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科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

對(duì)教育而言，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，就是要做到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。

當(dāng)前，教育是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，中央和省、市、縣相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措：總書(shū)記在十七大報(bào)告中的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展要求；黨的十七屆三中全會(huì)也了要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)的總體要求，同時(shí)也，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)的歷史性任務(wù)。這是對(duì)農(nóng)村教育工作的新的要求；新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和今年召開(kāi)的全省教育工作會(huì)議也就教育又好又快地發(fā)展了明確指示。今年，全縣三級(jí)干部會(huì)議上，*縣長(zhǎng)：我縣將突出實(shí)施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣32萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口就有27萬(wàn)；全縣168所中小學(xué)，其中161所位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村；全縣50000多名中小學(xué)生，其中35000多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和農(nóng)村小學(xué)就讀，占到在校學(xué)生人數(shù)的70％以上。當(dāng)前，我縣農(nóng)村教育最突出的特點(diǎn)就是量大、面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，做好農(nóng)村教育工作既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)。

應(yīng)該說(shuō)改革開(kāi)放三十年，特別是黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，我縣的教育發(fā)展取得了非常巨大的成績(jī)。尤其是將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入了國(guó)家財(cái)政的保障范圍，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育體制的深刻變革。我縣從20*年春季開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校都免除了學(xué)雜費(fèi)，今年春季開(kāi)始又全部免費(fèi)提供教科書(shū)，*市從20*年春季開(kāi)始免收寄宿生住宿費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。同時(shí)，縣政府從2005年開(kāi)始，對(duì)全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育。這些政策都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神要求。

在改善辦學(xué)條件方面，我縣歷時(shí)四年重點(diǎn)在農(nóng)村實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程，共改造危房校舍面積58000平方米，全縣危改總投資達(dá)3165.85萬(wàn)元。去年以來(lái)，多項(xiàng)教育校舍建設(shè)工程列入惠民實(shí)事和全縣重點(diǎn)工程，累計(jì)投資6500多萬(wàn)元；農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)暖氣取暖，全部實(shí)現(xiàn)食堂衛(wèi)生防疫達(dá)標(biāo)。這些工程的實(shí)施，極大地提升了農(nóng)村辦學(xué)水平。

與此同時(shí)，通過(guò)布局調(diào)整，五年時(shí)間撤并了100多個(gè)小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步整合了優(yōu)質(zhì)教育資源；通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了校長(zhǎng)教師的職業(yè)能力。目前，我縣小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率100%，初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率98.4%，普高專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為93.9%,職高專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為92.5%。全縣教師工資實(shí)行以縣統(tǒng)籌，財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，教師工資按月足額兌現(xiàn)；通過(guò)設(shè)施配備，進(jìn)一步促進(jìn)了教育信息化發(fā)展，中小學(xué)城域網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程累計(jì)投資1600余萬(wàn)元，全縣有98所學(xué)校配備了計(jì)算機(jī)教室，配備計(jì)算機(jī)總臺(tái)數(shù)達(dá)到了4044臺(tái)，155所學(xué)校接入了*市城域網(wǎng)，入網(wǎng)學(xué)校占總校數(shù)的90%；通過(guò)教育科研，進(jìn)一步提高了教學(xué)質(zhì)量，中考成績(jī)綜合評(píng)比多年來(lái)穩(wěn)居*市首位，高考成績(jī)連年創(chuàng)新高，20*年出了全省文科狀元，2009年首批達(dá)線627人，應(yīng)屆生達(dá)線人數(shù)、達(dá)線率，居全市同類(lèi)縣區(qū)前列。

基礎(chǔ)教育扎實(shí)鞏固，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育、民辦教育等都得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。

當(dāng)前，我縣教育發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題包括：

一是縣城學(xué)校班容量太大，實(shí)驗(yàn)小學(xué)近80人，*三中最多的近90人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校儀器室、實(shí)驗(yàn)室都做了教室，課間活動(dòng)場(chǎng)地不足。二是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整還不能一步到位，全縣還有47個(gè)教學(xué)點(diǎn)沒(méi)有撤并，百人以下的小學(xué)校還不少。三是全縣現(xiàn)存危房校舍改造必須盡快實(shí)施。汶川地震發(fā)生后，校舍安全問(wèn)題受到了全社會(huì)的高度關(guān)注。尤其是經(jīng)市、縣城建部門(mén)鑒定，我縣12所學(xué)校還存在d級(jí)危房，安全隱患較大。四是教師隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校還需要聘任大量的代課教師。五是社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年思想道德的不良影響日益嚴(yán)峻，需要全社會(huì)的綜合治理。

就我縣實(shí)際而言，我們認(rèn)為，要全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求，應(yīng)有如下標(biāo)準(zhǔn)：全縣基礎(chǔ)教育的普及程度基本一致，特別是農(nóng)村學(xué)前教育和高中階段教育的普及程度達(dá)到或接近全市水平；全縣中小學(xué)、幼兒園生均占有校舍資源、教學(xué)設(shè)備、圖文信息資源、公用經(jīng)費(fèi)基本一致；全縣中小學(xué)、幼兒園同類(lèi)學(xué)校教師的文化、業(yè)務(wù)水平大致相當(dāng)，教師待遇相同；農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量接近縣城同類(lèi)學(xué)校，城鄉(xiāng)居民（含外來(lái)民工）子女跨縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域入學(xué)，除本人擇校外，不受任何限制。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是我縣今后教育一定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七大及十七屆三中全會(huì)對(duì)教育工作的新任務(wù)和中央、省、市、縣關(guān)于教育科學(xué)發(fā)展的有關(guān)精神，按照《新義務(wù)教育法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的管理體制，力爭(zhēng)使我縣的教育工作再上新水平，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。