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今年以來(lái)，區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞20*年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，采取有力措施，切實(shí)落實(shí)各級(jí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，把工作重點(diǎn)放在重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治和事故預(yù)防上，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)事故基本情況

1、“三個(gè)負(fù)增長(zhǎng)”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。20*年，全區(qū)共發(fā)生各類事故3起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失270萬(wàn)元。與20*年底相比，事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降33%、33%、29%,三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“負(fù)增長(zhǎng)”。

2、市政府下達(dá)指標(biāo)控制良好。工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)四大領(lǐng)域杜絕了較大以上事故的發(fā)生，發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)指標(biāo)均控制在蘇州市下達(dá)的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不突破”。

二、一年來(lái)所做的主要工作

（一）凝心聚力，努力促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。在繼續(xù)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)四級(jí)目標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上，以深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任為突破口，推動(dòng)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。著力推進(jìn)各級(jí)黨政“一把手”切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，深化了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。通過(guò)強(qiáng)化部門監(jiān)管和政府引導(dǎo)，使企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中扮演主要角色，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)、各部門層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書6150份。

2、強(qiáng)化基層安全監(jiān)管力量，將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊(duì)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重要工作來(lái)抓。一是將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)作為區(qū)長(zhǎng)與各鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書的重要內(nèi)容；二是嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，挑選素質(zhì)較好的人員充實(shí)到基層安監(jiān)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)今年新錄用的34名安全監(jiān)察員進(jìn)行為期兩天的集中系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。四是對(duì)安監(jiān)中隊(duì)實(shí)施部分授權(quán)，搭建監(jiān)察中隊(duì)執(zhí)法平臺(tái)。截至11月底，全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)出動(dòng)240人次，檢查企業(yè)1230家次，發(fā)現(xiàn)隱患3150條。

3、認(rèn)真組織隱患排查整改。今年是安全生產(chǎn)隱患排查治理年，我局建立、落實(shí)了企業(yè)定期開展隱患自查、專家定期排查、重點(diǎn)部位關(guān)鍵崗位“十必查”和自查自糾情況定期報(bào)告等四項(xiàng)工作制度，把安全隱患排查、整治各項(xiàng)具體要求一一落到實(shí)處。進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)方案，發(fā)動(dòng)基層監(jiān)管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員深入每一家化工生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排查治理要求，編制檢查表，規(guī)范對(duì)企業(yè)排查治理情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)隱患未整改到位的企業(yè)一律暫扣生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格督促檢查和行政執(zhí)法，對(duì)未認(rèn)真開展排查治理或排查工作不深入的企業(yè)，加大查究和處罰力度。按照化工企業(yè)“提升一批，規(guī)范一批、關(guān)閉一批”的要求，提高準(zhǔn)入門檻，加大關(guān)閉淘汰力度。關(guān)閉了12家?；飞a(chǎn)企業(yè)，7家企業(yè)停止了?；返纳a(chǎn)，化工企業(yè)減少到69家。開展多種形式檢查，排查整改隱患。企業(yè)自查。按照化工企業(yè)“十必查”的要求，企業(yè)累計(jì)自查隱患1622條，已整改完畢1609條，累計(jì)投入整改資金1260.34萬(wàn)元。專家排查。所有化工企業(yè)均聘請(qǐng)2名以上化工和安全方面的專家，對(duì)本企業(yè)進(jìn)行隱患排查。今年以來(lái)，專家參與排查146人次，下達(dá)檢查意見書69份，查出隱患523條。逐個(gè)“過(guò)堂”。對(duì)全區(qū)71家化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位進(jìn)行“地毯式”檢查，并邀請(qǐng)有關(guān)專家參與檢查。下達(dá)檢查意見書55份，整改復(fù)查意見書7份，責(zé)令整改指令書6份，責(zé)令停產(chǎn)指令書1份，查出隱患340條。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，我局要求企業(yè)制訂整改計(jì)劃，現(xiàn)時(shí)限期落實(shí)整改方案，并將整改結(jié)果書面報(bào)送我局。嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的12家企業(yè)，其中6家企業(yè)已將裝置拆除。4家企業(yè)已停產(chǎn)，但裝置未拆除。另有位于黃埭鎮(zhèn)的2家關(guān)閉企業(yè)仍在非法生產(chǎn)，對(duì)此，督查組當(dāng)即責(zé)令其立即停止非法生產(chǎn)，同時(shí)書面函告當(dāng)?shù)卣?，要求?dāng)?shù)卣酱偕鲜?家企業(yè)停產(chǎn)，并徹底拆除生產(chǎn)裝置。黃埭鎮(zhèn)政府對(duì)以上化工企業(yè)采取了斷電措施。

