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尊敬的周廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)全縣上下認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央“兩會”有關(guān)報(bào)道，積極投入冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作之際，今天，我們非常榮幸地迎來了周廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)。為此，中共硯山縣委、縣人民政府對周廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予我縣農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機(jī)會，就全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況

（一）去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)計(jì)劃和完成情況

20*年冬2009年春，全縣計(jì)劃動工各類水利工程2498件。其中：小水溝6件，小水窖和小水池1975件，小壩塘12件，小型水庫3件，管引工程2件，歲修工程220件，水土保持工程130件，其他工程150件，計(jì)劃投入資金1676.6萬元。其中：上級補(bǔ)助724.46萬元，州縣投入519.88萬元，群眾投入432.26萬元。計(jì)劃新增灌溉面積0.8萬畝，改善灌溉面積0.81萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.4萬畝,使年節(jié)水量達(dá)到50萬m3，治理水土流失面積13km2，解決全縣農(nóng)村0.61萬人和0.16萬頭大牲畜的飲水困難問題。

截止2009年2月25日，全縣累計(jì)動工各類水利工程3361件，占計(jì)劃數(shù)的134.5%，完工2609件，占動工數(shù)的77.6%。其中：蓄水灌溉工程2214件，人畜飲水工程336件，水土保持工程9件，其它工程50件。投入勞動工101.09萬個(gè)，完成土石方60.65萬m3，累計(jì)完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1523.24萬元。其中：上級補(bǔ)助9*.94萬元，州縣投入295.13萬元,群眾資322.17萬元。新建小型水源工程2531處。其中：小水窖2529口，提水工程2件，新增灌溉面積0.78萬畝，治理水土流失面積2.85km2，解決了0.52萬人和0.15萬頭大牲畜的飲水困難問題。

（二）在建設(shè)水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況

煙水工程項(xiàng)目實(shí)施情況：我縣20*年新建30m3小水窖2800口，管網(wǎng)工程1件，小壩塘10件，泵站1件。工程計(jì)劃總投資1909.10萬元。其中：補(bǔ)貼資金1384.29萬元、政府及煙農(nóng)投入523.82萬元。工程已于20*年7月開工，目前已全部完工。共建成30m3小水窖2880口，小塘壩加固和整修11件，管網(wǎng)工程2件，提水泵站1件，完成投資2092.14萬元。其中：國家局補(bǔ)貼630.29萬元，省煙草補(bǔ)貼715.24萬元，政府及煙農(nóng)投入736.60萬元，工程實(shí)施后解決了2.57萬畝烤煙用水問題。2009年計(jì)劃新建小水窖3000口，管網(wǎng)及渠道配套工程6件，工程計(jì)劃投資1878.72萬元，工程全面建成后可解決2.59萬畝烤煙用水問題。目前，已動工小水窖2500口，占計(jì)劃數(shù)的83％，完工557口，占任務(wù)數(shù)的183.6％，已完成投資370萬元，解決0.3萬畝烤煙用水問題。平遠(yuǎn)鎮(zhèn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況。

該項(xiàng)目規(guī)劃面積2.18萬畝。其中：烤煙種植面積1萬畝，其它作物1.18萬畝。工程建成后可為3028人和2.38萬畝耕地提供生產(chǎn)生活用水。工程建設(shè)內(nèi)容包括：水源整治、提水站、調(diào)節(jié)水池、灌區(qū)管網(wǎng)工程、烤房群建設(shè)、示范區(qū)機(jī)耕路及村中道路、村中自來水共7個(gè)部份。工程計(jì)劃總投資3789.21萬元。其中：涉水項(xiàng)目投資1188.41萬元，其它工程2600.8萬元。目前，水源整治、提水站、調(diào)節(jié)水池、示范區(qū)機(jī)耕路已全部動工。紅舍克水庫除險(xiǎn)加固及干支渠防滲工程項(xiàng)目實(shí)施情況。該項(xiàng)目預(yù)算投資1194萬元。其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金796萬元，省級配套199萬元，州縣配套199萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：大壩灌漿、壩體整修、增設(shè)排水棱體、對現(xiàn)有輸水涵洞進(jìn)行封堵、新建輸水隧洞。目前已到位資金10*萬元。其中：中央資金796萬元，省級199萬元，縣級10萬元。工程已于20*年12月17日開工，目前已完成開挖土石方6000m3，C20砼180m3，灌漿段長400m，灌漿鉆孔進(jìn)尺600m，完成投資42萬元。

