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現(xiàn)在，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府，向各位匯報(bào)區(qū)20*年以來(lái)文明城區(qū)創(chuàng)建情況，請(qǐng)予指導(dǎo)。

區(qū)現(xiàn)轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道、一個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，共有17*村，2*社區(qū)，地域面積75*公里，人口近4*人，是全省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，自覺(jué)堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，按照市委提出的“爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多作貢獻(xiàn)，以占全市1*的人口完成了全市2*的地區(qū)生產(chǎn)總值，區(qū)域財(cái)政貢獻(xiàn)率占全市的1/3，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全市4*以上。20*年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3000美元，財(cái)政總收入首次突破4億元，達(dá)4.54億元。另一方面，按照創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的要求，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，取得了明顯的成效。連續(xù)四屆被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，連續(xù)五年被授予全省全民健身先進(jìn)單位稱號(hào)，先后獲得省級(jí)雙擁模范城區(qū)和全省第一批國(guó)防動(dòng)員先進(jìn)單位、全國(guó)教育兩基鞏固達(dá)標(biāo)先進(jìn)區(qū)、國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)等稱號(hào)，連續(xù)八年保持全省計(jì)生一類先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，并于去年榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。我們主要是抓好以下七個(gè)方面工作：

一、著力營(yíng)造常抓不懈的創(chuàng)建環(huán)境

我們始終高度重視文明城區(qū)創(chuàng)建工作，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷深化對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，持之以恒，抓出成效。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府始終自覺(jué)地把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，每年定期召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署精神文明建設(shè)工作。調(diào)整充實(shí)區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室，配齊配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，作為全市各縣區(qū)唯一一家，于20*年11月份成立城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室，努力構(gòu)建從上到下、條塊結(jié)合的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)指揮靈敏、組織有序、職責(zé)分明、監(jiān)督有力的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體系。

2、抓制度。先后制定并下發(fā)了《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)工作目標(biāo)、工作機(jī)制和考評(píng)原則》、《加強(qiáng)城區(qū)管理實(shí)施方案》等文件，建立完善了年初專題研究會(huì)制度、季度要點(diǎn)匯報(bào)會(huì)制度和區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。嚴(yán)格落實(shí)精神文明建設(shè)崗位目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，將各級(jí)各部門是否重視、是否抓出成效作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行“精神文明一票否決”，凡未評(píng)上文明單位的黨組織不得評(píng)為同級(jí)以上先進(jìn)黨組織，其主要領(lǐng)導(dǎo)不得推薦評(píng)選同級(jí)以上勞?；騼?yōu)秀黨務(wù)工作者，不得提拔重用。

3、抓投入。堅(jiān)持將精神文明創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年追加，建立健全以財(cái)政投入為主的多層次、多渠道創(chuàng)建投入機(jī)制。三年來(lái)，區(qū)級(jí)財(cái)政共投入534.4*元用于創(chuàng)建工作，其中僅在加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理、成立城管辦方面，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)財(cái)政就投入10*萬(wàn)元。另外，積極引導(dǎo)海外僑胞、非公企業(yè)主等社會(huì)力量參與精神文明建設(shè)，先后引導(dǎo)民間資金舉辦“”杯十音八樂(lè)表演比賽、“杯”全市龍舟邀請(qǐng)賽等活動(dòng)，建設(shè)廣場(chǎng)街心公園等公益事業(yè)。同時(shí)，在每年區(qū)里的為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，都有針對(duì)性地安排若干個(gè)與創(chuàng)建工作緊密相關(guān)的項(xiàng)目，不斷發(fā)展鞏固創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。三年來(lái)，全區(qū)社會(huì)各界投入精神文明創(chuàng)建工作的費(fèi)用高達(dá)60*萬(wàn)元。

