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今年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、分類推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭，認(rèn)真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中，努力加大項(xiàng)目資金整合力度，引導(dǎo)各個系統(tǒng)的項(xiàng)目和資金向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我縣新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點(diǎn)村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為*、*2個村打了深水井，鋪設(shè)了自來水管道，很好地解決了兩個村的安全飲水問題。協(xié)調(diào)資金60多萬元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個重點(diǎn)村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務(wù)。

一、主要工作開展情況

（一）加大投入，積極推進(jìn)村莊規(guī)劃

加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃采取縣財(cái)政拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)財(cái)政拿一點(diǎn)、駐村幫扶單位拿一點(diǎn)的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進(jìn)行考核，對完不成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評，并扣除縣財(cái)政的補(bǔ)貼資金。對市定和縣定的68個重點(diǎn)村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點(diǎn)村全部完成規(guī)劃，其他村規(guī)劃正在進(jìn)行中。為加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財(cái)政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補(bǔ)”專用資金。根據(jù)實(shí)際情況，制定了“以獎代補(bǔ)”具體實(shí)施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作進(jìn)行獎勵。

（二）完善制度，不斷健全工作機(jī)制

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項(xiàng)規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會制度。由*部長負(fù)責(zé)召集，每季度召開一次新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會，對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署，對遇到的問題進(jìn)行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，在會上對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。

（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍

在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目，下設(shè)新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新觀察三個子欄目，全面報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中的典型作法、成功經(jīng)驗(yàn)與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁醒目位置開設(shè)了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)、駐村工作隊(duì)等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報(bào)》頭版頭條發(fā)表4篇報(bào)道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設(shè)工作簡報(bào)》42期，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好輿論氛圍。

（四）抓住重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境

充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《20*年縣定社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村容村貌整治和村莊綠化的實(shí)施辦法》。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點(diǎn)村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾、管護(hù)林木。結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點(diǎn)村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達(dá)99%。市定和縣定68個重點(diǎn)村都對村內(nèi)主副街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。

（五）加強(qiáng)督查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

今年以來,由縣新農(nóng)村辦公室牽頭，抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對全縣及22個重點(diǎn)村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市縣工作隊(duì)駐村幫扶情況等工作進(jìn)行了10多次重點(diǎn)督查，并對工作進(jìn)展情況及時進(jìn)行通報(bào)，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。

（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度

實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進(jìn)機(jī)制。每個市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期調(diào)研，及時解決困難和問題?？h直單位實(shí)行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標(biāo)準(zhǔn)和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點(diǎn)村在建設(shè)中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊(duì)參加，及時與他們溝通協(xié)調(diào)，互相了解情況。加強(qiáng)對駐村幫扶工作的管理，定期督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學(xué)校一所，打機(jī)井8眼，新建村級道路11公里，引進(jìn)幫扶項(xiàng)目8個。

另外，總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設(shè)理事會”的經(jīng)驗(yàn)，逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會的農(nóng)村管理新模式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

二、存在的主要問題

我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然做了不少工作，取得了一定成績，在進(jìn)展過程中仍然存在一些問題和不足。一是思想認(rèn)識程度不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進(jìn)新農(nóng)村的措施不硬，沒有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作安排部署。個別縣直部門對駐村幫扶工作責(zé)任心不強(qiáng)，支持力度不大。群眾自發(fā)、主動參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。二是沒有形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，相關(guān)部門都有責(zé)任和義務(wù)開展相應(yīng)的工作，但目前，大多數(shù)部門都沒有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展工作。三是資金、項(xiàng)目整合使用協(xié)調(diào)難度較大。項(xiàng)目資金建設(shè)部門各行其是，難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，重點(diǎn)不突出，不能發(fā)揮整體效益。

三、下步工作安排

今年后兩個月主要工作安排：一是啟動并完成市定重點(diǎn)村獎勵資金建設(shè)項(xiàng)目。蘇莊村完成主干道人行道鋪設(shè)水泥磚任務(wù)，前五常村完成主干道硬化和亮化任務(wù)。二是多方籌集資金，加大新農(nóng)村建設(shè)資金投入。制定“以獎代補(bǔ)”具體實(shí)施辦法，鼓勵和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大資金投入力度。創(chuàng)新資金投入機(jī)制，啟動民間資金投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。三是繼續(xù)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動，充分利用冬季農(nóng)閑時間，對村內(nèi)垃圾亂堆亂放、牲畜亂跑、污水亂排亂倒等不良現(xiàn)象，進(jìn)行集中整治，努力改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。四是加大對駐村幫扶工作管理力度。加強(qiáng)與省、市駐村幫扶單位的溝通，積極爭取有關(guān)資金和項(xiàng)目。加強(qiáng)對駐村幫扶單位的日常管理，完成對駐村幫扶單位的考核。