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今年以來，*縣糧食局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以開展“兩年”、“樹創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，緊緊圍繞全縣“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和年初確定的工作目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保了全縣糧食安全和市場穩(wěn)定，為“一城三地”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、上半年主要工作（在“五個(gè)確?！鄙舷鹿Ψ颍?。

（一）在確保糧食安全上下功夫，做到“四個(gè)加強(qiáng)”。

1、加強(qiáng)糧庫建設(shè)。完善中心糧庫管理體制，單獨(dú)設(shè)立*縣中心糧庫，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理力量。重視中心糧庫建設(shè)，通過改造，南北兩個(gè)庫區(qū)碼頭日裝卸能力達(dá)到500噸。對藥劑庫進(jìn)行翻建，確保糧食熏蒸藥劑安全使用。對水泥場地及附屬設(shè)施進(jìn)行整理翻修，進(jìn)一步改善庫容庫貌。共投入維修改造資金20多萬元。

2、加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理。積極開展倉儲(chǔ)管理年和星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)管理和技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)重點(diǎn)，努力使中心糧庫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理目標(biāo)。按照上級(jí)關(guān)于新增縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模的測算要求，報(bào)縣政府同意，上報(bào)我縣儲(chǔ)備糧規(guī)模在原來*噸基礎(chǔ)上新增*噸，新增成品糧儲(chǔ)備*噸。現(xiàn)成品油儲(chǔ)備*噸，中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)*噸，周轉(zhuǎn)糧*噸。

做好儲(chǔ)備糧入庫、輪換工作。至1月底，晚稻收購入庫全面結(jié)束，共收購入庫本地晚稻谷*噸，其中縣儲(chǔ)備補(bǔ)庫*噸，中央代儲(chǔ)補(bǔ)庫*噸，不足部分向外采購*噸東北谷。至3月底，所有儲(chǔ)備糧全部集并到中心糧庫。根據(jù)輪換要求，4月17日舉行公開競價(jià)銷售一批地產(chǎn)晚粳谷和安徽產(chǎn)小麥。通過競標(biāo)，2398噸晚粳谷、4000余噸小麥銷售一空，成交價(jià)均略高于市場價(jià)。4月10日中儲(chǔ)糧浙江分公司對我縣中心糧庫檢查后，對倉儲(chǔ)基礎(chǔ)工作予以充分肯定。

3、加強(qiáng)糧油供應(yīng)。繼續(xù)抓好與2家糧食加工企業(yè)、8家糧油經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任狀簽訂。完善糧食應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)與蘇北、東北區(qū)域間糧油聯(lián)系協(xié)作，購進(jìn)東北玉米3000噸。繼續(xù)做好12家軍糧供應(yīng)點(diǎn)工作，共銷售糧食*噸，食用油*噸。開展全縣糧油加工、供應(yīng)企業(yè)調(diào)查，為下一步整合和優(yōu)化糧油供應(yīng)資源打好基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有188個(gè)大米加工點(diǎn)，其中固定123個(gè)，流動(dòng)65個(gè)，加工企業(yè)（工商登記）3家。年度加工能力28600噸，日加工能力655噸。全縣共有糧油供應(yīng)商店146家，其中專營糧油店15家，1家為專業(yè)批發(fā)公司。年度供應(yīng)大米5995噸，食用油8913噸，月平均庫存453噸，月售大米529噸，食用油814噸。通過對全縣糧油供應(yīng)、加工情況分析后，雖沒有上規(guī)模的糧油加工企業(yè)，但我縣的糧油供應(yīng)貨源充足，糧油供應(yīng)市場相對穩(wěn)定。同時(shí)，周密部署《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布四周年宣傳紀(jì)念活動(dòng)。組織開展《條例》知識(shí)競賽。利用手機(jī)群發(fā)平臺(tái)，向縣政府公務(wù)網(wǎng)、教育網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)入網(wǎng)用戶發(fā)送短信30000余條。精心選擇宣傳內(nèi)容，在縣城武原鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅，宣傳糧食工作重要性。通過農(nóng)民信箱和縣政府門戶網(wǎng)站向糧食經(jīng)營戶公開信，使經(jīng)營者知曉糧食流通法律法規(guī)。嚴(yán)格做好糧食收購許可證監(jiān)管工作。對原取得糧食收購許可證的企業(yè)進(jìn)行回訪審核調(diào)查，并經(jīng)縣工商局核實(shí)后，保留收購資格企業(yè)15家，其余6家企業(yè)被取消糧食收購資格。認(rèn)真做好2008年陳化糧收購企業(yè)資格年審和換證工作。經(jīng)過嚴(yán)格審核，已上報(bào)符合陳化糧購買資格條件的企業(yè)1家。