紅舍克水庫干支渠防滲工程概算投資255萬元，建設(shè)內(nèi)容包括：渠道襯砌7km，現(xiàn)已到位資金110萬元，為省級資金。工程已于20*年12月17日開工，目前已完成土方開挖4009m3，澆筑砼1594.4m3，防滲長度2km，完成投資56萬元。20*年、20*年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施情況。全縣20*年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目主要有第二批、第三批兩個(gè)項(xiàng)目。第二批工程項(xiàng)目計(jì)劃總投資294.89萬元。其中：中央國債193.58萬元，省級配套29.85萬元，地方配套71.46萬元。計(jì)劃新建提水工程2件，自流引水工程1件，小水窖537口，解決7455人飲水不安全問題。目前已到位資金209.64萬元。其中：中央國債192.64萬元，省級16萬元。工程于20*年3月動工，已建成提水工程1件，自流引水工程1件，小水窖477口，完成投資194萬元，解決0.46萬人飲水不安全問題。第三批工程項(xiàng)目計(jì)劃總投資491.30萬元。

其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金334.*萬元，省級配套47.21萬元，地方配套110.03萬元。計(jì)劃解決12132人的飲水安全問題。建設(shè)內(nèi)容包括：小水窖及管道飲水工程?，F(xiàn)已到位資金334.*萬元（中央資金），目前正在進(jìn)行物資采購和發(fā)動群眾投工投勞。平遠(yuǎn)大型灌區(qū)20*年度建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資750萬元。其中:中央500萬元，地方配套250萬元。計(jì)劃建設(shè)浪木橋水庫、尼龍拱水庫、漁澤坡水庫3條渠道配套工程，渠道全長17.64km?，F(xiàn)已到位資金500萬元（中央資金），目前正在做施工招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。尼龍拱水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目實(shí)施情況。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資513.74萬元，除險(xiǎn)加固內(nèi)容包括：對壩體壩基和兩壩肩防滲采用帷幕灌漿處理，增設(shè)排水棱體，培厚上游壩坡，改建溢洪道。

目前中央和省已一次性補(bǔ)助工程建設(shè)資金400萬元，已于2009年2月29日完成招投標(biāo)工作，目前正在開展施工前的準(zhǔn)備工作。堯房水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目實(shí)施情況。該項(xiàng)目預(yù)算總投資695.55萬元，建設(shè)內(nèi)容包括：壩體進(jìn)行帷幕灌漿處理，新建壩頂防浪墻和倒濾體，改造溢洪道和輸水涵洞，新建管理房和引洪渠道襯砌共7個(gè)項(xiàng)目?，F(xiàn)已到位資金232萬元。其中：以工代賑資金212萬元，省級補(bǔ)助20萬元。工程已于20*年1月24日完成招投標(biāo)工作，目前，工程已全部建成并投入使用，共建成3座放水設(shè)施改造，大壩帷幕灌漿3431m，壩頂防浪墻和壩體整修，完成投資232萬元。社會主義新農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。該項(xiàng)目預(yù)算總投資352.88萬元。其中：中央補(bǔ)助100萬元，省補(bǔ)助20萬元，地方配套232.88萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：渠道防滲12.9km，安裝灌溉管道16.*km，人飲供水管道7.11km，新建360m3調(diào)節(jié)水池1個(gè)，30m3小水窖30口。現(xiàn)已到位資金120萬元。其中：中央財(cái)政100萬元，省級財(cái)政20萬元。目前，已完成投資147.9萬元，縣財(cái)政投入57.9萬元管道灌溉工程建設(shè)資金。項(xiàng)目已于20*年5月動工，共完成管道安裝7.5km，渠道防滲處理4km和土鍋寨自來水水池澆筑，完成投資90萬元。工程計(jì)劃于2009年3月20日全部完工。

（三）水利工程管理體制改革情況

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》和省政府《云南省水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的要求，我縣縣委、縣人民政府重視水利工程管理體制改革工作，認(rèn)真按國務(wù)院和省、州要求，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保了全縣水利工程管理體制改革工作的順利實(shí)施。一是明確了改革的范圍和劃分管理單位性質(zhì)。

將全縣（一）型以上水利工程管理單位全部納入改革，并按有關(guān)規(guī)定，將所有水管單位均定性為實(shí)行自收自支的準(zhǔn)公益性事業(yè)單位。二是認(rèn)真做好“三定”工作。根據(jù)水利部“兩定”方案，我縣結(jié)合地方實(shí)際，本著“精簡、高效”的原則，將灌區(qū)交叉的水管單位進(jìn)行合并，?。ㄒ唬┬鸵陨纤軉挝挥?2個(gè)減到9個(gè)，崗位由143減少到63個(gè)，編制由219人減少到118人。三是明確資金來源渠道。根據(jù)“國辦發(fā)”〔*〕45號文件精神，“純公益性”和“準(zhǔn)公益性”水管單位，其編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。盡管縣級財(cái)政十分困難，20*年以來，縣財(cái)政仍將人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算，每年安排并撥付工作經(jīng)費(fèi)37萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)13萬元，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)24萬元。四推行競爭上崗，積極調(diào)動職工參與競爭上崗。將水庫管理所所長、副所長職務(wù)在水務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開招聘，采取筆試、面試和組織考察綜合的方式確定人選，并于20*年11月全面完成競爭上崗工作。五是抓好水價(jià)改革工作。根據(jù)《云南省水利工程供水價(jià)格實(shí)施辦法》，我縣及時(shí)組織力量對全縣9個(gè)水管單位供水價(jià)格進(jìn)行了測算，并把測算結(jié)果上報(bào)縣物價(jià)部門審批，目前，水價(jià)改革方案在進(jìn)一步修改完善中。通過采取以上五條措施，截止20*年12月底，我縣水利工程管理體制改革已順利完成，20*年水利工程管理單位經(jīng)營總收入達(dá)到260萬元，20*全縣水利工程管理單位經(jīng)營總收入達(dá)到321萬，同比增收61萬元，水利工程管理體制改革取得顯著成效。