為確保安全生產(chǎn)隱患整改效果，我局將在12月份組織“回頭看”專項(xiàng)督查，深入基層、深入企業(yè)，推動(dòng)隱患排查治理工作向縱深發(fā)展。在企業(yè)自查、監(jiān)管部門重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上，區(qū)安委辦將組成四個(gè)綜合檢查組赴各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行督查和檢查，重點(diǎn)檢查高危企業(yè)專家定期排查和自查自糾定期報(bào)告制度的落實(shí)情況，以及查出隱患尤其是重大隱患的整改情況。對(duì)其中不報(bào)告隱患排查情況或“零報(bào)告”企業(yè)增加檢查頻次，細(xì)化檢查內(nèi)容，不讓隱患排查治理“走過(guò)場(chǎng)”。

4、全面深化隱患掛牌整改。隱患掛牌整改是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的有效措施。每年初，我們都排出一批市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重大隱患掛牌整改項(xiàng)目，并向社會(huì)公布，實(shí)行掛牌督辦。20*年確定了4家市級(jí)、20家區(qū)級(jí)、50家鎮(zhèn)級(jí)重大事故隱患掛牌單位，目前市級(jí)掛牌已按期完成，區(qū)級(jí)已完成100%。

5、組織開展安全專項(xiàng)整治。我區(qū)的安全專項(xiàng)整治行動(dòng)形成了較大的聲勢(shì)，取得了一定成效。一大批事故隱患得到發(fā)現(xiàn)和處理，有效防范了各類安全事故的發(fā)生。全區(qū)已有2982家工商貿(mào)企業(yè)和單位開展了隱患排查治理工作，共查出事故隱患5048條，其中重大事故隱患112條，已整改4586條，整改率為90%；共掌握非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位20個(gè)，已全部取締。大力推進(jìn)?；氛巍＝Y(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理“百日督查”行動(dòng)，共檢查危化企業(yè)71家次，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄書55份，責(zé)令整改指令書6份，暫扣許可證1份。嚴(yán)厲查處非法儲(chǔ)存、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為，對(duì)2家未經(jīng)審批擅自儲(chǔ)存、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理。狠抓煙花爆竹整治，嚴(yán)厲打擊非法。打擊非法儲(chǔ)存1處，查獲非法煙花100余件。

6、全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在全區(qū)廣泛開展了安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動(dòng)，采用設(shè)置安全生產(chǎn)文化宣傳一條街、召開安全生產(chǎn)文藝晚會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑和發(fā)放市民讀本等形式，宣傳安全法律法規(guī)，普及安全知識(shí)。我們還通過(guò)建立安全生產(chǎn)示范點(diǎn)、召開安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等，積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)；同時(shí)，加大安全培訓(xùn)推進(jìn)力度，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等的依法培訓(xùn)，嚴(yán)格查處無(wú)資質(zhì)任職、無(wú)證上崗等違法行為。今年，我們已組織9830人次參加各類安全培訓(xùn)。其中，安全監(jiān)察員20人，村（社區(qū)）安全主任110名，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員8000人，特種作業(yè)人員1700人。

7、開展應(yīng)急救援演練。企業(yè)層面。我們要求規(guī)模以上企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)開展內(nèi)部應(yīng)急救援演練；政府層面。今年11月20日，我們舉行了由區(qū)公安消防大隊(duì)、安監(jiān)、環(huán)保、*、衛(wèi)生、氣象等諸多部門和蘇州佳輝化工有限公司聯(lián)合參與的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練。這是第一次在我區(qū)正常生產(chǎn)的化工企業(yè)開展了危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急救援演練，為確保演練的順利舉行，我們多次召開部門間協(xié)調(diào)會(huì)，明確參演職責(zé)，盡最大的努力，全力以赴做好此次危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故演練工作。通過(guò)此次演練，提高了從業(yè)人員的安全意識(shí)、鍛煉了我區(qū)企業(yè)應(yīng)急自救隊(duì)伍，取得了良好的效果。

8、加大責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生的工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，我們會(huì)同監(jiān)察、公安等部門，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，組織專家，認(rèn)真調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人的違法責(zé)任。今年來(lái)，我們共對(duì)18家事故責(zé)任單位及責(zé)任人實(shí)施了行政處罰，罰款57萬(wàn)元；對(duì)存在安全隱患的13家違法行為的企業(yè)實(shí)施了罰款的行政處罰，共計(jì)罰款13.3萬(wàn)元。

9、不斷探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管新方式。針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局牽頭建立了由衛(wèi)生、勞動(dòng)和社保、總工會(huì)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，健全監(jiān)管分工協(xié)作體系，完善部門快速反應(yīng)機(jī)制。去年以來(lái)，我們?cè)趯?duì)近1500家企業(yè)進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，明確電子、電池、化纖和箱包鞋帽等行業(yè)作為職業(yè)危害監(jiān)管重點(diǎn)，把使用三氯乙烯、正己烷等的企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)其中100家存在職業(yè)危害的企業(yè)，建立了a、b、c三級(jí)分類監(jiān)管監(jiān)控體系，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、危害因素告知和員工健康體檢等工作。同時(shí)，廣泛收集國(guó)內(nèi)外職業(yè)危害事故信息，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。