二、著力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

我們按照“滿意在”的創(chuàng)建要求，大力開(kāi)展勤政廉政建設(shè)，努力拓展精神文明建設(shè)的內(nèi)涵和外延。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)委中心組的示范帶頭作用，借助黨員學(xué)習(xí)日制度、政治學(xué)習(xí)制度和組織各種主題報(bào)告會(huì)，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力掀起學(xué)習(xí)理論的熱潮。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)理論和反腐倡廉納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的“兩個(gè)務(wù)必”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育，不斷豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛組織開(kāi)展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民公仆”活動(dòng)、“時(shí)代先鋒”、師德標(biāo)兵先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、“學(xué)習(xí)張仁和、服務(wù)新發(fā)展”、“跳出看、加快發(fā)展建小康”和科級(jí)干部“三個(gè)代表”讀書班等活動(dòng)，做到每年都開(kāi)展兩個(gè)以上主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富干部教育的活動(dòng)載體。去年，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，到閩中游擊支隊(duì)司令部舊址、監(jiān)獄等教育基地開(kāi)展革命傳統(tǒng)和警示教育；邀請(qǐng)張仁和先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)作報(bào)告，開(kāi)展理想信念教育；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展、溫暖人心”的為民宗旨教育，收到了良好的教育效果。

2、規(guī)范行為。全面實(shí)施《行政許可法》，推動(dòng)政府依法行政。進(jìn)一步建立健全投招標(biāo)中心、政府采購(gòu)中心的各項(xiàng)制度，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍。進(jìn)一步監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。三年來(lái)，區(qū)法院共受理行政訴訟案件26*，審結(jié)26*，其中撤銷具體行政行為及確認(rèn)行政行為違法的4*。制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作形勢(shì)分析會(huì)制度、黨風(fēng)廉政巡視員制度等，積極推行政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考評(píng)制度和村（社區(qū)）零接待制度，努力做到防微杜漸、防范未然。貫徹落實(shí)新修訂的《信訪條例》，建立健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持區(qū)五套班子每月20日、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周三的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，不斷疏通民情反映渠道，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

3、改善服務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面建立崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)首答、否定報(bào)備等制度，定期不定期組織效能督查。扎實(shí)抓好區(qū)行政審批服務(wù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè)，公開(kāi)辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)常年性的“五好紅旗窗口”評(píng)選活動(dòng)，努力優(yōu)化服務(wù)窗口形象。總結(jié)推廣區(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道逐步建立行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一頭受理、一站式服務(wù)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)承諾、統(tǒng)一收費(fèi)”服務(wù)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率。圍繞項(xiàng)目工作落實(shí)年、項(xiàng)目工作攻堅(jiān)年，建立健全外商稅收收費(fèi)中心、外商投訴中心、投資項(xiàng)目服務(wù)中心工作機(jī)制，減少20*服務(wù)項(xiàng)目中的審批環(huán)節(jié)36*，大力壓縮16*服務(wù)項(xiàng)目的審批時(shí)限，其中*項(xiàng)目由承諾件改為即辦件，政府服務(wù)水平得到社會(huì)各界肯定。

三、著力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境

我們緊緊圍繞“平安”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，大力發(fā)展安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安教育與管理。堅(jiān)持“四五”普法宣傳與綜治宣傳相結(jié)合，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，20*年底，我區(qū)被省里推薦申報(bào)全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)區(qū)。堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真抓好人防、物防、技防等工作，全區(qū)各村（社區(qū)）、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)企業(yè)和單位普遍設(shè)立警務(wù)室、警務(wù)站、治安巡邏點(diǎn)，其中商城社區(qū)警務(wù)室被評(píng)為全省、全市優(yōu)秀社區(qū)警務(wù)室。積極開(kāi)展治安重點(diǎn)整治點(diǎn)的整治工作，深入組織百日偵破、兩搶一盜等會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)持抓好特種行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理工作，努力做到長(zhǎng)治久安。三年來(lái)，全區(qū)*被評(píng)為全國(guó)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)先進(jìn)工作者，*被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民警察，*公安派出所被評(píng)為全國(guó)“人民滿意公安基層單位”，區(qū)公安分局被省委、省政府評(píng)為全省嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。

2、開(kāi)展法律援助與服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)普遍設(shè)立“148”工作熱線，三年來(lái)，共為22*提供了法律援助與服務(wù)，較好地保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。積極借助社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)等工作網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)青少年違法犯罪預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)青少年違法犯罪防范工作。在全區(qū)成立1*基層幫教工作站、21*工作組，落實(shí)幫教措施，跟蹤教育刑釋解教人員。在區(qū)法院各合議庭中指定專人審理未成年人案件，確保未成年人權(quán)益依法受到保護(hù)。