（四）用水戶協(xié)會建設(shè)情況

根據(jù)上級有關(guān)文件精神和省州的安排布置，20*年我縣把建立用水戶協(xié)會工作作為當(dāng)前水務(wù)管理工作的重點(diǎn)來抓，及時(shí)召開全縣用水戶協(xié)會工作成立工作會議，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全縣用戶協(xié)會建設(shè)工作進(jìn)行了安排布置。截至20*年11月止，我縣共建成了個(gè)66個(gè)“文山州用水戶協(xié)會硯山縣分會用水戶小組”。通過認(rèn)真宣傳發(fā)動，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民群眾參與灌溉管理的積極性得到了極大的提高，給灌區(qū)帶來了新的活力，水費(fèi)征收及渠系工程的管理得到了加強(qiáng)，取得了明顯的效果。

二、采取的主要措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、州冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，切實(shí)抓好全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，去年入冬以來，我縣主要采取了五條措施認(rèn)真開展好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在全州冬春農(nóng)田水利建設(shè)會議結(jié)束后，縣人民政府及時(shí)成立了由分管副縣長任組長，縣發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、扶貧、煙草等部門為成員單位的冬春農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)的統(tǒng)一管理和整合資金的落實(shí)。二是對縣五班領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了分工聯(lián)系制度，分別掛鉤各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利建設(shè)工作，并對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行督促和檢查。

三是加大資金整合力度，努力增加冬春農(nóng)田水利建設(shè)投入。通過認(rèn)真宣傳發(fā)動，20*年，縣農(nóng)業(yè)、煙草、財(cái)政、土地、扶貧等部門共籌資建設(shè)資金3000萬元投入到冬春農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目中。四是加強(qiáng)宣傳動員，引導(dǎo)和發(fā)動群眾積極投入到冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作中。我縣通過組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門深入基層和群眾生產(chǎn)生活一線開展宣傳發(fā)動，采取“一事一議”的方式，實(shí)行“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、財(cái)政扶持”的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和農(nóng)戶資金投入全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)。去冬以來，全縣累計(jì)發(fā)動群眾投入農(nóng)田水利建設(shè)資金和投工折資322.17萬元。五是加強(qiáng)對冬春農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)目和資金管理。1.嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對50萬元以上工程，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和雙合同制，通過公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選取施工隊(duì)伍。2.對農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公開接受群眾監(jiān)督。3.成立質(zhì)量監(jiān)督站，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理。4.成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，管理全縣農(nóng)田水利建設(shè)安全生產(chǎn)工作，定期或不定期對農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)檢查.5.制作并下發(fā)《小水窖（池、井）建設(shè)管理使用手冊》，發(fā)放到農(nóng)戶手中，幫助群眾搞好安全管理工作，確保不發(fā)生重大安全事故。6.嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)制度要求，堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?，由縣會計(jì)核算中心對全部資金實(shí)施統(tǒng)一管理；嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金審批制度，從工程技術(shù)人員、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)到會計(jì)核算中心層層把關(guān)，確保資金跟著項(xiàng)目走，跟著進(jìn)度走；加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)資金的檢查，加大財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督力度，及時(shí)糾正和制止農(nóng)田水利建設(shè)資金管理和使用上的違規(guī)違紀(jì)行為，確保農(nóng)田水利建設(shè)資金的安全和及時(shí)足額到位。

三、存在的困難和問題

一是工程缺水問題依然突出；二是雖然對部分病險(xiǎn)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但仍有部分水庫汲待處理；三是由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，縣級財(cái)政依然十分困難，沒有更多的資金投入。

四、懇請省水利廳幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題

（一）懇請幫助解決20*年第二批、20*年第三批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目省級配套資金61.01萬元。

（二）懇請幫助解決落坡邑水庫除險(xiǎn)加固工程缺口資金30萬元。

（三）懇請幫助解決平遠(yuǎn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)干管項(xiàng)目資金3*.77萬元。

（四）懇請幫助解決2009年新建旱地小水窖5500口缺口資金400萬元。

五是懇請將*、*、*三座水庫列入病險(xiǎn)水庫專項(xiàng)規(guī)劃，將*、*、*三座水庫列入2009年病險(xiǎn)水庫投資計(jì)劃。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家。