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今年1～6月份，我局在縣委、縣政府、縣政法的領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市民政會議精神，充分發(fā)揮“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心作用，深入實踐“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心職責，不斷提升民政事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)大局，維護社會穩(wěn)定，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出不懈的努力?，F(xiàn)將上半年的工作情況匯報如下：

一、上半年主要工作情況：

（一）履行職責，抗震救災(zāi)，積極開展為災(zāi)區(qū)捐贈活動。

“5.12”*汶川大地震震驚全國，黨中央、國務(wù)院在第一時間發(fā)出了支援災(zāi)區(qū)的總動員。*人民和全國人民一樣，深切感受到災(zāi)區(qū)人民的巨大痛苦，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部門的具體落實下，紛紛伸出援助之手，奉獻愛心?；顒又?，全縣人民表現(xiàn)出了極大的人道主義精神，無需動員，積極主動，自覺捐助。民政部門嚴肅認真，創(chuàng)新開拓，以百倍的工作熱情投入募捐活動的組織實施中，取得了一定成效：

一是即刻行動，廣泛宣傳。*災(zāi)情發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子于5月13日立即召開班子會議，統(tǒng)一認識，把支援*地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)捐贈活動作為民政部門當前的一項主要工作來抓，高度重視，妥善安排，務(wù)求落實。按照縣委、縣政府的指示精神，以高度的政治責任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，立即行動起來。5月14日上午由縣委、縣政府牽頭，在政府門口開展了“心系災(zāi)區(qū)，共度難關(guān)”向*大地震災(zāi)區(qū)捐款捐物活動儀式。黨政領(lǐng)導(dǎo)300余人參加了儀式，當場收到捐款4.93萬元。當日，我局采取在縣政務(wù)網(wǎng)發(fā)出倡議書、走上街頭發(fā)放宣傳單、在街道懸掛標語、設(shè)立捐贈熱線電話、與移動和聯(lián)通公司聯(lián)合發(fā)出倡議短信、電視臺公開捐贈接收的賬戶賬號等形式進行廣泛宣傳，向社會呼吁，營造了濃厚的捐贈氛圍，迅速掀起支援地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)捐贈活動高潮。

二是組織人員，設(shè)立捐贈點。為了讓募捐活動達到最好的效果，民政部門成立了捐贈接收領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時救災(zāi)捐贈辦公室，負責全縣捐贈款物的組織接收工作。5月14日開始在縣政府大門口、步行街、日照東門廣場設(shè)點接收。為方便企業(yè)工人捐款，我局派出車輛、人員分組前往各工廠、企業(yè)、個體工商戶接收捐贈。對捐款數(shù)額在10000元以上的企業(yè)、5000元以上的個人頒給“愛心榮譽證書”，向捐贈對象表示感謝，極大激發(fā)了企業(yè)和個體戶的捐贈熱情。并發(fā)動各社區(qū)組織開展捐贈義演晚會募集捐款，如銀華社區(qū)5月17日開展義演晚會，收到社區(qū)居民捐贈款一萬余元。

三是依法募捐、公開透明?；顒又?，局班子就強調(diào)募捐接收紀律，要求必須依法依規(guī)，公開透明，決不能讓廣大群眾的一片愛心變成寒心。加強對募捐活動的監(jiān)控監(jiān)管是民政部門的法定職能。我局在努力作好組織募捐活動的同時不忘規(guī)范全縣的募捐活動，要求做到“賬目清楚，監(jiān)督到位，責任明確，公開透明”。我們嚴格按《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定接收捐贈款，定時公開捐贈名單和金額。募捐點的募捐箱在每天募捐結(jié)束后，由捐贈接收領(lǐng)導(dǎo)小組3人以上監(jiān)督下開箱，在場工作人員參與清點并簽字證明。此外，對沒有投入募捐箱的捐款，不管數(shù)目大小、捐款人有無要求，我們都開出合法有效的票據(jù)。

