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一、2009年工作思路及打算

2009年，全區(qū)項目建設、招商引資及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要認真貫徹區(qū)委二屆六次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，堅持項目為綱、民生為本，圍繞做大做強三大經(jīng)濟、突顯四大產(chǎn)業(yè)、推進五項工程、實現(xiàn)四個增收的總體思路，加快項目建設步伐，加大招商引資工作力度，確?！?16”工作計劃全面完成。

（一）主要指標

1、轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成38.98億元，增長22%，其中：市區(qū)完成28億元，增長17%；區(qū)屬完成23.61億元，增長22%。

2、第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.84億元，增長7.5%。

（二）工作計劃

1、項目建設

2009年全區(qū)計劃實施50萬元以上各類建設項目194項，總投資81.32億元，當年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設項目160項，總投資80.58億元，當年計劃完成投資20.19億元。

按建設性質(zhì)劃分:續(xù)建39項，總投資22.89億元，當年計劃完成投資8.04億元；新開92項，總投資29.71億元，當年計劃完成投資12.15億元；前期29項，總投資27.98億元。

按投資規(guī)模劃分:億元以上項目20項，總投資55.68億元，當年計劃完成投資8.35億元；千萬元以上項目89項，總投資77.27億元，當年計劃完成投資17.4億元。

按行業(yè)劃分：工業(yè)項目13項，總投資10.93億元，當年計劃完成投資2.58億元；農(nóng)業(yè)項目35項，總投資2.92億元，當年計劃完成投資1.29億元；城建商貿(mào)項目55項，總投資32.25億元，當年計劃完成投資12.82億元；交通能源項目4項，總投資1.21億元，當年計劃完成投資1.09億元；旅游項目7項，總投資2.81億元，當年計劃完成投資1.58億元；社會事業(yè)項目14項，總投資2.31億元，當年計劃完成投資0.68億元；公檢法司項目3項，總投資0.17億元，當年計劃完成投資0.17億元。

2、招商引資

全年計劃洽談各類項目100項，簽約50項，招商引資到位資金7億元以上。

為了確保上述目標任務的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:

1、落實目標，靠實責任。對全區(qū)重點建設項目繼續(xù)實行縣級領導包扶和部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）目標管理責任制，使每個項目都有一名領導包抓，一個責任單位牽頭，明確項目進度要求和投資完成量，把項目建設任務落到實處，確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資目標任務的完成。

2、強化督查調(diào)度，全力加快項目建設進度。按照續(xù)建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設、前期項目抓到位的總體要求，繼續(xù)堅持重點建設項目月調(diào)度、月分析、月通報制度，抓好全區(qū)重點項目的調(diào)度管理，督促各項目責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力加快項目建設進度，最大限度的發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。

3、規(guī)范項目管理，搞好協(xié)調(diào)服務。認真貫徹落實國省投資體制改革精神，規(guī)范項目審批、核準和備案程序。按照國務院辦公廳《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求，落實新開工項目的八項條件，建立發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、統(tǒng)計等部門的聯(lián)動機制，明確工作程序和責任，在產(chǎn)業(yè)政策、市場準入、用地審批、環(huán)評、能評、安全等方面，嚴格按程序辦事，把好項目質(zhì)量關和準入關。對于區(qū)上的重點建設項目和符合政策規(guī)定的項目，加大協(xié)調(diào)配合和支持力度，主動幫助解決項目建設中遇到的困難和問題。

4、加快前期工作進程，加大投資爭取力度。近期，抓住國省確定2009年投資計劃的時機，積極跑上去匯報銜接，促使城區(qū)供水擴建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉(xiāng)油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資，下達計劃，鞏固退耕還林成果規(guī)劃項目啟動實施。同時，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，圍繞三大經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)和五項工程，在煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)方面，調(diào)研論證一批項目，積極向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子，確保年內(nèi)爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，將項目前期工作目標任務分解下達給各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），確保年內(nèi)調(diào)研儲備60個以上前期項目，不斷充實項目庫。

5、優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度，做到執(zhí)行政策零折扣、部門服務零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾，努力營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重一切外來客商的良好社會環(huán)境。二是建立崆峒區(qū)招商網(wǎng)站，印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據(jù)、收費標準等客商需要了解的信息匯編成冊，在網(wǎng)上，努力營造良好的投資環(huán)境，不斷提高辦事效率。三是創(chuàng)新招商方式。抓住全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在我市舉辦的大好機遇，搞好節(jié)會招商。積極探索領導干部推動招商、專業(yè)隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式，不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，繼續(xù)落實縣級領導、經(jīng)濟綜合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作責任制，把招商引資目標任務層層分解，落實到具體責任人，使各級肩上有擔子、手頭有任務。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加快項目建設和招商引資工作的意見》，對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵，對未完成年度目標任務的單位和個人予以處罰。

二、請求區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題

1、根據(jù)全市發(fā)改工作會議要求及我區(qū)項目前期工作滯后的實際,請協(xié)調(diào)區(qū)財政預算列支150萬元項目前期費用。主要用于以下幾個方面：區(qū)委、區(qū)政府確定的重大前期項目的項目建議書、可研報告、初步設計等項目前期本子的編制和評審；區(qū)委、區(qū)政府確定的重大課題研究和重大發(fā)展規(guī)劃的編制；招商引資工作經(jīng)費或重點招商引資項目前期費等方面。

2、協(xié)調(diào)工商、稅務、規(guī)劃、土地等部門，全面落實招商引資優(yōu)惠政策。