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今年以來，我市在去年網(wǎng)吧專項整治的基礎上，根據(jù)文化部等9?部委《關于進一步凈化網(wǎng)吧專項整治工作的意見》，進一步加強網(wǎng)吧管理，加大執(zhí)法力度，建立和完善長效管理機制，確保網(wǎng)吧管理到位。經(jīng)過連續(xù)不斷治理，我市網(wǎng)吧經(jīng)營狀況有了明顯好轉。一是規(guī)模擴大，環(huán)境改造，目前市區(qū)有146家網(wǎng)吧，03年下半年重新審核登記時，基本都是40臺機器，全力引導網(wǎng)吧向規(guī)?；?、品牌化、規(guī)范化發(fā)展，目前市區(qū)網(wǎng)吧50臺以上有40家，其中60-80臺的7家，80-100臺的8家，100家以上11家；二是違規(guī)經(jīng)營數(shù)量少了，7月18日文化局劉局長帶隊，組織了機關三十余人，動用八部車，分兩組對市區(qū)網(wǎng)吧突擊檢查，共檢查網(wǎng)吧66家，發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)行為19家，較前兩年在數(shù)量上減少了；三是違規(guī)情節(jié)輕，接納未成年一般都在2-3人，個別的超過7人。

一、網(wǎng)吧整治的基本情況

*市共有網(wǎng)吧446家，電腦終端總數(shù)為14319臺，其中市區(qū)（*、*、*）有網(wǎng)吧151家，終端7465臺，市區(qū)平均每萬人122臺，各縣市（含大曹莊管理區(qū)）510萬人，網(wǎng)吧295家，終端6854臺，平均每萬人13臺。

近年來，我局對網(wǎng)吧的治理工作始終沒有放松過，尤其是今年以來，采取了更為嚴厲的措施，不加大對網(wǎng)吧的日常管理。

一是抓住重點問題不放松，加大執(zhí)法力度。在網(wǎng)吧管理中，我們始終把查處接納未成年人和超時經(jīng)營作為網(wǎng)絡文化市場管理工作中的重中之重。在堅持不懈的抓好日常監(jiān)管的同時，還著重抓好元旦、春節(jié)、五一、暑期等重大節(jié)假日期間的管理，加大節(jié)假日期間查處的力度，增加檢查的次數(shù)，開展不間斷的、定時或不定時的檢查，對違規(guī)經(jīng)營的行為加大處罰的額度，始終保持高壓態(tài)勢，維護節(jié)日期間市場繁榮穩(wěn)定。為保障廣大青少年的合法權益，關心廣大青少年的身心健康，我們結合校園周邊環(huán)境綜合治理工作，開展了以查處網(wǎng)吧接納未成年人進入為重點的網(wǎng)吧整治活動，對全市網(wǎng)吧尤其是校園附近的網(wǎng)吧進行了清理、清查，共查處違規(guī)網(wǎng)吧12家，行政警告3家，停業(yè)整頓8家，搬遷了距校園周邊不足200米的網(wǎng)吧3家。今年以來全市（含所屬縣）共查處違規(guī)網(wǎng)吧210余家（其中市區(qū)32家），分別給予了警告、經(jīng)濟處罰、停業(yè)整頓等的處理。

二是推進網(wǎng)吧連鎖，提升企業(yè)形象。由于受地域和經(jīng)濟欠發(fā)達的影響，我市網(wǎng)吧從一開始就存在著小、散、遠和臟、亂、差的問題，對此，今年我們根據(jù)上級的指示，大力推進網(wǎng)吧行業(yè)文明創(chuàng)業(yè)活動，努力改善網(wǎng)吧場所環(huán)境，提高管理和服務水平，努力營造文明、健康的網(wǎng)吧行業(yè)形象。充分利用市場機制改造和提升現(xiàn)有網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)，引導網(wǎng)吧向規(guī)?；?、連鎖化、主題文化、品牌化方向健康發(fā)展。目前我市已有3家網(wǎng)吧合并經(jīng)營，擴大了規(guī)模，改善了環(huán)境，增加了硬件設施。同時我們還積極與"河北贏向未來網(wǎng)絡文化有限公司"取得聯(lián)系，積極引導我市網(wǎng)吧加入"贏向未來"連鎖網(wǎng)吧，努力提高我市網(wǎng)吧的整體形象。

二、網(wǎng)吧整治采取的主要措施

一是加強管理，增加了檢查次數(shù)，加大了處罰力度，7月18日我們組織機關全體人員三十多人，由局委書記、局長*帶隊，對網(wǎng)吧進行突擊檢查，從夜里7：30開始一直工作到次日凌晨4點，極大的震懾了違規(guī)違法經(jīng)營者。對違規(guī)網(wǎng)吧一律按照文化部等九部委聯(lián)合下發(fā)的文市發(fā)[20*]38號文件的規(guī)定進行處罰，對累計2次接納未成年人進入和一次接納3名以上未成年人的網(wǎng)吧，責令停業(yè)整頓，時間不少于15天；對累計3次接納未成年人進入、一次接納8名以上未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，一律吊銷其《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務。

二是對網(wǎng)吧經(jīng)營者進行了法律法規(guī)培訓，使他們懂法守法、依法經(jīng)營，不僅要講經(jīng)濟效益，更應把社會效益擺在首位，培訓會上局長*親自講課，要求經(jīng)營者擔負起關心未成年人健康成長的社會責任，像對待自己的子女弟妹一樣對待其他未成年人，不讓其進入網(wǎng)吧。培訓后各網(wǎng)吧經(jīng)營者簽訂了保證書。

三是在教育系統(tǒng)離退休干部和教師中又聘請了三十多名社會義務監(jiān)督員，擴大了監(jiān)管隊伍，增強了社會監(jiān)管的力量。

四是就網(wǎng)吧超時經(jīng)營問題涉及到一些政策上的問題正在與各運營商協(xié)商解決。

三、存在的主要問題

一是接納未成年人進入網(wǎng)吧；二是超時營業(yè)；三是私自卸載管理技術軟件。

四、下一步打算

（一）堅持嚴格執(zhí)法，注重執(zhí)法效果。嚴格執(zhí)法是文化市場管理工作的核心和關鍵。首先是加強對管理科室和稽查隊伍人員的法律、法規(guī)知識培訓和政策教育，建立健全學習交流制度，提高自身執(zhí)法素質(zhì)；其次是對涉及審批、查處、停業(yè)整頓和取締等各個環(huán)節(jié)的工作流程進行了規(guī)范，進一步嚴格了執(zhí)法行為；三是著力查處違法經(jīng)營案件，推動文化市場管理工作深入開展。

（二）注重群眾參與，強化社會監(jiān)督。我們始終把發(fā)動群眾參與作為文化市場管理的重要舉措。首先在日報、晚報、電臺、電視臺信息，公布舉報電話，號召群眾廣泛參與。其次是充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，定期和不定期的召開市場監(jiān)督員會議，聽取他們的反映意見。三是做到"有報必查，查必有果，有果必反饋"，保護群眾舉報的積極性。

（三）加大法制教育力度，增強業(yè)主法律素質(zhì)。經(jīng)營者法律素質(zhì)的提高，是維護文化市場正常秩序的根本保證。今年，我們在文化市場的治理中，加大了對業(yè)主的法律教育力度，先后舉辦了三期培訓，共培訓經(jīng)營者200余名，并與所有經(jīng)營業(yè)戶簽訂了《保證書》。培訓班加深了經(jīng)營者對法律法規(guī)的理解，激發(fā)了他們守法經(jīng)營，加快發(fā)展的積極性。