四是收集數(shù)據(jù)，及時上報。根據(jù)上級要求，我局負責募集款物的匯總上報工作，以便上級部門隨時掌握捐款數(shù)額變動情況，從而規(guī)范捐贈款物的監(jiān)督管理，確保捐贈款物全部用于地震災(zāi)區(qū)。從5月14日起，我局按規(guī)定做到“半天一統(tǒng)計，半天一公布，半天一上報”，自覺接受社會和有關(guān)部門的監(jiān)督，到6月20日止，我局共接收捐贈款311.1349萬元，捐贈衣物價值14.96萬元。目前，該項款物已經(jīng)過審計部門審計，于6月16日全部上繳三明市民政局救災(zāi)捐贈辦公室。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運作，認真開展各項業(yè)務(wù)工作。

1、扎實抓好社會救助工作，保障群眾和災(zāi)民的生活。

一是全力做好受災(zāi)群眾防寒防凍工作。春節(jié)前期，我縣遭遇凍雨災(zāi)害，我局組織人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展災(zāi)情調(diào)查，對存在漏風(fēng)漏雨情況的住房，每戶安排維修資金1000至3000元，立即加以維修補漏，全縣共維修住房戶，保障了災(zāi)民安全過冬。按照省廳要求，我縣在2天內(nèi)即除夕前一天，將5斤豬肉、5斤食用油、10斤大米全部逐一發(fā)放到五保戶、低保戶手中，此次發(fā)放對象1583戶，發(fā)放豬肉7915斤、食用油7915斤、大米15830斤，總價值18.996萬元。我們及時地把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到群眾手中，使貧困戶和受災(zāi)群眾過上了一個溫暖、祥和的春節(jié)。

二是認真組織好“兩節(jié)”慰問工作。20*年元旦、春節(jié)期間共走訪慰問五保戶、低保特困戶、革命殘疾軍人等各類困難戶719戶，發(fā)放慰問金14.13萬元。

三是履行農(nóng)村住房統(tǒng)保的理賠合約。第一季度，我縣水南、大源、漠源相繼發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)8戶，獲賠款4.07萬元。第二季度，我縣南口鄉(xiāng)發(fā)生山體滑波和龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，受災(zāi)172戶，獲賠款2.22萬元。

四是及時下?lián)艽夯亩罹葷睢８鶕?jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況，下?lián)艽夯亩罹葷?7萬元、采購儲備救濟物資棉大衣500件、軍用毛毯300床、取暖壺300個，幫助解決群眾的生活和生產(chǎn)困難。

五是做好本縣孤兒救助和社會流浪人員的臨時救助。今年，我縣40名18周歲以下的孤兒繼續(xù)享受省慈善總會給予的每人每年500元慈善救助。全縣40名孤兒已全部納入我縣城鄉(xiāng)低保，每人每月可領(lǐng)取160元或150元不等的低保金，直至年滿18周歲，對于仍在校就讀的已年滿18周歲的孤兒，我們?nèi)越o予助學(xué)資助和享受低保。做好臨時臨時救助工作，1至6月份已臨時救助190人次，救助金額9500多元。

2、落實低保政策，按時足額發(fā)放低保金。

一是認真貫徹落實城鎮(zhèn)低保金發(fā)放工作。1—6月全縣城鄉(xiāng)低保對象共有2099戶、5325人，投入保障資金206.638萬元，其中城鎮(zhèn)515戶、1272人，投入保障資金52.7907萬元，人均補差70元；農(nóng)村1584戶、4053人，投入保障資金153.8473萬元，人均補差63.4元。

二是抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的落實。認真貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，采取集中和分散供養(yǎng)的形式，解決五保供養(yǎng)問題。適時調(diào)整農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，1至6月份,全縣納入農(nóng)村五保戶供養(yǎng)體系的有229戶，250人，共發(fā)放保障資金22.67萬元。支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置資源，改建、擴建或新建五保供養(yǎng)機構(gòu)和敬老機構(gòu)建設(shè)，萬安鎮(zhèn)敬老院擴建工程已完工投入使用，安仁鄉(xiāng)敬老院改擴建工程也已開始招投標。

