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尊敬的省、市環(huán)保局調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，熱忱歡迎省、市兩級環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)“十一五”期間*縣環(huán)境保護(hù)工作情況。

《*縣環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》實(shí)施以來，縣委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力克服重重困難，搶抓機(jī)遇、積極作為。通過全縣上下的共同努力，各個(gè)方面都保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，為確保環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作開展情況及成效

(一)工業(yè)污染防治和節(jié)能減排

20*—20*年新上的污水治理項(xiàng)目主要有:力量生物制品公司*糖廠污水治理、云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份有限公司*分公司污水治理、*鴻達(dá)礦業(yè)污水治理、*縣人民醫(yī)院污水治理。項(xiàng)目實(shí)施后，排放的污水均達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。*泰裕鉀肥有限公司基本上完成了工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放任務(wù)。全縣工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)化學(xué)需氧量(cod)排放總量從2005年的259噸削減到20*年的136噸，削減率47%。

20*年節(jié)能減排工作開展情況：《20*年節(jié)能減排責(zé)任狀》要求化學(xué)需氧量(cod)排放總量削減200噸，二氧化硫排放總量削減10噸。

其中：云膠*分公司制膠廠新建一套總投資370萬元的污水處理設(shè)施，20*年8月該污水處理設(shè)施竣工投入試運(yùn)行生產(chǎn)使用。設(shè)施采用微生物處理法(a/o)，20*年化學(xué)需氧量(cod)減排156噸。

*銅礦總投資450萬元的尾礦壩、擋沙壩工程于20*年10月下旬完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

20*年底，*糖廠采用液態(tài)肥處理技術(shù)對酒精廢醪液進(jìn)行全部處理;采用無濾布真空吸濾機(jī)工藝;進(jìn)行鍋爐內(nèi)部改造，估算節(jié)煤1500噸?；瘜W(xué)需氧量(cod)計(jì)劃減排269.57噸，二氧化硫計(jì)劃減排6.15噸?？偼顿Y額達(dá)400余萬元,該廠三個(gè)污染治理及減排項(xiàng)目均已通過驗(yàn)收正式投入使用。

通過近幾年的努力。截止20*年，我縣實(shí)施污染物排放總量控制的兩個(gè)主要污染物中，二氧化硫排放量46噸，在“十一五”規(guī)劃控制任務(wù)內(nèi)(135噸);化學(xué)需氧量排放量1*1噸(其中工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量136噸，占12.8%;生活污水中化學(xué)需氧量排放量925噸，占87.2%)，已超出“十一五”規(guī)劃控制任務(wù)(859噸)，超排的主要原因是我縣目前還未建成縣城污水處理廠。

(二)第一次全國污染源普查工作

第一次污染源普查工作我縣已按時(shí)完成了摸底清查、入戶普查、質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)初報(bào)、普查表質(zhì)量核查、自評自查。共普查464個(gè)污染源，其中：工業(yè)源28個(gè);生活源163個(gè);農(nóng)業(yè)源272個(gè);集中式污染源1個(gè)。同時(shí)配合完成了全縣土壤普查的采樣工作。截止目前，我縣污染源普查工作進(jìn)展順利，普查成果顯著，得到省、市兩級普查辦的肯定。

(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

20*年以來，我縣積極整合資金投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化對水源、土地、森林等自然資源的規(guī)范管理和保護(hù)，全縣森林覆蓋率達(dá)63%。劃定2個(gè)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，建成1個(gè)縣級自然保護(hù)區(qū)(牛倮河自然保護(hù)區(qū))，占地4753公頃，主要保護(hù)對象是珍稀野生動植物、熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。

(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

水電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已開發(fā)水電站4級，列入即將開發(fā)10級，水電產(chǎn)業(yè)已形成我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我縣還大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村使用沼氣，穩(wěn)步推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(五)日常環(huán)境管理

1、堵住源頭，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。對不利于能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目一律不予審批落戶。按照國家環(huán)?？偩痔岢龅慕ㄔO(shè)項(xiàng)目“十不批”和“三同時(shí)”要求，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批和竣工驗(yàn)收工作。20*年以來共審批63個(gè)項(xiàng)目。所有新增項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污許可證制度。