4、加強(qiáng)市場監(jiān)測。繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)測與節(jié)日重點(diǎn)監(jiān)測、面上監(jiān)測與重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測、數(shù)據(jù)監(jiān)測與信息專題匯報(bào)相結(jié)合的辦法，及時(shí)收集反映糧油價(jià)格動(dòng)態(tài)，為政府當(dāng)好參謀。半年來，共編發(fā)《糧油價(jià)格動(dòng)態(tài)》16期，編寫6期信息專題匯報(bào)，分別呈報(bào)市糧食局、縣委縣政府二辦等單位。其中，上報(bào)的“我縣糧食安全的五大壓力和應(yīng)對措施”的專報(bào)信息，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（二）在確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，開展“五好”服務(wù)。

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，積極開展“五好服務(wù)”（訂單糧食服務(wù)好、預(yù)購定金發(fā)放好、收購政策執(zhí)行好、補(bǔ)庫任務(wù)完成好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展好）活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。完成2007年糧食訂單信用等級(jí)評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。2007年共與980戶糧農(nóng)簽訂訂單合同，訂單面積17553畝，訂單數(shù)量7072噸，其中20畝以上大戶222戶。晚稻收購結(jié)束后，經(jīng)對大戶出售數(shù)量進(jìn)行匯總、核實(shí)、公示，按照評(píng)定工作實(shí)施辦法，認(rèn)定全縣訂單履約率達(dá)到90%以上的102戶種糧大戶為“糧食訂單A等級(jí)”。5月16日，縣政府召開會(huì)議，對102戶“糧食訂單A等級(jí)”大戶進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。上述受獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戶共出售訂單糧食3262699公斤，共獎(jiǎng)勵(lì)金額32630元。同時(shí)，精心安排部署春糧油菜籽收購工作。今年我縣大麥種植面積2.8萬畝，估產(chǎn)7800噸。小麥種植面積9.77萬畝，估產(chǎn)30000噸。油菜籽種植面積8.96萬畝，估產(chǎn)13500噸。為方便糧農(nóng)售糧，實(shí)行種糧大戶和糧食生產(chǎn)合作組織聯(lián)系制度，收購前安排人員走訪種糧大戶和合作社，摸清基本情況。落實(shí)收購資金和便民服務(wù)措施，在收購網(wǎng)點(diǎn)、場地提供及信息宣傳等方面給予方便和幫助。今年共安排收購資金1950萬元，其中油菜籽收購安排1300萬元，大小麥?zhǔn)召彴才?50萬元。目前已收購入庫小麥993噸，平均價(jià)格76元/50公斤，油菜籽1451噸，平均價(jià)格230.7元/50公斤。

（三）在確保資產(chǎn)增值上下功夫，落實(shí)“五項(xiàng)措施”。

我們根據(jù)農(nóng)村新市鎮(zhèn)建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，著力在糧食資產(chǎn)的保值增值上下功夫。一方面，調(diào)整完善資產(chǎn)管理體制。利用糧食收儲(chǔ)公司原有組織管理網(wǎng)絡(luò)資源，設(shè)立武原、沈蕩二個(gè)資產(chǎn)分公司，聘任原收儲(chǔ)分公司正副經(jīng)理為資產(chǎn)分公司正副經(jīng)理，聘任資產(chǎn)專管員為經(jīng)理助理。建立考核機(jī)制，實(shí)行業(yè)績與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，核定租金基數(shù)，超額分成獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)管理者積極性。截止5月底，已收租金100余萬元，完成全年考核基數(shù)的81.2%。