3、切實加強規(guī)范建設(shè)，提升社會事務(wù)管理能力。

1－6月，辦理結(jié)婚登記891對，離婚登記99對，因結(jié)婚證遺失補辦結(jié)婚登記87對，登記合格率達100％。我局積極配合衛(wèi)生等各部門做好婚檢宣傳工作，1至6月參加婚檢739對，婚檢率達94%。5月份召開全縣民間組織年檢工作會議，對全縣已登記的37家社團和4家民非企業(yè)進行年檢，并將年檢不合格的組織名單在政務(wù)網(wǎng)上進行公布，從而促進民間組織的有序發(fā)展。3月29日，在七星街路口設(shè)點，結(jié)合文明殯葬宣傳開展了民政法律法規(guī)宣傳活動，在清明節(jié)前期營造濃厚的殯葬改革輿論氛圍，指導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，文明喪葬。1至6月全縣死亡人數(shù)397人，火化397具，火化率達到100％。

4、認真落實優(yōu)撫政策，做好退役士兵安置工作。

一是兌現(xiàn)義務(wù)兵獎勵金。2月份兌現(xiàn)獎勵在義務(wù)兵服役期間立功受嘉獎的現(xiàn)役軍人67人，共發(fā)放獎勵金14750元。足額兌現(xiàn)了150戶（其中城鎮(zhèn)12戶，農(nóng)村138戶）義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金（城鎮(zhèn)每戶每年1650元，農(nóng)村每戶每年2848元），共發(fā)放優(yōu)待金45.63萬元。

二是做好慰問駐將部隊工作。春節(jié)期間開展走訪慰問駐將官兵、武警、消防大隊和重點優(yōu)撫對象活動，為軍隊送去慰問金2.85萬元；為革命傷殘軍人、“三屬”及部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等100多戶重點優(yōu)撫對象送去了1萬多元慰問金；為“生活難、住房難、醫(yī)療難”的20余名重點優(yōu)撫對象送去補助金8000元。

三是落實參戰(zhàn)退役人員政策。經(jīng)認真核對，我縣已認定的“14類”參戰(zhàn)退役人員229多名，在春節(jié)前通過銀行發(fā)放的形式全部兌現(xiàn)發(fā)放補助金12萬余元。

四是認真開展退役士兵安置工作。今年我縣共安置城鎮(zhèn)退役士兵14名，安置金額18.6萬元。2007年我縣共接收81名退役士兵，經(jīng)過積極推薦，有20余名優(yōu)秀退役士兵被三鋼公司、高速交警等單位聘用。

5、老區(qū)工作上新臺階。

已上報老區(qū)扶持項目12個，列入省、市老區(qū)扶持資金24萬元。積極配合編辦等部門向上報批設(shè)置“*縣中央蘇區(qū)辦”的報告，力求盡早完成機構(gòu)報批工作,打造蘇區(qū)縣優(yōu)質(zhì)品牌。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建好隊伍，樹立民政部門嶄新形象。

一是加強思想建設(shè)，牢固樹立群眾觀念?！叭罕娎鏌o小事”，我們要求每一個民政工作人員在具體工作中都必須養(yǎng)成對困難群眾一種樸素的感情，經(jīng)常地舍身處地去體會老百姓的困難，把對人民群眾尤其是困難群眾的體恤之情滲透到每一項民政業(yè)務(wù)及每一個工作環(huán)節(jié)之中，確保各項政策落到實處，真正做困難群眾感情的貼心人、呼聲的代言人、權(quán)益的維護人。經(jīng)常深入基層，尤其深入到實際困難多、群眾意見大、工作難開展的地方，“了解民意、感受民憂、掌握民情”，想方設(shè)法去解決基層困難群眾所關(guān)心的熱點、難點問題，幫助他們排憂解難。

二是加強隊伍建設(shè)，切實提高執(zhí)政能力。隨著形勢發(fā)展，民政工作各項新業(yè)務(wù)、新政策接踵而至，我們要求每一名民政干部都必須加強學(xué)習(xí)、深入研究。按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強民政隊伍建設(shè)，不斷提高民政隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，“在觀念上去“舊”樹“新”，在作風(fēng)上去“浮”樹“深”，在節(jié)奏上去“慢”樹“快”，在認識上去“滿”樹“謙”，在責任上去“怕”樹“敢”，堅持依法行政，嚴格依法辦事，切實維護人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，努力在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧上推出新舉措，在服務(wù)中心工作、推進科學(xué)發(fā)展、促進“平安民政”上體現(xiàn)新作為。

