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根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、學(xué)習(xí)實踐辦公室關(guān)于開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的要求，2009年6月12日我局召開了黨委專題民主生活會。這次會議既是2009年上半年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，也是一次以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會?，F(xiàn)將這次會議情況綜合報告如下：

一、會議基本情況

局黨委班子*同志參加了會議，辦公室主任李龍潮同志列席了會議，會議由黨委書記陳彩月同志主持。

會議在重點學(xué)習(xí)和研讀黨的十七大報告，學(xué)習(xí)同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十六大以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人思想及分管工作的實際，深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題和差距，認(rèn)真開展批評與自我批評，以進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展。

會議開始時，陳彩月同志通報了民主生活會之前所做的準(zhǔn)備工作，并對如何開好這次民主生活會提出希望和建議。然后，陳局長帶頭作了深刻的自我批評和自我剖析，各分管局長結(jié)合個人思想、學(xué)習(xí)、工作和生活實際，展開批評與自我批評。會議氣氛和諧、內(nèi)容充實，質(zhì)量高，效果好，達(dá)到了交流思路，加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

會議結(jié)束時，陳彩月局長作了會議總結(jié)。她指出，發(fā)改局的學(xué)習(xí)實踐活動，注重將學(xué)習(xí)實踐活動與保增促調(diào)、保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展工作相結(jié)合，與推進(jìn)重大項目會戰(zhàn)攻堅和創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，與深化機關(guān)效能建設(shè)工作相結(jié)合，做到了思想重視、組織健全、部署周密、方法得當(dāng)、成效明顯，規(guī)定動作有章有法，自選動作有聲有色，較好地發(fā)揮了發(fā)改局作為謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展的參謀部、深化改革的策劃部、宏觀調(diào)控的協(xié)調(diào)部和重要工作的推動部的中堅作用。希望領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步做好發(fā)展改革工作，以優(yōu)異成績圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)。

二、會議主要特點

一是指導(dǎo)思想明確。局黨委對這次民主生活會十分重視，把它作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通思想，增強團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)和能力，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要舉措并作為一項重要任務(wù)來落實。黨委事先作了認(rèn)真研究，及時制定了《實施方案》，明確提出了這次民主生活會的主題，把認(rèn)真研讀同志重要講話等文章，緊密聯(lián)系個人思想及工作實際，深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和根源，認(rèn)真開展批評與自我批評作為這次民主生活會的主要內(nèi)容貫穿始終。

二是征求意見充分。采用多種形式，通過多條渠道征求意見，一是向市政府直屬有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街道等發(fā)函征求意見；二是在局機關(guān)設(shè)立征求意見箱，發(fā)動機關(guān)干部職工提出意見和建議；三是召開了5個座談會，分別征求辦公室支部、計劃支部、價格支部、檢查分局支部、退休支部黨員干部的意見；四是局領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)研機會，分別走訪工作關(guān)聯(lián)比較密切的部門、單位聽取意見。經(jīng)過疏理，共分五個方面11條意見和建議，事先都印發(fā)給了與會人員。

三是理論學(xué)習(xí)扎實。為了增強這次民主生活會的政策性、思想性和原則性，我們在會前認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，堅持用黨的理論、路線、方針、政策統(tǒng)一思想，把握方向。由黨委和辦公室統(tǒng)一安排，事先確定了學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)了學(xué)習(xí)資料，規(guī)定了必讀文章，采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的辦法，排除干擾，集中精力，專心致志聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，為提高民主生活會質(zhì)量打下了思想基礎(chǔ)。

四是對照檢查深刻。會前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合征求到的意見，以及自我查找的問題，作深入思考和剖析，客觀評價，從主觀世界中找根源，定措施，都認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言提綱。局主要領(lǐng)導(dǎo)在會議召開前找其他同志談心，既肯定成績，又指出存在問題。班子成員之間也談心交心，相互提醒，提出意見，溝通思路，為開展批評與自我批評做好了思路準(zhǔn)備。

五是開展批評和自我批評認(rèn)真。民主生活會上，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都堅持高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照有關(guān)要求，結(jié)合征求到的意見和自身實際，重點查找分析了自己在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和思想工作作風(fēng)等方面存在的主要問題，進(jìn)行了認(rèn)真的自我批評。大家都從世界觀、人生觀、價值觀上進(jìn)行深刻的剖析；對干部群眾提出的意見和建議，表明正確的態(tài)度和抓好整改的決心；能夠?qū)φ樟疂嵶月傻挠嘘P(guān)規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真的自我檢查，提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求；能夠從自己分管工作的角度，檢查反思工作中存在的問題。同時，大家還對如何進(jìn)一步改進(jìn)局工作提出了建議。大家反映，通過交心溝通和自我批評，說了心里話，體現(xiàn)了班子成員之間互相關(guān)心、互相幫助的和諧氛圍，也體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的原則性和嚴(yán)肅性，使每個同志都受到了一次深刻的教育。