3、推進(jìn)基層民主建設(shè)。認(rèn)真貫徹《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，總結(jié)推廣全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位---街道的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)揮社區(qū)自治功能，初步建立“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、管理有序”的城市社區(qū)管理體制，形成由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合，街道和社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。全面實(shí)行居委會(huì)民主選舉制度，全面建立居民議事小組，不斷完善居務(wù)公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)居民的監(jiān)督、參與意識(shí)，共同搞好包括社區(qū)衛(wèi)生管理在內(nèi)的各項(xiàng)管理事務(wù)。

四、著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境

幾年來(lái)，我們始終注重推進(jìn)“誠(chéng)信政府”建設(shè)、培育“誠(chéng)信企業(yè)”主體、塑造“誠(chéng)信服務(wù)窗口”形象，全方位推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，凸顯“誠(chéng)信”的形象。

1、加快推進(jìn)“誠(chéng)信政府”建設(shè)。區(qū)里成立了“誠(chéng)信政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了一系列的文件，部署落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工作，每年都召開(kāi)全區(qū)性誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，深入研討交流誠(chéng)信政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出了以區(qū)公證處為代表的一批省級(jí)先進(jìn)典型。每年提出的十個(gè)為民辦實(shí)事都做到公開(kāi)向群眾征集，向群眾承諾，向群眾兌現(xiàn)。政府各執(zhí)法部門以誠(chéng)信為根本準(zhǔn)則，按照“全面規(guī)范、重點(diǎn)查處、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，持續(xù)組織開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作。區(qū)工商行政管理局完善內(nèi)部管理體制，加強(qiáng)12315消費(fèi)者投訴臺(tái)的建設(shè)，協(xié)同農(nóng)業(yè)等十多個(gè)部門，長(zhǎng)年深入組織開(kāi)展“紅盾行動(dòng)”、“餐桌污染”整治、農(nóng)資打假和“黑心棉”取締等整治專項(xiàng)活動(dòng)，在全市率先推行入市食品網(wǎng)上監(jiān)管，取得了明顯的工作成效，被授予全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)文體局持續(xù)組織開(kāi)展“熱風(fēng)行動(dòng)”、“烈風(fēng)行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”等，大力整治音像制品、游戲機(jī)軟件、圖書出版物市場(chǎng)，整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

2、大力培育“誠(chéng)信企業(yè)”。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織信用體系建設(shè)，目前全區(qū)有123*家經(jīng)濟(jì)組織按照綠、藍(lán)、黃、黑四個(gè)信用等級(jí)納入信用監(jiān)管，通過(guò)“區(qū)經(jīng)濟(jì)組織信用信息公示網(wǎng)頁(yè)”進(jìn)行公示。深入組織開(kāi)展“文明誠(chéng)信”企業(yè)、“文明誠(chéng)信”集貿(mào)市場(chǎng)、“文明誠(chéng)信”示范街、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范店等創(chuàng)建活動(dòng)，共有4*企業(yè)被認(rèn)定為省、市級(jí)“守合同重信用”單位，5*被評(píng)為市級(jí)誠(chéng)信單位，20*年還組織評(píng)選出區(qū)“首屆十佳誠(chéng)信企業(yè)”，在社會(huì)造成積極的影響。

3、努力提升誠(chéng)信服務(wù)水平。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)圍繞群眾關(guān)注的“看病貴”熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展“醫(yī)患零距離”、“一日病房”、藥品價(jià)格公示、病人出院隨訪等四項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)工商局按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，試行先照后證承諾登記制、網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)制、注冊(cè)資本分期到位制，積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。金融、保險(xiǎn)行業(yè)各單位分別開(kāi)展“微笑在我行”、“貴賓接待制”、“燃青春火焰、創(chuàng)文明窗口”以及月月賽、季度賽、半年賽等形式多樣的窗口服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升窗口服務(wù)水平。同時(shí)，還積極引導(dǎo)各行各業(yè)參與城鄉(xiāng)共建、軍民共建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學(xué)校、文明社區(qū)等的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富誠(chéng)信文明服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大創(chuàng)建的影響力。近三年來(lái)，共有2*單位獲得省級(jí)以上精神文明表彰，其中被評(píng)為全國(guó)首屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，人壽保險(xiǎn)支公司等*單位被評(píng)為全國(guó)青年文明號(hào)，派出所、區(qū)國(guó)稅局等一批行業(yè)單位分別被評(píng)為“省級(jí)青年文明號(hào)”、“省級(jí)巾幗文明示范崗”。

