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根據(jù)*市交通局《關(guān)于開(kāi)展交通行政執(zhí)法規(guī)范檢查的通知》(襄交法[2009]83號(hào))要求，對(duì)照檢查的主要內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

一、自查評(píng)價(jià)

1、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度執(zhí)法工作要點(diǎn)，對(duì)工作重點(diǎn)、如何履職、教育培訓(xùn)和考核辦法，均作了明確要求，并與相關(guān)科

室簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，較好的維護(hù)了道路運(yùn)輸事業(yè)的秩序和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真開(kāi)展運(yùn)政執(zhí)法自糾自查活動(dòng)，具體行政行為規(guī)范，做到了文明執(zhí)法，依法辦案，程序合法，處罰適當(dāng)，無(wú)錯(cuò)案，在此

基礎(chǔ)上全力推進(jìn)“一站式服務(wù)”和便民服務(wù)措施，但仍需增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和便民意識(shí)。

3、強(qiáng)化行政執(zhí)法制度建設(shè)工作，創(chuàng)新和完善各項(xiàng)行之有效的監(jiān)管機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法四制”的基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)際建立健全了各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和措施。但在執(zhí)法的過(guò)程中，還存在一定的死角和

盲區(qū)，執(zhí)法不到位的現(xiàn)象仍然存在。

4、積極預(yù)防和化解市場(chǎng)矛盾，有效扼制交通行政爭(zhēng)議。在行政執(zhí)法過(guò)程中，未引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況發(fā)生，在監(jiān)管過(guò)程中，積極預(yù)防和化解爭(zhēng)議，較好的維護(hù)了國(guó)家法律的威嚴(yán)和運(yùn)管部門(mén)的

形象，促使道路運(yùn)輸業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

5、法制宣傳教育工作力度不斷加大，打造良好的交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)。大力宣傳道路運(yùn)輸法規(guī)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，積極參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，隊(duì)伍整體執(zhí)法水平有較大的提高。但執(zhí)法隊(duì)伍適應(yīng)

新的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、具體作法

(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施

為進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，不斷提高交通依法行政能力和交通行政管理水平，樹(shù)立良好的交通行政執(zhí)法形象，我們組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法

忌語(yǔ)》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容，討論了文明執(zhí)法對(duì)構(gòu)建和諧運(yùn)管、建設(shè)新農(nóng)村的重要性和深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。我們成立了以所

長(zhǎng)劉建明為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)昝向東為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了2009年法制工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，為強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法，提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障

。

(二)、加大宣傳力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

為提高廣大營(yíng)運(yùn)業(yè)戶(hù)和廣大人民群眾對(duì)道路運(yùn)輸法律法規(guī)的知曉程度，營(yíng)造良好的運(yùn)政執(zhí)法外部環(huán)境，我們結(jié)合“五五”普法，加大了法規(guī)宣傳力度。一是充分利用媒體、張貼通告、懸掛橫幅等方

式，全方位、多途徑的宣傳道路運(yùn)輸法規(guī)，為運(yùn)政執(zhí)法營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。目前，我們散發(fā)宣傳單500多份，在城鎮(zhèn)懸掛橫幅5副，張貼公告200多張，利用廣播、電視等媒體宣傳2場(chǎng)次，達(dá)到了墻上

有字、報(bào)紙上有文、廣播里有聲、電視里有影的立體宣傳效果。二是嚴(yán)格執(zhí)行《忌語(yǔ)》和《禁令》，實(shí)施人性化執(zhí)法。我們把《忌語(yǔ)》和《禁令》上傳到《老河通》網(wǎng)上，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，并制

作成宣傳牌，懸掛在明顯位置，時(shí)刻警示執(zhí)法人員。三是設(shè)置法規(guī)咨詢(xún)崗。為了及時(shí)解答營(yíng)運(yùn)業(yè)戶(hù)的疑難問(wèn)題，了解道路運(yùn)輸政策法規(guī)，我們?cè)跇I(yè)務(wù)大廳增設(shè)政策、法規(guī)咨詢(xún)崗，安排一名精通業(yè)務(wù)，熟

知法規(guī)的運(yùn)政員專(zhuān)職負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸法規(guī)政策咨詢(xún)和解答工作。四是加大法規(guī)宣傳的財(cái)力、人力投入，擴(kuò)大宣傳面。我們?cè)谫Y金緊缺的情況，擠出宣傳經(jīng)費(fèi)萬(wàn)余元，利用各類(lèi)新聞媒體、散發(fā)宣傳單等方式

