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根據(jù)省政府、州政府關(guān)于落實(shí)責(zé)任政府等四項(xiàng)制度的要求，為認(rèn)真履行服務(wù)承諾，提高政府職能部門的執(zhí)行力和公信力，現(xiàn)將我局第二季度實(shí)行服務(wù)承諾落實(shí)情況作如下報(bào)告。

一、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢(shì)，我局認(rèn)真貫徹黨十七大、十七屆三中全會(huì)會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推進(jìn)四項(xiàng)制度實(shí)施工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過學(xué)習(xí)活動(dòng)過程中不斷更新思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，切實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目的建設(shè)工作，穩(wěn)步推進(jìn)旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越，為構(gòu)建和諧*和藏區(qū)的穩(wěn)定做積極的努力。

二、結(jié)合實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度強(qiáng)力推動(dòng)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。

結(jié)合今年陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的開展，我局研究、制定和推行了《*州旅游局推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》和相關(guān)制度，要求全局干部職工必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要切實(shí)把實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”和“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”作為經(jīng)常性的工作列入重要議事日程，完善配套設(shè)施，明確目標(biāo)，分步推進(jìn)，具體落實(shí)，認(rèn)真抓好推進(jìn)工作。

三、第二季度兌現(xiàn)服務(wù)承諾的總體情況

(一)基本情況

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感。實(shí)施四項(xiàng)制度是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、各級(jí)政府決定的具體行動(dòng)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，其意義重大而深遠(yuǎn)。我局干部職工統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)制度的重要意義，增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，采取有力措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有力。根據(jù)局黨組決定，我局成立了局推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)阿哇任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)黨志堅(jiān)和此里尼瑪調(diào)研員任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推行“三項(xiàng)制度”辦公室和推行行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法辦公室，兩個(gè)辦公室具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和督查等工作。自領(lǐng)導(dǎo)小組成立和運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問四項(xiàng)制度的落實(shí)情況，并將四項(xiàng)制度的工作落實(shí)至各項(xiàng)工作中。各科室負(fù)責(zé)人將四項(xiàng)制度工作作為日常工作來(lái)抓。全局干部職工形成以四項(xiàng)制度推動(dòng)各項(xiàng)工作的良好氛圍。

3.建立健全制度，保障四項(xiàng)制度的順利實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)是推動(dòng)工作有效開展的基礎(chǔ)和保障，三項(xiàng)制度是我局向廣大人民群眾、向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。服務(wù)承諾制解決的是政府誠(chéng)信問題，首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題，限時(shí)辦結(jié)制解決的是工作效率問題，我局堅(jiān)持以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，出實(shí)招、見實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

4.創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。積極創(chuàng)新管理方式，大力推行行政行為的科學(xué)管理，把行政效率的提高作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順職能分工，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、前瞻性，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

(二)主要做法

1.堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。按照《行政許可法》確定的“公開透明和高效便民”的原則，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。做好行政許可項(xiàng)目、行政許可收費(fèi)依據(jù)和行政審批項(xiàng)目的清理工作，做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。在行政執(zhí)法檢查中，做到以人為本，以情感人、以法服人;在執(zhí)行行政處罰時(shí)，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法。

2.加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平。我局服務(wù)窗口都提供有效的“菜單式”服務(wù)指引，把崗位職責(zé)、辦事項(xiàng)目、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等能公開的都要盡可能公開，向服務(wù)對(duì)象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結(jié)時(shí)限。推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化，實(shí)行“一口清”告知、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”辦理。

3.健全制度，抓緊落實(shí)。各科室建立了有效的聯(lián)絡(luò)員制度，并指派專人作為三項(xiàng)制度工作聯(lián)絡(luò)員，從20*年5月10日起，各科室分別于每月3日前將本科室推行三項(xiàng)制度的工作情況以書面形式(附電子文檔)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真登記，并納入干部、職工年度績(jī)效考核。建立業(yè)務(wù)工作ab角、首問登記和聯(lián)系人制度，確立各科室科長(zhǎng)為單位推行三項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，并指定各科室指定1名工作人員為具體聯(lián)系人。

印制了《*州旅游局四項(xiàng)制度實(shí)施工作手冊(cè)》，內(nèi)容包括*州旅游局印發(fā)的關(guān)于推行四項(xiàng)制度的文件，*州旅游局四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則，及各科室的服務(wù)承諾等，要求每位干部職工人手一冊(cè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。

4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)工作。建立服務(wù)質(zhì)量反饋和抽查制度，制定三項(xiàng)制度建設(shè)檢查、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對(duì)各科室推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作開展情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法科室和窗口服務(wù)科室，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問題，及時(shí)處理違反規(guī)定的人和事，確保政令暢通，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮其示范作用。

5.主動(dòng)接受評(píng)議，努力改進(jìn)工作。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在服務(wù)窗口設(shè)置群眾意見箱，充分利用現(xiàn)有的舉報(bào)投訴電話的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽取群眾意見，對(duì)群眾提出的批評(píng)意見及時(shí)改進(jìn)，對(duì)群眾提出的合理化建議及時(shí)采納。

充分利用我局信息公開網(wǎng)站及廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，將我局推行四項(xiàng)項(xiàng)制度，以及我局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)向社會(huì)公告，建立便捷有效的投訴機(jī)制，讓社會(huì)各界通曉我局機(jī)關(guān)職能、相關(guān)的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限規(guī)定，為我局全面推行三項(xiàng)制度工作營(yíng)造積極的輿論氛圍。

(三)主要成效

貫徹實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度以來(lái)，我局主要取得以下成效：一是在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決干部“不作為”或“慢作為”問題上有新突破;二是在提高服務(wù)質(zhì)量，改善發(fā)展環(huán)境、解決重點(diǎn)問題上有新突破;三是在建立長(zhǎng)效機(jī)制、完善發(fā)展的機(jī)制保障上有新突破;四是在提高行政效能，推進(jìn)旅游工作、促進(jìn)又好又快發(fā)展上有新突破。

四、存在的差距和問題

1.全局干部職工對(duì)實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)不夠深化和全面。

2.在實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度過程中，與具體要求還有差距。

3.在實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度過程中，有懈怠的情緒。

產(chǎn)生以上問題的原因，有以下幾個(gè)方面的原因：一是對(duì)實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度的重要性理解和認(rèn)識(shí)不夠深刻;二是缺乏一定的行政工作手段，工作能力有待提高;三是工作態(tài)度、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

五、下一步改進(jìn)工作的具體方法和措施

(一)開辦“*州旅游局四項(xiàng)制度宣傳欄”，充分利用宣傳媒介作用，提高四項(xiàng)制度在社會(huì)公眾中的認(rèn)知度。

(二)積極做好行政審批事項(xiàng)的清理和簡(jiǎn)化工作，切實(shí)提高工作效率。

(三)強(qiáng)化督查力度，強(qiáng)化明察暗訪，強(qiáng)化媒體監(jiān)督，積極有效啟動(dòng)行政問責(zé)，

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，引導(dǎo)和督促全局干部職工實(shí)行責(zé)任政府四項(xiàng)制度的再次學(xué)習(xí)。