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為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，提高行政執(zhí)法水平和案卷制作質(zhì)量，我局以《行政處罰法》和《*行政處罰行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，對(duì)我局20*年下半年及20*年上半年的行政處罰案卷進(jìn)行自查，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、建章立制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制

分局法制辦組織民警深入學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合自身執(zhí)法特點(diǎn)，建立健全推行行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作制度，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和適用性，提高制度建設(shè)質(zhì)量。通過開展“崗位練兵活動(dòng)”和“公安機(jī)關(guān)基本法律知識(shí)考試”等活動(dòng)，提高民警的執(zhí)法辦案水平，督促各所、隊(duì)切實(shí)履行好辦案人員第一責(zé)任人職責(zé)。

二、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序

我局在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理林業(yè)行政案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則：一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則，合理適用法律。為了維護(hù)林木權(quán)屬，在執(zhí)法活動(dòng)中，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要，林業(yè)罰款不開票不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法，到目前為止，全我局無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。

三、執(zhí)法主體合法規(guī)范案卷管理

我局執(zhí)法主體合法，具備執(zhí)法資格，并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我局嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。執(zhí)法案卷檔案按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰示范文本》統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。

四、存在的問題

從案卷自查情況看，部分案卷證據(jù)單一，執(zhí)法中偏重對(duì)被處罰人的調(diào)查作為定案的主要依據(jù)。執(zhí)法人員重處罰、輕取證意識(shí)嚴(yán)重，調(diào)查取證能力有待加強(qiáng)。

五、下一步工作目標(biāo)

1、抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。我局進(jìn)一步大力宣傳林業(yè)行政執(zhí)法，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法治林工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，把林業(yè)執(zhí)法工作推向新的高度。