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20*年以來,*建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深進(jìn)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、*省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《*市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的同一安排部署,結(jié)合我局工作的實(shí)際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列進(jìn)重要的議事日程,認(rèn)真開展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公然、公正、公平,努力進(jìn)步行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與治理,進(jìn)步依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法職員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下:

一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。針對(duì)我局職員變動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機(jī)構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺(tái)了《*市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》;編印了《建想法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書作為目前*建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng),具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《*市20*年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作年度計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格式,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)建想法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,組織干部職工深進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳*法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“五五”普法學(xué)習(xí)中,我局購(gòu)了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建想法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“五五”普法教材81套,1600本,基本做到了科級(jí)以上干部人手一套,一般執(zhí)法職員人手一本。20*年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法職員培訓(xùn)班,建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法職員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請(qǐng)了省建設(shè)廳劉玉坤處長(zhǎng)、楊璇副處長(zhǎng),檢察、紀(jì)檢部分領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步進(jìn)步了建設(shè)行政執(zhí)法職員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng),進(jìn)步了依法決策、依法行政和依法治理的能力。

三、建全完善行政執(zhí)法制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行目標(biāo)治理,年初建設(shè)局與各執(zhí)法職員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評(píng)議結(jié)合起來。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)視的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任和賞罰辦法,違法行政行為責(zé)任追究等措施,健全完善了《*市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《*市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《*市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)視檢查制度》、《*市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項(xiàng)制度,通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布,做到了依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,保障了建想法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

四、抓好法制宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)法用法遵法的自覺性

搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在此項(xiàng)工作中,我局一是通過組織專題學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí),進(jìn)步行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類宣傳活動(dòng)廣泛開展建想法制宣傳教育。1月31日在《*日?qǐng)?bào)》上全文刊登了王若東局長(zhǎng)撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項(xiàng)目建設(shè)》文章;2月28日在《*日?qǐng)?bào)》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識(shí)問答。5月29日公然刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽題,

8月5日又刊登了省建設(shè)廳同一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)競(jìng)賽題。3月15

日與8月5日分別在市民廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)設(shè)立了咨詢點(diǎn),開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動(dòng)。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱門、難點(diǎn)題目,建設(shè)局行政執(zhí)法職員100余人走上街頭開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳,解難釋疑,參與活動(dòng)群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊(cè)5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張,在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深進(jìn)大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深進(jìn)廣播宣傳活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開展,在*市營(yíng)造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍,掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)新的*。

五、健全完善行政許可制度,依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作

對(duì)干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對(duì)在崗的行政執(zhí)法職員嚴(yán)厲紀(jì)律,嚴(yán)格治理,強(qiáng)化監(jiān)視,從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的治理和使用,堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深進(jìn)地開展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,通過對(duì)行政許可項(xiàng)目,行政許可規(guī)定的清理和對(duì)行政許可程序的制定,進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革,促進(jìn)了行政治理方式的改進(jìn)和行政治理水平的進(jìn)步,嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的正當(dāng)性。比如,*建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的*政務(wù)大廳,實(shí)行集中對(duì)外行政審批辦公。按照“公然、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡(jiǎn)、集中、公然、承諾、監(jiān)視的一站式服務(wù),實(shí)行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個(gè)窗口對(duì)外,并承諾辦事時(shí)限,限期完成審批事項(xiàng),為廣大群眾提供同一、簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前,*建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項(xiàng)共47項(xiàng)。其中,行政許可項(xiàng)目44項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。20*年以來,*建設(shè)行政審批窗口極大地進(jìn)步了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,目前,建設(shè)局編印了10余萬字《*建設(shè)行政許可工作手冊(cè)》,將47項(xiàng)建設(shè)行政許可分為12類,具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請(qǐng)材料目錄、辦理時(shí)限、辦理程序等,進(jìn)一步予以明確規(guī)范。

同時(shí),我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法職員在執(zhí)法過程中,切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有正當(dāng)依據(jù),作出的具體行政行為符正當(dāng)律規(guī)范和程序。今年來,我局的行政執(zhí)法職員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷進(jìn)步,各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范,富有成效。近幾年來,我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、長(zhǎng)治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮城投公司資金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,營(yíng)造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過往的行政治理向依法治理轉(zhuǎn)變。*市、區(qū)建設(shè)部分整合回并上劃以來,嚴(yán)格辦理“一書兩證”,依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度,使施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)率60%,質(zhì)量監(jiān)視覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%,工程優(yōu)良率達(dá)32%,公然招投標(biāo)率達(dá)到100%。20*年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處,拆除面積20000余平方米。與此同時(shí),勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)治理,大力培育市場(chǎng),加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)治理,解決“半拉子”工程,進(jìn)一步規(guī)范“放心房”治理機(jī)制,進(jìn)步住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo),依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)視和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收,為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃,陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明,發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來,建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來,市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如*省建設(shè)廳授予20*年度“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃治理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”,省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”,*省委組織部授予“*抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”,*省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“20*年度定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”,*市委、市政府授予“*市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“20*-20*年度責(zé)任制考核先進(jìn)單位”,20*年*市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號(hào),市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“20*-20*、20*年度政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”,近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等,這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

固然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但我們深知,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長(zhǎng),任務(wù)還很重,我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。