三是加強作風(fēng)建設(shè)，著力培育親民政風(fēng)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是民政部門一貫的工作作風(fēng)。我們要求全局干部職工通過扎實的工作，將人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。特別是建設(shè)好婚姻登記、殯儀服務(wù)兩個對外服務(wù)窗口，樹立文明窗口形象。努力培育吃苦耐勞、求真務(wù)實、腳踏實地、親民務(wù)實的作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)工作貫穿到民政業(yè)務(wù)的全過程，形成制度，常抓不懈。同時，結(jié)合全縣政法系統(tǒng)開展的“高舉旗幟，忠誠履職，樹立嚴格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實踐活動,在全縣民政系統(tǒng)倡導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣，努力塑造“以民為本，一心為民”的新時期民政隊伍新形象。

二、存在問題

1、民政工作范圍不斷擴大，工作量日益增多，工作人員隊伍老化,結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層民政工作力量十分薄弱,工作經(jīng)費也不足。

2、我縣是個災(zāi)害頻繁的縣，但救災(zāi)設(shè)備落后，至今沒有救災(zāi)物資儲備倉庫。

三、下步工作打算

（1）社會救助方面。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決好五保、低保特困對象看病問題，實施五保、低保特困對象住房救助；（2）努力提高災(zāi)害救助水平。加強救災(zāi)工作規(guī)范化管理，抓好救災(zāi)物資儲備和裝備建設(shè)，同時抓好“避災(zāi)點”的籌建工作，提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。認真開展社會捐助工作，發(fā)展社會慈善事業(yè)，解決困難群眾的生活。抓好“流浪乞討人員救助站”的籌建工作。（3）社區(qū)建設(shè)方面。繼續(xù)開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動；加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)；推進農(nóng)村社區(qū)試點工作；做好2009年村級組織換屆有關(guān)準備工作。（4）雙擁優(yōu)撫方面。以我縣榮獲全省雙擁模范縣“五連冠”為新起點，總結(jié)經(jīng)驗，擴大雙擁共建成果；完善優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費自然增長機制，落實好包括“14類參戰(zhàn)對象”在內(nèi)的各項優(yōu)撫政策；組織開展“關(guān)愛功臣”等活動。（5）社會事務(wù)方面。開展好全縣城區(qū)巷、門牌設(shè)置工作；加強民間組織管理，重點培育發(fā)展好專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會；規(guī)范村級公益性公墓和骨灰樓管理使用，繼續(xù)加大力度整治骨灰流向問題，進一步規(guī)范殯儀服務(wù)；加強福利彩票宣傳，擴大影響，加大公益金的募集力度，爭取年內(nèi)完成430萬元銷售額、新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售站點5個。（6）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。做好籌建縣“社會福利中心”工作，努力把中心建設(shè)成為托老、助殘、救孤、濟困和優(yōu)撫為重點的民生服務(wù)綜合平臺。同時，積極抓好農(nóng)村敬老院改擴建工作，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社會福利中心”。（7）加強干部職工隊伍建設(shè)。加強機關(guān)效能建設(shè)，努力提高機關(guān)服務(wù)水平和質(zhì)量；加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實提高執(zhí)法辦事能力；加強民政行風(fēng)建設(shè)，進一步規(guī)范民政公務(wù)人員行為，遏制違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生；開展創(chuàng)建節(jié)約型股室活動，厲行節(jié)約，反對浪費；抓好機關(guān)黨建、計劃生育、綜治和掛村等工作。同時，結(jié)合全縣政法系統(tǒng)“高舉旗幟、忠誠履職，樹立嚴格公正文明執(zhí)法形象”和縣委辦“講黨性、重品行、作表率”主題教育實踐活動，從建設(shè)高素質(zhì)民政隊伍的高度入手，教育干部職工忠誠履職、文明執(zhí)法，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實擔負起黨和人民賦予的職責和使命。