五、著力營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境

幾年來(lái)，我們始終倡導(dǎo)“以德治區(qū)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作：

1、提高全社會(huì)思想道德水平。大力推進(jìn)理論宣傳與普及，通過(guò)組織理論宣講團(tuán)、發(fā)揮各種宣傳文化陣地作用、運(yùn)用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體，把科學(xué)理論送入千家萬(wàn)戶，使鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀成為廣大干部群眾的共同思想基礎(chǔ)。認(rèn)真組織“六進(jìn)社區(qū)”、“七個(gè)一”、“四進(jìn)家庭”活動(dòng)（“七個(gè)一”，即精心制作一張道德卡片、組織編寫一本文明禮儀教育讀本、學(xué)唱一組道德歌曲、創(chuàng)作一塊道德教育宣傳專欄、樹立推廣一批道德教育示范點(diǎn)、開(kāi)辟一扇道德教育宣傳窗口、宣傳一批道德先進(jìn)典型；“四進(jìn)家庭”，即思想教育進(jìn)家庭、美好道德進(jìn)家庭、文明格言進(jìn)家庭、家政知識(shí)進(jìn)家庭），開(kāi)展“公民道德日”、莆仙戲加演公民道德建設(shè)現(xiàn)代小戲，建設(shè)市、區(qū)級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，組織舉辦各種形勢(shì)報(bào)告會(huì)、全市“美德在農(nóng)家”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種形式，加強(qiáng)公民思想道德教育。通過(guò)積極推薦并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)人民日?qǐng)?bào)評(píng)論《整潔，然后美》等系列文章、印發(fā)《區(qū)文明市民宣傳卡》等宣傳材料、與城區(qū)廣大居民簽訂“門前三包”和“垃圾袋裝”責(zé)任書、組織居民“三管六不”行為規(guī)范承諾簽名和交通秩序義務(wù)勸導(dǎo)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化市民的文明意識(shí)，提高市民的文明素質(zhì)。

2、強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)。在全市率先成立未成年人思想道德建設(shè)辦公室，制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案》，建立健全未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、工作創(chuàng)新案例征集推廣制度，以頂鋪社區(qū)和涵西社區(qū)為試點(diǎn)，大力推進(jìn)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，精心組織愛(ài)國(guó)主義讀書教育、校園影片放映、學(xué)校思想政治工作研討會(huì)和“小手拉大手、文明一起走”等一系列活動(dòng)，在廣大中小學(xué)實(shí)施“123456”工程（配備一名法制輔導(dǎo)員，架設(shè)學(xué)校通社區(qū)、家長(zhǎng)和法制副校長(zhǎng)通政法機(jī)關(guān)、社會(huì)的兩座橋梁，構(gòu)建家庭教育、社區(qū)幫助和學(xué)校周邊安全三道防線，實(shí)現(xiàn)法制宣教計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四個(gè)落實(shí)，做到法制教育與課堂教育、德育工作、日常行為規(guī)范教育、防差轉(zhuǎn)差、社區(qū)教育五個(gè)結(jié)合，開(kāi)展國(guó)旗下的講話等六項(xiàng)活動(dòng)），成功組織舉辦全市文明禮儀教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不斷把未成年人思想道德建設(shè)引向深入。

3、繁榮基層文化事業(yè)。大力加強(qiáng)文藝產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)作，提高創(chuàng)作水平，豐富群眾精神生活。三年來(lái)共有6*件次文藝作品獲得省級(jí)以上表彰或在省級(jí)以上刊物刊登選載，其中小說(shuō)《馬小度的牙齒》被國(guó)家級(jí)權(quán)威刊物《小說(shuō)選刊》選載。積極開(kāi)展對(duì)外文化交流，多次組織參加境外、省外和省、市各種文藝調(diào)演，成功舉辦了紀(jì)念誕辰900周年系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)了以威風(fēng)鑼鼓為代表的地方優(yōu)秀文化。規(guī)范化建設(shè)區(qū)級(jí)檔案館，認(rèn)真做好文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)接管的原屬縣的文物保護(hù)單位進(jìn)行重新建檔、修繕，組織申報(bào)分別為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和省級(jí)歷史文化名村。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，連續(xù)三年持續(xù)推進(jìn)村級(jí)春風(fēng)宣傳文化中心建設(shè)，使全區(qū)每個(gè)村（社區(qū)）基本擁有一個(gè)文化中心。大力開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了慶祝建區(qū)20周年和區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié)等58場(chǎng)廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，形成不同層面、不同領(lǐng)域群眾性文化活動(dòng)景觀。

