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*鎮(zhèn)位于*縣中部,縣城以東10公里處,全鎮(zhèn)總面積108平方公里,轄12個行政村,98個村民小組,5362戶,20097人。鎮(zhèn)黨委、政府一直把“茶、畜、藥”確定為三大主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已形成以玉皇觀為主的千畝茶園示范基地兩個,總面積達10000畝,被漢中市政府確定的“*雀舌”茶葉生產(chǎn)基地。畜牧養(yǎng)殖上建成生豬養(yǎng)殖專業(yè)村2個,全鎮(zhèn)有1000頭以上的生豬養(yǎng)殖2戶,100頭以上頭大戶50戶,年出欄生豬2.8萬頭,建成規(guī)模家禽養(yǎng)殖場5戶,年出欄家禽5萬只。中藥材上形成以*、大安溝為主的中藥材規(guī)范化種植基地2處,發(fā)展中藥材2200余畝。
今年上半年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5812萬元,占年任務(wù)的50%。財政收入完成141萬元,占全年任務(wù)170萬元的82.6%。
一、受災(zāi)情況
“5.12”地震造成全鎮(zhèn)受災(zāi)5329戶,19114人,22528間村民住房受損,垮塌民房180戶455間,重度危房1797戶6408間,鎮(zhèn)政府辦公住房受損40間,羅村壩小學80間教室全部受損;薛家壩教學點4間校舍全部倒塌,兩處手機塔倒塌,橋涵損毀5處,村組道路損壞2.4公里,4座?。ǘ┬退畮焓軗p,堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。直接經(jīng)濟損失達1.08億元。
1、成立工作組深入農(nóng)戶進一步核實災(zāi)情,確定“三無”“三孤”和需建房災(zāi)民戶數(shù),全鎮(zhèn)“三無”戶1515戶2125人,“三孤”戶108戶108人,災(zāi)民需建房1830戶。確保了救災(zāi)物資發(fā)放的公開、公正、公平,使受災(zāi)群眾真正享受到黨和政府的溫暖。目前,災(zāi)民情緒穩(wěn)定,重建家園的積極性高漲。
2、加快實施因災(zāi)受損水庫除險加固工程,對全鎮(zhèn)6座?。ǘ┬退畮烊渴遣‰U水庫,現(xiàn)已加固除險1處。同時,加大水利設(shè)施修復(fù)力度,盡快修復(fù)因災(zāi)受損的堤防、引水堤壩、灌溉渠道、農(nóng)村人飲工程等水利設(shè)施,保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
3、加大了學校排危工作力度,安全地拆除了羅村壩學校全部危房,搭建起了臨時帳篷學校,同時,對全鎮(zhèn)學校進行了安全排查,確保了全鎮(zhèn)所有學校按時復(fù)課。
4、在抓好抗震救工作的同時,堅持抓好經(jīng)濟建設(shè)。一是積極培育養(yǎng)殖大戶,新建年出欄500頭以上的大戶1戶,20頭以上的養(yǎng)殖大戶10戶;二是加強茶園管護和示范基地建設(shè),實施改造低產(chǎn)、老化茶園4000畝,完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝;上半年加工茶葉達到108噸,其中名優(yōu)茶64.8噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1620萬元。三是新發(fā)展中藥材規(guī)劃化種基地1個,規(guī)范化種植面積達到500畝;四是積極促進鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
5、把災(zāi)民建房放在突出位置。一是堅持以災(zāi)民“自建為主,政府扶助、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。嚴格按照上級政策規(guī)定,對倒損房屋數(shù)量進行核實,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,張榜公布,接受群眾監(jiān)督,按程序?qū)M救助恢復(fù)重建家庭及救助標準進行公示,并分別建立因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建和損壞房屋修繕補助臺賬。二是堅持長遠減災(zāi)與當前需要相結(jié)合。倒房重建要科學選址,合理規(guī)劃,確保質(zhì)量。規(guī)劃選址要同村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村改水改廁結(jié)合起來。堅持做到無整體規(guī)劃不得建設(shè),無房屋設(shè)計不準施工,不得在低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害和其他復(fù)雜地帶選址建房。經(jīng)濟條件較好的地方,要適當超前規(guī)劃,分期建設(shè)實施;經(jīng)濟狀況一般的地方,在堅持設(shè)計、安全標準的同時注重經(jīng)濟實用。堅持分散建房為主,集中建房安置為輔。教育和引導災(zāi)民建房要考慮自己的承受能力,不貪大求洋,避免因建房新增債務(wù)返貧。三是在災(zāi)民建房工作中,堅持以鎮(zhèn)、村聯(lián)動,領(lǐng)導包片、部門包村,干部聯(lián)系戶的辦法。主要領(lǐng)導每人聯(lián)系一個集中安置點,班子成員每人包建15戶建房戶,鎮(zhèn)干部每人包建10戶建房戶。全鎮(zhèn)需新建房屋1830戶,維修加固3352戶,目前已拆除危房的戶數(shù)達60%。全鎮(zhèn)規(guī)劃集中安置點3個,安置災(zāi)民111戶450余人。目前,全鎮(zhèn)已有700余戶災(zāi)民開工建房,已有15戶房屋主體基本竣工。
6、切實做好災(zāi)后重建和奧運會期間的社會穩(wěn)定工作。六、切實做好災(zāi)民建房和奧運會期間的社會穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)上堅持矛盾糾紛按月全面排查調(diào)處制度,具體工作中做到“三不放過”,即穩(wěn)控責任不落實不放過,工作措施不到位不放過,非正常上訪的隱患不排除不放過。對排查出的矛盾糾紛,認真進行梳理歸類,專題研究,逐件弄清情況,提出解決方案,明確責任,落實專人逐一解決。力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。針對奧運期間社會穩(wěn)定工作,鎮(zhèn)上落實了領(lǐng)導責任和值班制度,進一步夯實了工作職責。
三、存在問題及今后重建工作打算
存在問題:
1、災(zāi)民建房戶數(shù)多,涉及面大,建筑材料上漲過快,供應(yīng)緊張,影響了災(zāi)民建房的進度;
2、災(zāi)民貸款因受名額限制,大部分已經(jīng)拆房災(zāi)民因貸款無法解決,只能處于停工狀態(tài);
3、建房技工、勞力緊缺;
4、重建工作中矛盾凸現(xiàn)點增多。
以上因素大大影響了災(zāi)后重建步伐,在今后工作中,我們將進一步研究,圍繞這些問題,采取針對性的措施,加快災(zāi)后重建步伐。
1、創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境,確保鎮(zhèn)內(nèi)四磚廠開足馬力生產(chǎn),最大限度的確保災(zāi)民建房的需要;
2、加強與金融部門的協(xié)調(diào),積極爭取災(zāi)民貸款,同時,引導災(zāi)民多渠道籌措建房資金;
3、加大困難災(zāi)民建房結(jié)對幫扶力度,協(xié)調(diào)解決建房中存在的困難,加快建設(shè)步伐;
4、做好受損基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃,爭取盡早開工建設(shè);
5、加大矛盾糾紛排查和化解力度,確保社會穩(wěn)定。