大力宣傳。

(三)、實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，規(guī)范執(zhí)法行為

運(yùn)政執(zhí)法涵蓋客貨運(yùn)輸、維修檢測(cè)、駕駛員培訓(xùn)、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，涉及開(kāi)業(yè)、辦證、發(fā)牌、審驗(yàn)、停歇業(yè)等諸多環(huán)節(jié)的行政許可，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿工種，是一個(gè)社會(huì)敏感性強(qiáng)的行業(yè)。因此，在

運(yùn)政執(zhí)法和道路運(yùn)輸行政許可過(guò)程中，我們按照“交通改革攻堅(jiān)年”的基本要求，以*同志為榜樣，信守“十不”承諾，大力推行“一個(gè)窗口

”對(duì)外的一站式服務(wù)，贏得了社會(huì)的肯定，業(yè)戶(hù)的滿(mǎn)意，樹(shù)立了文明執(zhí)法新形象。

1、文明執(zhí)法，公開(kāi)透明。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，要求執(zhí)法人員落實(shí)在日常管理和實(shí)施具體的行政行為過(guò)程中。首先，我們不斷的加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，推行“運(yùn)政服務(wù)四制

”，樹(shù)立親民、愛(ài)民意識(shí)。其次是公示法規(guī)，接受社會(huì)監(jiān)督。我們將道路營(yíng)運(yùn)開(kāi)業(yè)條件、行政許可程序與時(shí)效、行政處罰程序、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、便民措施與“十不”承諾等公示在運(yùn)政大廳，上傳到《老河

通》網(wǎng)上，還設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗、舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話，一切實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，深受營(yíng)運(yùn)業(yè)戶(hù)的好評(píng)和信賴(lài)。

2、依法行政，規(guī)范執(zhí)法。運(yùn)政管理對(duì)象涉及到南來(lái)北往的車(chē)和人，流動(dòng)性大，在查處違法違章過(guò)程中，不論是本地還是外地的業(yè)戶(hù)，不管認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持“法律面前，人人平等”的原則

，對(duì)同一違法行為，只要違法情節(jié)一樣輕重，危害后果一樣大小，一律執(zhí)行同樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)和額度，不罰態(tài)度款、人情款、關(guān)系款。文明規(guī)范的行使行政職權(quán)。暫扣車(chē)輛是一項(xiàng)極易引發(fā)矛盾的行政強(qiáng)制

措施，我們?cè)谛惺乖擁?xiàng)行政職權(quán)中，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，文明規(guī)范，慎行其事，對(duì)符合暫扣法定條件的車(chē)輛，掌握充分確鑿證據(jù)后，依法實(shí)施暫扣措施?？圮?chē)時(shí)，由兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出

示證件，送達(dá)省廳監(jiān)制的《暫扣證》，并認(rèn)真仔細(xì)的告知當(dāng)事人的違法事實(shí)，接受處理的時(shí)間、地點(diǎn)和法律責(zé)任。對(duì)確有違章但證據(jù)不足或主動(dòng)接受處理的，不強(qiáng)行扣車(chē)。嚴(yán)肅認(rèn)真的辦理運(yùn)政案件。一

是堅(jiān)持“違反程序不執(zhí)法”。從查證、立案、告知、陳述、申辯、送達(dá)到處罰，嚴(yán)格按照法定要求進(jìn)行，禁止跨越程序，事后補(bǔ)制文書(shū)，嚴(yán)禁壓縮法定時(shí)效，認(rèn)真履行告知義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)當(dāng)事人的合法

權(quán)益。二是注重證據(jù)，不偏聽(tīng)偏信，主觀臆斷，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，仔細(xì)分析案情。三是適用法規(guī)準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)。四是卷面整潔，文書(shū)制作規(guī)范，法律述語(yǔ)正確，表述精練明了。五是定期公示違章

違法處罰結(jié)果，提高行政處罰的透明度。

3、組織專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。最近，我們集中力量在全市境內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)?！按蚍恰薄ⅰ按蚝凇睂?zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。組織20多名執(zhí)法人員分成兩個(gè)小組，早上6：00上路，深入到重點(diǎn)線路

和區(qū)域，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。一是對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的“黑車(chē)”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;二是對(duì)取得貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可而超出許可范圍從事非法載客的小貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)等車(chē)輛給

予重點(diǎn)整治。三是加大處罰力度，提高罰款額度。我們采取嚴(yán)懲重罰，加大違法成本的手段，使農(nóng)用車(chē)、小貨車(chē)違法載客現(xiàn)象得到了有效扼制，農(nóng)用車(chē)、小貨車(chē)非法載客行為明顯收斂，運(yùn)輸市場(chǎng)特別是

客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善。為進(jìn)一步整頓運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，我們正積極爭(zhēng)取市政府支持，在全市開(kāi)展為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，市政府規(guī)范性文件將在近期出臺(tái)。