4、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。發(fā)揮政府先導(dǎo)作用，推動(dòng)成立區(qū)見(jiàn)義勇為基金和“送溫暖基金”，并在全省首創(chuàng)設(shè)立貧困大學(xué)生“獎(jiǎng)學(xué)基金”、“機(jī)關(guān)干部職工重大疾病救助基金”，近年來(lái)，共表彰見(jiàn)義勇為個(gè)人2*、群體*，發(fā)放送溫暖和救助基金約2*元。積極組織實(shí)施“芳草計(jì)劃”、“春蕾計(jì)劃”和“幸福工程”，大力幫助貧困女童和貧困母親，其中幫助貧困母親工作成效明顯，被評(píng)為全省“幸福工程”工作先進(jìn)單位。以先進(jìn)性教育為載體，組織開(kāi)展一年兩次的“住村入戶送溫暖促發(fā)展”掛鉤幫扶活動(dòng)，共結(jié)成86*幫扶對(duì)子，捐助資金6*萬(wàn)元。積極組織開(kāi)展志愿者活動(dòng)，在冊(cè)登記的志愿者有137*，其中有*被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)志愿者。積極組織黨員干部帶頭參加無(wú)償獻(xiàn)血，近三年共有740*次參加了義務(wù)獻(xiàn)血。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐助的積極性，廣大海外僑胞、民營(yíng)企業(yè)主等社會(huì)各界人士紛紛慷慨解囊，全區(qū)共設(shè)立了1*獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金，堅(jiān)持開(kāi)展了一年一度的以扶助社會(huì)流浪人員為主的廟的“一日慈善助贈(zèng)”活動(dòng)，近三年共有約20*元社會(huì)資金用于扶貧助困，涌現(xiàn)出了榮獲省就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人、自籌資金創(chuàng)辦下崗職工勞動(dòng)保障服務(wù)站、無(wú)償為困難職工介紹就業(yè)門路的等一批扶貧助困新典型。

六、著力營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境

我們始終堅(jiān)持以人為本的理念，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全社會(huì)保障水平，切實(shí)增加人民群眾的收入，改善生活環(huán)境。

1、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)生活質(zhì)量的提高。近幾年來(lái)我區(qū)在始終保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)生活環(huán)境的改善，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效體現(xiàn)在提高人民群眾的生活水平上。全區(qū)gdp由20*年的60億元，增至20*年的101億元，年均增長(zhǎng)16.*(按可比價(jià))；財(cái)政總收入由20*年的3億元，增至20*年的4.5億元，年均增長(zhǎng)18.*。與此同時(shí)，全社會(huì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由20*年的835*，增至20*年的1106*，增長(zhǎng)了3*，農(nóng)村人均純收入由20*年的371*，增至20*年的460*，增長(zhǎng)了2*。與人民群眾生活相關(guān)的社會(huì)公共事業(yè)也得到加快發(fā)展。在率先通過(guò)“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收，在全市首家實(shí)行農(nóng)村計(jì)生光榮戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，率先開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)和省“實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣”工作，全面開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善了突發(fā)性公共事件應(yīng)急機(jī)制，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大疫情，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、以加快城鄉(xiāng)建設(shè)來(lái)改善生活環(huán)境。市政道路建設(shè)速度加快，初步構(gòu)建了基礎(chǔ)設(shè)施框架，開(kāi)工建設(shè)了三條城市新干道，新建市政道路9.26公里。穩(wěn)步推進(jìn)以舊城東區(qū)和西區(qū)為主的舊城改造，近三年先后拆遷舊房面積2*m2，舊城改造總占地面積達(dá)3*m2，總建筑面積達(dá)4*m2，總投入達(dá)5.738億元，舊城區(qū)面貌得到極大改善。新區(qū)建設(shè)步伐加快，建設(shè)了1*個(gè)小區(qū)，新區(qū)建設(shè)總投資達(dá)5.3億元，完成開(kāi)發(fā)土地面積3*m2，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積的快速擴(kuò)張。積極發(fā)展村鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了國(guó)家級(jí)特色小集鎮(zhèn)建設(shè)和*省級(jí)村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村道路，僅20*年又有2*農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資617*元，共鋪設(shè)水泥路面107.5公里，新開(kāi)通了5條農(nóng)村客運(yùn)線路，今年將率先完成村村通水泥路的目標(biāo)。

