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分析檢查階段是學習實踐科學發(fā)展觀活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，是對第一階段學習調研成果的應用和檢驗，也是做好第三階段整改落實工作的前提和基礎，起著承上啟下的重要作用，關系到整個學習實踐活動的成效。為此，局黨委高度重視，以征求意見、找準問題，分清原因，理清思路為主線，按照分析檢查階段要求的規(guī)定動作，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力推進分析檢查階段工作。

一、深刻分析，認真查找問題

分析檢查階段重在檢查發(fā)現(xiàn)問題，局黨委采用“組織點、群眾提、自己找、相互幫”等方式，認真傾聽群眾反映，通過開展“三對照、三查找”，找準突出問題。即：對照“八個必須、八個解放出來”，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題;對照制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸，查找在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動衛(wèi)生科學發(fā)展等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進醫(yī)患和諧等方面存在的突出問題。

一是加強學習提高認識。局黨委強化理論學習，采用集中和自學等形式，認真學習、同志在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，學習黨的十七屆三中全會精神以及科學發(fā)展觀的相關文件，邀請了市委衛(wèi)生工委書記、市衛(wèi)生局黨組書記、局長江捍平來福田衛(wèi)生系統(tǒng)作以“學習實踐科學發(fā)展觀，推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展”為專題的報告，用理論指導實踐，堅持在實踐中學習，邊學習邊實踐的做法，學習形式多樣化，向兄弟單位要智慧，要干部職工學經驗，為深入分析查找問題打下了良好的思想基礎和理論基礎。

二是向社會向群眾征求意見。局黨委通過設置意見箱、召開座談會、問卷調查等形式，廣泛征求區(qū)各職能部門、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各基層班子，衛(wèi)生管理干部、黨員群眾等各方面對局領導班子在落實科學發(fā)展觀、黨風廉政建設、干部作風整頓等方面的意見建議，發(fā)放調查問卷100多份，收集整理意見近60余條，收集整理成群眾意見情況綜合報告，按照要求明確責任，認真進行整改。

三是組織專家評估檢查。按衛(wèi)生管理、衛(wèi)生文化、醫(yī)療、防保、衛(wèi)監(jiān)疾控等五個方面抽調專家，組成5個檢查評估小組檢查對20*年衛(wèi)生工作白皮書以及綜合目標管理責任書、反腐保廉責任書“兩個責任書”完成情況進行專項評估檢查，深刻查找在醫(yī)療衛(wèi)生服務質量、服務模式、管理機制等方面還存在的問題，并對落實工作情況現(xiàn)場打分，客觀公正實事求是地對衛(wèi)生工作完成情況進行評價。

四是開展談心交心活動。局黨委班子成員采用了靈活多樣的方式方法，堅持分層次、分時段、“一對一”、“多對一”“一對多”等形式，廣泛深入開展談心活動。通過談心交心，談出了問題和不足，談出了原因和根源，談出了觀點和思路，為深入發(fā)現(xiàn)和查找問題奠定了良好的基礎。

二、深入細致、撰寫分析檢查報告

局黨委書記、局長*親自主持分析檢查報告的撰寫。充分運用解放思想學習討論活動和學習調研階段的成果，緊密聯(lián)系當前形勢、本系統(tǒng)工作以及黨員干部思想實際，認真對制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主觀方面存在的問題進行深刻剖析，撰寫領導班子分析檢查報告。主要查找出基本醫(yī)療服務能力、公共衛(wèi)生發(fā)展、衛(wèi)生績效管理、醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍等四個方面不符合、不適應科學發(fā)展的突出問題，并提出抓體系、抓內涵、抓配套、抓班子等四項改進措施。這份檢查報告充分反映本系統(tǒng)廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;充分反映黨的十六大以來本系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因;充分反映本系統(tǒng)科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映本系統(tǒng)按照科學發(fā)展觀要求加強班子自身建設的具體措施，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎，成為新一輪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的藍本。