4、依法許可，誠(chéng)信服務(wù)。我們?cè)趯?shí)施道路運(yùn)輸行政許可中，積極推行“一個(gè)窗口”對(duì)外的一站式服務(wù)。一是向社會(huì)定期公布道路運(yùn)輸供求信息，供營(yíng)運(yùn)業(yè)戶(hù)參考。二是公開(kāi)道路運(yùn)輸行政許可程序和

開(kāi)業(yè)條件，嚴(yán)格履行“當(dāng)時(shí)辦的不過(guò)點(diǎn)，當(dāng)天辦的不過(guò)夜，限日辦的不過(guò)期，當(dāng)我辦的不推拖”的諾言。對(duì)不符合法定條件或不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍而不受理或不予許可的，以文字的形式告知申請(qǐng)人不

予許可的理由及應(yīng)完備的資料，減少申請(qǐng)人財(cái)力、物力和時(shí)間上的損失。特別是在辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證工作中，為方便業(yè)戶(hù)，我們把業(yè)戶(hù)須備的資料制成卡片，送發(fā)給業(yè)戶(hù)，使業(yè)戶(hù)一目了然，不僅

方便了業(yè)戶(hù)，也提高了辦事效益。三是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到了沒(méi)有依據(jù)不收費(fèi)，在辦理道路運(yùn)輸行政許可時(shí)，除按規(guī)定收取工本費(fèi)，沒(méi)有收取其它任何費(fèi)用。

5、積極處理道路運(yùn)輸投訴，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，我們?cè)O(shè)置了專(zhuān)職機(jī)構(gòu)——道路運(yùn)輸投訴處理中心，配備專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、受理投訴工作，對(duì)外公開(kāi)投訴接待地點(diǎn)和

熱線電話*10-8222052，建立了投訴登記臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸投訴回復(fù)制度，對(duì)每件道路運(yùn)輸投訴，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)查處，并向投訴人反饋查處結(jié)果。

(四)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量

行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，取決于人的因素。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照《實(shí)施形象素質(zhì)工程，創(chuàng)一流法治環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》要求，分期分批的對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，經(jīng)考核合格

后，方才上崗，否則，自費(fèi)參加下批(期)培訓(xùn)，直至合格后上崗。目前，我們組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次。運(yùn)政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，辦案質(zhì)量和水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，樹(shù)立了良好運(yùn)政執(zhí)法形象，為

推進(jìn)道路運(yùn)輸又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造了一流的法治環(huán)境。其次是結(jié)合個(gè)案分析，理解、吃透道路運(yùn)輸法規(guī)的立法宗旨和精神，更好的運(yùn)用法規(guī)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是為了加強(qiáng)對(duì)具體行政行為

的監(jiān)管，防止不良現(xiàn)象發(fā)生,我們實(shí)行稽查、處罰、收費(fèi)三分離制度，即稽查人員將違章行為交給辦案人員，暫扣證件交給業(yè)務(wù)人員，辦案人員接案后調(diào)查取證，作出處罰意見(jiàn)，業(yè)務(wù)人員根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽

批的處罰意見(jiàn)，收取費(fèi)款后放車(chē)退證?；槿藛T、辦案人員不得私自扣留證件，將車(chē)輛放行。完善了《行政執(zhí)法人員管理制度》、《工作紀(jì)律與考勤制度》、《重大運(yùn)政案件審查制度》等，使隊(duì)伍建設(shè)

和管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三、下一步工作打算

針對(duì)自查中存在的問(wèn)題和不足，下一步著重要做好如下工作：

一是加強(qiáng)對(duì)行使自由裁量權(quán)的監(jiān)督管理，杜絕濫用自由裁量權(quán)，確保運(yùn)政執(zhí)法公正、公平、合理。

二是認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，按省廳統(tǒng)一要求，采取多種方式及時(shí)規(guī)范公開(kāi)公示交通道路運(yùn)輸政策法規(guī)及重大運(yùn)輸信息。

三是按照“交通改革攻堅(jiān)年”的總體要求，在提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率上下功夫，加大便民措施的落實(shí)力度，努力提高運(yùn)管部門(mén)的社會(huì)公信力。

四是把襄交法(2009)83號(hào)文件所要求的內(nèi)容，作為運(yùn)政執(zhí)法的一面鏡子，時(shí)刻警示執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民，規(guī)范文明，權(quán)為民所用，利為民所謀的理念，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，及時(shí)改正

不足和缺點(diǎn)，努力創(chuàng)建和諧交通、和諧運(yùn)管，以文明規(guī)范的交通行政執(zhí)法行為，促進(jìn)道路運(yùn)輸又好又快發(fā)展。