shí)解決問題，市局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，多次召開局務(wù)會(huì)專題研究分析評(píng)議工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問題和困難，確保行風(fēng)評(píng)議整改工作落實(shí)到位。

1、對(duì)訂貨電話有時(shí)難打問題。卷煙營銷中心采取了多種有效的辦法進(jìn)行解決，如，完善電話訂貨系統(tǒng)、合理規(guī)劃客戶電話時(shí)間段、合理分配日訂貨數(shù)量、增加訂貨線路增配訂貨員席位、“三員”（專管員、客戶經(jīng)理、送貨員）配合宣傳卷煙營銷策略、借助電信部門短信信息平臺(tái)告知客戶貨源信息等，9月下旬全市客戶實(shí)現(xiàn)一周一訂，大大減少了客戶每天打入的電話量，有效解決線路擁堵問題。

2、對(duì)客戶反映有效貨源不足問題。我們一方面積極與煙廠溝通協(xié)調(diào)，組織有效貨源；另一方面要求“四員”要努力做好客戶的宣傳解釋工作，同時(shí)積極探索“按訂單組織貨源”工作，更直接地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和訂單滿意率，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。

3、對(duì)建議適時(shí)推廣網(wǎng)上訂貨問題。從20*年12月份，已逐步在全市推廣卷煙銷售網(wǎng)上訂貨。如果客戶意愿，客戶經(jīng)理就會(huì)上門教授客戶如何進(jìn)行網(wǎng)上訂貨?？蛻舻顷?煙草網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，就可以與市公司訂單部訂貨數(shù)據(jù)庫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨。訂貨方式非常便捷，大大方便了客戶。目前，已有320多戶卷煙零售客戶參與網(wǎng)上訂貨。

4、對(duì)建議繼續(xù)加大打擊制售假煙問題。*煙草始終毫不松懈地保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，全市系統(tǒng)切實(shí)落實(shí)卷煙打假責(zé)任制，加強(qiáng)與公檢法部門的溝通配合，積極促成各級(jí)政府建立以政府為主導(dǎo)的卷煙打假機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從部門打假向政府打假職能轉(zhuǎn)變，使卷煙打假成為政府行為。市局成立打假煙專職隊(duì)伍，常駐云霄打假，積極開展“斷鏈行動(dòng)”、“颶風(fēng)行動(dòng)”、“閩粵聯(lián)合打假行動(dòng)”等大型打假行動(dòng)，有效遏制云霄等重點(diǎn)地區(qū)制假反彈和擴(kuò)散。同時(shí)與省局一道設(shè)立福建“金葉”云霄教育專項(xiàng)發(fā)展基金，推動(dòng)云霄政府堵疏結(jié)合開展打假工作。

5、對(duì)機(jī)關(guān)員工上班紀(jì)律問題。市局出臺(tái)了《禁止利用單位電腦從事娛樂等活動(dòng)的通知》，對(duì)違規(guī)情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，很好地整肅了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

6、對(duì)明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)浦東專管所上班時(shí)間大門緊閉，及建議申請(qǐng)卷煙零售許可證一紙式告知事宜問題。城區(qū)局專賣主管部門對(duì)該日值班人員進(jìn)行嚴(yán)肅談話批評(píng)。并強(qiáng)調(diào)上班時(shí)間，專管員外出走訪市場(chǎng)，專管所須有人職守，接待來訪人員、受理舉報(bào)投訴等；專賣辦對(duì)值班情況進(jìn)行評(píng)分，計(jì)入月工作考核。在申請(qǐng)辦證流程上，根據(jù)辦證符合標(biāo)準(zhǔn)、流程、所需材料，重新印制《申請(qǐng)辦理卷煙零售許可證告知單》，確保各專管所充足使用，方便擬新辦證客戶。

整改過程中，我們始終堅(jiān)持“深入分析，落實(shí)責(zé)任，逐條整改，務(wù)求實(shí)效”原則，增強(qiáng)整改的針對(duì)性和有效性，確保整改到位。通過整改，確保了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的質(zhì)量和效果，提高了社會(huì)各界人士對(duì)行業(yè)的滿意度。

四、健全完善制度，樹立良好形象

開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任是主線，制度是落腳點(diǎn)。為確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效，并持續(xù)鞏固和提升，我局進(jìn)一步完善規(guī)章制度，實(shí)行班子成員和各部門負(fù)責(zé)人“崗位問責(zé)制”和“一票否決制”，建立長效運(yùn)行機(jī)制。

1、細(xì)化責(zé)任，建立五項(xiàng)機(jī)制

一是從領(lǐng)導(dǎo)抓起。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“五查五看”活動(dòng)，端正作風(fēng)，樹立形象，履行職責(zé)，搞好服務(wù)；二是從職工抓起。在全體干部職工中開展“兩個(gè)至上在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng)，比學(xué)趕超，創(chuàng)優(yōu)爭先，凝心聚力，敬業(yè)奉獻(xiàn)；三是從管理抓起。加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，文明執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)；四是從服務(wù)抓起。健全網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)呼叫訂貨，送貨上門，親情誠信，營造和諧；五是從“窗口”抓起。爭創(chuàng)文明窗口、青年文明號(hào)、巾幗文明崗，展示行業(yè)風(fēng)貌，樹立良好形象。

2、完善制度，健全長效機(jī)制。

卷煙打假方面，制定檢查站人員五條紀(jì)律：一是堅(jiān)持原則，依法行政，嚴(yán)格履行檢查程序，嚴(yán)禁執(zhí)法不作為或受人指使私放車輛；二是文明執(zhí)法，嚴(yán)禁打罵侮辱，刁難被檢查對(duì)象；三是廉潔自律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私或收受錢物、宴請(qǐng)；四是嚴(yán)禁酒后上崗或在執(zhí)勤中酗酒、賭博、打撲克；五是服從命令，聽從指揮，不得擅離職守、私自外出、通風(fēng)報(bào)信。如發(fā)現(xiàn)檢查人員有違反五條紀(jì)律行為的，正式工予以待崗，企聘工一律解聘，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在去年閩粵聯(lián)合打假行動(dòng)守卡執(zhí)勤中，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。

規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量方面。一是制訂送貨員、稽查員、客戶經(jīng)理服務(wù)承諾和各項(xiàng)工作職責(zé)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作程序；二是制訂“三員”工作獎(jiǎng)懲制度，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量；三是公平、公正、公開緊俏煙分配方案，接受客戶監(jiān)督，提升客戶滿意度；四是進(jìn)一步做好卷煙品牌置換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)消費(fèi)，滿足市場(chǎng)需求；五是做好卷煙明碼標(biāo)價(jià)的宣傳和價(jià)格標(biāo)簽維護(hù)工作，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者利益；六是嚴(yán)格執(zhí)行卷煙經(jīng)營秩序“五條紀(jì)律”，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序“五條規(guī)定”和卷煙銷售“五條禁令”，進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序，促進(jìn)網(wǎng)建工作的整體推進(jìn)。