2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。在全縣范圍內(nèi)深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查。一是嚴(yán)格按照國家規(guī)定，對高能耗、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品予以調(diào)整和淘汰，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)停馬場鉛鋅礦、松山林鉛鋅礦等一批經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重或手續(xù)不齊全的企業(yè)，取締一家廢舊輪胎煉油廠和一家位于縣城區(qū)內(nèi)的活性碳加工廠。二是抓好采礦業(yè)的污染防治工作，配合市環(huán)境監(jiān)測站對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染采樣監(jiān)測，對建設(shè)單位提出污染治理整改、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)的意見并監(jiān)督實(shí)施。三是認(rèn)真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境安全隱患百日排查專項(xiàng)行動，暢通污染糾紛舉報(bào)渠道，設(shè)立“12369”環(huán)保熱線電話。

3、依法征收排污費(fèi)。20*年我縣的排污收費(fèi)任務(wù)是25萬元，20*年實(shí)際征收排污費(fèi)35萬元。

4、清潔生產(chǎn)審核工作。在省、市兩級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，2007年在*糖廠進(jìn)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作，并于20*年順利完成驗(yàn)收。為我縣開展清潔生產(chǎn)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。2009年，我縣計(jì)劃對牛洛河茶廠、泰裕鉀肥有限公司進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

二、存在的問題和困難

1、隨著國家對環(huán)保事業(yè)的日益重視和我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，公民環(huán)保意識也在不斷提高，諸多項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的環(huán)境糾紛明顯呈上升趨勢。

2、20*年縣編委(20*)22號文件已批準(zhǔn)成立縣環(huán)境監(jiān)測站，單位性質(zhì)為股所級全額事業(yè)單位，編制10人，由于縣財(cái)政保障能力弱，難以配套資金建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，至今未掛牌成立環(huán)境監(jiān)測站和配入人員。局機(jī)關(guān)定編9人，現(xiàn)實(shí)有7人，且多數(shù)是從不同的黨政部門調(diào)入，專業(yè)技術(shù)知識欠缺，加之現(xiàn)有的辦公條件較差(全局辦公面積還不足70平方米)，深層次開展環(huán)境保護(hù)工作難度較大，很難適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作的要求。

3、隨著全球環(huán)境問題的日益突出，國家對環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，而我縣現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，大多處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，環(huán)保治理投入能力有限，存在一定的環(huán)境監(jiān)管矛盾。

4、農(nóng)村環(huán)保問題日漸顯露，主要集中在生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村面源污染兩個(gè)方面。我縣環(huán)保工作由于起點(diǎn)低、起步晚，對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的能力較為薄弱，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入十分貧乏。

三、2009年工作打算

2009年我縣環(huán)保工作中心任務(wù)主要是三個(gè)方面：一是全面完成節(jié)能減排任務(wù)。二是繼續(xù)抓好污染源普查的后期工作，確保污普工作優(yōu)質(zhì)高效完成。三是完成市、縣簽定的年度目標(biāo)管理責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。圍繞三項(xiàng)中心任務(wù)，2009年主要采取以下措施：

(一)摸清全縣企業(yè)排污情況，分解減排任務(wù)，同部分企業(yè)簽訂減排目標(biāo)管理責(zé)任狀。重點(diǎn)督促*糖廠完成三個(gè)污染治理及減排項(xiàng)目。

(二)繼續(xù)協(xié)調(diào)好污染源普查工業(yè)源組、生活源組、農(nóng)業(yè)源組的后期普查完善工作，做好普查成果的開發(fā)利用，待普查成果通過省級驗(yàn)收后做好總結(jié)表彰工作。

(三)圍繞目標(biāo)管理責(zé)任，抓好各項(xiàng)日常工作的落實(shí)。

1、爭取得到上級部門的支持，加大環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)力度和投入，配備必要的監(jiān)測儀器。

2、加強(qiáng)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，力爭得到上級業(yè)務(wù)部門的支持和幫助，實(shí)施一個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范點(diǎn)。

3、加大環(huán)境整治力度，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。抓住重點(diǎn)污染區(qū)域、重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)掌握各類環(huán)境不穩(wěn)定因素，確定整治重點(diǎn)。

4、組織開展重點(diǎn)污染企業(yè)排污總量核定和排污許可證管理工作。

5、加強(qiáng)輻射環(huán)境和危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管。

6、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識。

7、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，從源頭控制新污染的產(chǎn)生。

8、抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，樹立嶄新的環(huán)保形象。