同時(shí)，開展資產(chǎn)清理，核減無價(jià)值資產(chǎn)。對危房、豬棚及廢舊器材倉庫進(jìn)行實(shí)地察看及評(píng)估，經(jīng)過逐一清理，共有75處資產(chǎn)無實(shí)際價(jià)值。目前正在按照報(bào)批程序核減，減核帳面價(jià)值為73.8426萬元。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)格把關(guān)增收、資源整合增收、空房招租增收、公開競租增收、盤活存量增收”五項(xiàng)措施，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。今年初以來，我們還切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系，千方百計(jì)盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，先后有二塊倉儲(chǔ)地塊與2個(gè)鎮(zhèn)達(dá)成了轉(zhuǎn)讓和出租協(xié)議，預(yù)計(jì)可盤活資產(chǎn)100余萬元。對原9只廢棄油庫通過公開競拍形式，拍賣了33.2萬元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由于受雨雪災(zāi)害天氣影響，我們及時(shí)進(jìn)行排摸，對6幢約2200m2的部分屋面塌落的倉庫，申請保險(xiǎn)公司理賠，并積極落實(shí)維修單位及時(shí)搶修出險(xiǎn)倉庫。

（四）在確保安全生產(chǎn)上下功夫，重點(diǎn)把好“五關(guān)”。

1、圍繞年初局提出的“資產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全、人員安全、資金安全”的安全工作目標(biāo)，結(jié)合我局資產(chǎn)質(zhì)量不高、安全生產(chǎn)的條件較差，庫點(diǎn)布局分散、安全監(jiān)管的難度較大，承租單位較多、監(jiān)督管理的任務(wù)艱巨的實(shí)際情況，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化整改整治力度。年初，按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，局、公司分別與下屬歸口管理單位、資產(chǎn)專管員簽訂2008年安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、結(jié)合糧食系統(tǒng)資產(chǎn)現(xiàn)狀，重點(diǎn)把好“出租房屋質(zhì)量關(guān)、租賃單位準(zhǔn)入關(guān)、安全生產(chǎn)設(shè)施關(guān)、日常生產(chǎn)管理關(guān)、監(jiān)督檢查整治關(guān)”五關(guān)。

3、根據(jù)上級(jí)要求，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)隱患排查整治年”和“全國安全生產(chǎn)宣傳月”各項(xiàng)活動(dòng)。上半年，組織安全生產(chǎn)大檢查3次，會(huì)同縣安監(jiān)局聯(lián)合開展對糧食資產(chǎn)承租企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查2次，對1家租賃單位發(fā)出安全生產(chǎn)整改意見書。針對汛期安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，“五一”前夕，組織專門班子深入出租房、生產(chǎn)車間、中心糧庫、重點(diǎn)水域進(jìn)行仔細(xì)排查。根據(jù)排查情況，要求各單位針對性地采取措施，確保安全渡汛。另外，對中心糧庫出入庫裝卸工全部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并花2萬余元進(jìn)行人身意外保險(xiǎn)。認(rèn)真做好迎奧運(yùn)前的各項(xiàng)安全檢查工作。

（五）在確保系統(tǒng)穩(wěn)定上下功夫，突出抓好“四大載體”。

1、以爭創(chuàng)縣級(jí)文明單位為載體，營造良好的工作環(huán)境。局里專門組建了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子和辦公室，根據(jù)創(chuàng)建要求，層層落實(shí)責(zé)任，分解創(chuàng)建措施，力爭通過努力提升部門形象，營造良好工作環(huán)境。

2、以“樹創(chuàng)”活動(dòng)開展為載體，全面提高自身素質(zhì)。通過“樹創(chuàng)”活動(dòng)開展，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。要求系統(tǒng)干部職工以“十個(gè)一”工作開展為重點(diǎn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效：即謀求發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)，政策宣傳出一報(bào)，扶貧幫困結(jié)一對，素質(zhì)提高學(xué)一技，維護(hù)穩(wěn)定解一難，調(diào)研文章出一篇，示范企業(yè)育一批，糧供普查查一次，文明創(chuàng)建出一力，創(chuàng)新工作爭一項(xiàng)。至目前已取得初步成效。已收集獻(xiàn)計(jì)16條；結(jié)對扶貧幫困村1個(gè)，解決穩(wěn)定難題3個(gè)，寫出調(diào)研文章8篇，開展糧供普查1次，進(jìn)行學(xué)習(xí)講課1次，交流2次，較好地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