三、不走過場，開好民主生活會

一是領導重視，精心籌備。會議開始前，副區(qū)長*兩次到局黨委進行專題調研，對開好民主生活會提出了具體要求，強調班子成員要圍繞民主生活會主題，著重從學習實踐科學發(fā)展觀等方面開展批評與自我批評，對照群眾的意見和建議，能改的馬上改，不能改的要制定方案認真抓好整改落實，為開好民主生活打下了良好的組織基礎。在民主生活會上，夏煬副區(qū)長肯定了局黨委班子建設，認為班子工作能力、思想水平較高，班子團結和諧。他強調要從抓整改、抓內涵、抓調研、抓廉潔、抓改革、抓績效、抓服務、抓學習、抓團結等十個方面推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力做到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國家、省、市區(qū)的要求相適應、與福田中心城區(qū)的地位相適應、與福田經濟社會發(fā)展相適應。

二是坦誠相見，勇于批評。局領導班子緊緊圍繞民主生活會的主題和主要內容，班子主要領導做到帶頭自我剖析，認真查找差距，班子其他成員也能結合自身的思想、工作、學習、生活實際，認真排查自身在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨風廉政建設、干部作風整頓等方面的差距，大家敢于開展批評和自我批評，勇于承擔責任，思想得到了觸動，認識得到了提高，黨性修養(yǎng)得到進一步升華，達到了找出問題、溝通思想、促進提高、增進團結的目的。

三是肯定成績，力求進步。會上，區(qū)紀委、區(qū)組織部領導對局黨委領導班子的工作給予了一致的、充分的肯定。大家一致認為，區(qū)衛(wèi)生局班子是一個團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的好班子，具有高度的責任感和使命感以及很強的戰(zhàn)斗力。特別是局黨委書記、局長王躍平同志政治敏感性強、業(yè)務水平高、工作能力強，創(chuàng)新意識強，工作思路清晰，能不折不扣地貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中帶領局班子全體成員真抓實干，大膽解放思想，突破傳統(tǒng)觀念，轉變管理機制，優(yōu)化服務模式，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

四是認真測評，檢驗質量。根據區(qū)委的要求，我們在會上進行的民主生活會質量調查中，共發(fā)出調查表30張，回收調查表30張，參加調查人員一致認為，此次民主生活會主題突出，意見征求廣泛，個人發(fā)言準備材料充分，開展談心和批評與自我批評活動扎實。此次民主生活會發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入批評和自我批評風氣濃厚，不僅班子更加團結和諧，而且班子思想更加統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加融洽，達到了預期目的。

五是認真落實、整改到位。針對會前征求的意見和民主生活會上查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合工作實際，經局黨委研究，專門制訂了福田區(qū)衛(wèi)生局20*年民主生活會整改責任一覽表，對目前發(fā)展中存在的問題和難題明確具體的負責人、落實部門和完成時限，逐項逐條抓落實，使民主生活會真正開出實效，取得實績。

四、積極組織，扎實開展評議

一是開展各界人士評議。分別召開離退休人員、派、專家骨干代表座談會，廣開言路、采賢納諫，多方聽取對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見和建議。各界代表紛紛踴躍發(fā)言，建言獻策，對改進機關作風，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了很多寶貴的意見和建議。

二是委托中介機構開展第三方考評，完善考評內容，擴大考評范圍，調整權重分配，對醫(yī)療衛(wèi)生服務質量等進行年度考評，把群眾滿意度作為評價衛(wèi)生服務績效的重要依據，并在全系統(tǒng)公示通報。

三是認真組織社會評議。由各界人士組成的社會監(jiān)督員不定期地對各窗口醫(yī)療衛(wèi)生服務情況進行評議，強化社會監(jiān)督作用。局黨委班子成員還分頭到各單位對外服務窗口進行明查暗訪，了解醫(yī)療衛(wèi)生服務的真實情況，聽取基層和群眾對改進醫(yī)療衛(wèi)生作風的建議。

此外，局黨委還認真組織“兩代表一委員”評機關活動。組織全系統(tǒng)8名區(qū)黨代會代表按照評議內容的要求認真進行“兩代表一委員”評機關活動。代表們認真地客觀地對實際掌握的機關作風情況進行評議，并對目前機關作風中存在的問題提出了改進意見和建議，收到很好的效果。

總的來說，經過第二階段的分析檢查工作，區(qū)衛(wèi)生局黨委應用科學發(fā)展觀的意識更強，對制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的原因更加清楚，謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展能力更強，為下一步落實整改工作打下了良好的基礎。