三、形成主要共識

通過這次專題民主生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)觀進(jìn)行了深入思考。大家更加深刻地認(rèn)識到，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)改局重要職責(zé)。我們必須結(jié)合實際，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。在推進(jìn)發(fā)展和改革的實踐中，必須堅持以下共識：

一是堅持解放思想，努力加快發(fā)展。面對金融危機影響，如何改變我市經(jīng)濟總量小、實力弱的問題，要求我們必須按照市委市政府要求，在干實事、謀實招、出實效上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委關(guān)于實踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署上來，用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，用更新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，進(jìn)一步增強科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的責(zé)任意識，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作的新思路、新機制、新舉措。

二是堅持全面協(xié)調(diào)，踐行科學(xué)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)*經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)，也是開展深入學(xué)習(xí)發(fā)展觀活動成果的重要體現(xiàn)。發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大意義，進(jìn)一步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各方利益，著力在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、價格監(jiān)管、市場評估、體制改革等方面勇破轉(zhuǎn)型升級難題，努力增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、均衡性和普惠性，促進(jìn)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級。

三是堅持以人為本，推進(jìn)和諧發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點，把群眾的呼聲作為落實科學(xué)發(fā)展觀的第一信號，努力在增加城鄉(xiāng)居民收入和解決民生等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題上為市委市政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實事的長效機制，及時化解社會矛盾，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

四是堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)機制優(yōu)勢。必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、特色競爭、差異發(fā)展、依托寧波、借勢借力”戰(zhàn)略，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整。要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展環(huán)境的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，向改革開放要新的動力、新的資源、新的空間，在新的起點上再創(chuàng)全市改革開放和體制機制新優(yōu)勢。

四、會后整改措施

針對存在的主要問題，我們將在下一步實踐活動中，在深刻剖析問題根源的基礎(chǔ)上，以“高起點定位、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實”的“三高”要求為標(biāo)準(zhǔn)，切實轉(zhuǎn)變不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，超前謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷提高實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

一是在重大問題研究上力爭新作為。進(jìn)一步解放思路，強化創(chuàng)新意識，在重大問題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預(yù)測，提出有效的應(yīng)對措施。加強經(jīng)濟運行中苗頭性、趨勢性問題的調(diào)查研究，分析成因和提出對策建議。積極探索確?！笆晃濉币?guī)劃實施的機制，啟動“十二五”規(guī)劃的前期工作。當(dāng)前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大甚至瀕臨倒閉的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，提前預(yù)警。繼續(xù)做好月度、季度和半年度經(jīng)濟形勢分析，同時努力推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展。及早謀劃提出2010年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和工作重點。

二是重大項目建設(shè)上力爭新作為。采取強有力的措施，持續(xù)加大投資力度，重點推進(jìn)實施十大功能區(qū)塊項目，確保我市投資適度增長。努力爭取一批中央投資項目。加強與國家發(fā)改委等部委的對口銜接，落實國家新增中央投資的各項爭取工作，加快催批一批重大項目。積極創(chuàng)造條件，加快前期工作，盡快開工一批重大項目，倒排時間、明確進(jìn)度，破解難題，著力推進(jìn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)一批在建重大項目。重點是破解項目落地難、前期工作慢、資金不到位等難題。

三是在體制機制創(chuàng)新上力爭新作為。深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大中心鎮(zhèn)的政策扶持力度，把中心鎮(zhèn)真正培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點。全面推進(jìn)擴權(quán)強縣改革，增強縣級政府社會管理和公共服務(wù)職能。以提升行政效能為目標(biāo)，深化審批制度改革，全面完成省、市、縣聯(lián)動清理和規(guī)范非行政許可審批事項試點工作。

四是在機關(guān)內(nèi)部建設(shè)上力爭新作為。進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提高謀劃能力。完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部“兩個半天”學(xué)習(xí)制度，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷夯實理論功底，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，提高處理解決各類疸，做好實際工作的水平。進(jìn)一步拓展工作思路創(chuàng)新工作方法，不斷提高自身參謀助手、綜合協(xié)調(diào)的能力，提供操作性強、行之不效的舉措，為決策實施提供堅實的基礎(chǔ)。積極探索內(nèi)部建設(shè)的長效機制。著力鞏固開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，積極探索加強機關(guān)黨建和認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)，加強對中青年干部的教育培養(yǎng)，進(jìn)一步關(guān)心干部職工生活，加強工會、共青團(tuán)、婦委會等工作，活躍機關(guān)文化生活，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的機關(guān)文化氛圍。堅持和完善民主集中制，健全全民主決策制度。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀和地位觀，推動全局黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)上一個新臺階。

局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員決心在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，干在實處，走在前列，力爭把全局的各項工作推向一個新的臺階，為推動全市發(fā)展和改革事業(yè)又好又快發(fā)展努力奮斗。