3、以落實(shí)社保措施來(lái)維護(hù)困難群體利益。全面推行城鄉(xiāng)最低生活保障制度,全區(qū)目前有城市低保對(duì)象241*，農(nóng)村低保對(duì)象808*,年保障金額494.*元,基本上做到應(yīng)保盡保。在全市率先建立農(nóng)村二女計(jì)生戶發(fā)放每人每月5*的養(yǎng)老金制度，在率先開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，在全市率先開(kāi)展“三資”企業(yè)醫(yī)保擴(kuò)面工作。大力構(gòu)建社區(qū)勞動(dòng)保障站，啟動(dòng)社區(qū)就業(yè)工程，在兩個(gè)街道和兩個(gè)就業(yè)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立勞動(dòng)保障事務(wù)所,配備1*財(cái)政全額撥款工作人員,并在全區(qū)2*社區(qū)居委會(huì)全面建立勞動(dòng)保障工作站，積極幫助下崗失業(yè)人員自謀就業(yè)門路,從20*年起推出小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),加快貸款發(fā)放，促進(jìn)下崗失業(yè)人員踏上創(chuàng)業(yè)之路。20*年，城市登記失業(yè)率僅為1.9*。

七、著力營(yíng)造和諧友好的生態(tài)環(huán)境

我們始終注重建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)，保持涵江傳統(tǒng)水鄉(xiāng)特色，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1、加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。從20*年開(kāi)始，我區(qū)就率先開(kāi)始選派10*名區(qū)、鎮(zhèn)街優(yōu)秀后備干部下到基層社區(qū)，集中開(kāi)展城市衛(wèi)生整治工作，在全市各縣區(qū)中率先啟動(dòng)每周一次的城區(qū)衛(wèi)生紅綠旗評(píng)比及衛(wèi)生責(zé)任人效能告誡制度，開(kāi)展常年性的衛(wèi)生管理督查工作，共評(píng)出紅旗142面次，綠旗83面次，下發(fā)整改通知單38份，整改意見(jiàn)396條，有*次責(zé)任人被效能告誡，8*次被口頭告誡。在全市開(kāi)展的文明城區(qū)和文明路紅綠旗評(píng)比中，我區(qū)獲得紅旗數(shù)均居全市各縣區(qū)首位。

2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督的日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”、“環(huán)保第一審批權(quán)”、“環(huán)保三同時(shí)”制度，進(jìn)一步完善環(huán)?！?10”熱線投訴機(jī)制，切實(shí)解決城鄉(xiāng)存在的環(huán)保突出問(wèn)題，努力做好“一控雙達(dá)標(biāo)”的鞏固和提高工作，加強(qiáng)對(duì)流域的綜合治理，制定實(shí)施《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理工作方案》和《溪流域水環(huán)境綜合整治方案》，關(guān)閉、搬遷了一批畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，整治了一批違法排污行為。多方籌集資金474*元，率先在全市各縣區(qū)中實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾百分百無(wú)害化處理和醫(yī)療固體廢物的科學(xué)處置。每年環(huán)保投入均占gdp的1.*以上,三年累計(jì)投資達(dá)4.15億元。

3、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把“水鄉(xiāng)特色明顯”列入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工貿(mào)城市建設(shè)的重要目標(biāo)，并寫進(jìn)“十一五”規(guī)劃。持續(xù)組織開(kāi)展水土流失治理和水土保持工作，先后創(chuàng)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和瑞云山、省級(jí)森林公園，建設(shè)三個(gè)省級(jí)生態(tài)示范區(qū)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)63.*，20*年被評(píng)為全省林業(yè)工作十佳縣區(qū)。認(rèn)真組織開(kāi)展植樹造林和園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)按蘇州園林模式建設(shè)發(fā)展，全區(qū)近三年共新增綠地面積85.86公頃，其中公共綠地增加2.16公頃，道路綠化增加9.5公頃，新植行道樹5000株，灌木20*萬(wàn)株，城區(qū)綠化環(huán)境得到較大改善。

總之，在省、市有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)的精神文明創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。我們決心以這次總評(píng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建水平的新提高！