3、以健全維穩(wěn)機(jī)制為載體，做好系統(tǒng)穩(wěn)定工作。糧食系統(tǒng)是個(gè)老系統(tǒng)，歷史較長，情況復(fù)雜，做好系統(tǒng)穩(wěn)定工作任務(wù)繁重。一是認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。注重對原系統(tǒng)破產(chǎn)下崗分流職工和轉(zhuǎn)制企業(yè)情況了解，穩(wěn)妥處置涉及職工切身利益的人和事。上半年，到局來訪和縣信訪局轉(zhuǎn)來信訪件總共5件，目前已全部妥善處理完畢，無越級(jí)群體上訪事件發(fā)生，回復(fù)的信訪滿意率為100%。如原系統(tǒng)一次性處置的3名精簡人員要求繼續(xù)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的信訪及原糧食系統(tǒng)9戶住戶住房糞坑溢出的信訪問題，局職能科室積極反映，幫助協(xié)調(diào)，最終都圓滿解決，使他們內(nèi)心萬分感激。二是努力做好老干部管理服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣糧食局離退休人員管理辦法》，做好系統(tǒng)內(nèi)離退休干部、精減、遺屬人員的政治、生活待遇落實(shí)。年初由局撥出老干部工作專項(xiàng)資金，按照分級(jí)管理原則，優(yōu)化老干部管理服務(wù)工作。局老干部工作經(jīng)驗(yàn)在近期舉辦的全縣老干部支部書記會(huì)議上作了介紹。

4、以建立干部隊(duì)伍教育管理機(jī)制為載體，切實(shí)提高整體素質(zhì)。通過加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)、管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等措施，在全體干部職工中形成想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的工作機(jī)制和良好氛圍。重點(diǎn)建立了每月一次的學(xué)習(xí)教育制度，每季一次的工作交流制度，半年一次的黨、工活動(dòng)制度，每年一次的調(diào)研信息制度和年度工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。要求班子人員堅(jiān)持五項(xiàng)原則：一是重大事項(xiàng)民主決策原則；二是主要決策民主集中原則；三是個(gè)別意見服從大局原則；四是班子內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)原則；五是公正處事率先垂范原則。要求科室、公司在職職工強(qiáng)化六種意識(shí)：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；二是強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)；三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)；四是強(qiáng)化大局意識(shí)；五是強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)；六是強(qiáng)化誠信意識(shí)。特別是抗擊冰雪災(zāi)害和抗震救災(zāi)工作中，大家積極參與上街除雪和捐款，共計(jì)捐款16500元。

二、存在的困難與問題（主要是四個(gè)方面）。

一是糧食安全儲(chǔ)備的基礎(chǔ)條件仍然比較薄弱。主要是倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施條件，雖然能保證儲(chǔ)糧安全，但與發(fā)展要求和兄弟縣市相比有較大差距。限于地方財(cái)力，目前只能以改造維修，逐步完善為主。

二是糧油市場建設(shè)還沒有形成有效規(guī)模。我縣的糧油加工、供應(yīng)企業(yè)，大多是小打小鬧、零星分布，沒有形成有效規(guī)模和專業(yè)市場，一定程度上制約了糧食供應(yīng)的更好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和效率提升。

三是糧食資產(chǎn)的安全生產(chǎn)壓力較大。一方面糧食資產(chǎn)質(zhì)量差、分布散；另一方面，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，需進(jìn)行出租。而承租企業(yè)（單位）數(shù)量多，規(guī)模小，且有的是危險(xiǎn)行業(yè)，故監(jiān)督管理難度大。

四是糧食部門的干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。大多年齡偏大，文化偏低，又長期在同一系統(tǒng)工作，有的進(jìn)取創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，與新形勢新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。

三、下半年工作打算（重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作）。

1、精心部署，組織開展“迎七一”系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。主要是五項(xiàng)活動(dòng)，組織全體黨員去江蘇華西村學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，安排黨員干部進(jìn)行一次革命歌曲大合唱，邀請黨校老師進(jìn)行一次“形勢與任務(wù)”講課，搞好一次老黨員走訪慰問活動(dòng)，開展一次黨員干部結(jié)對幫扶活動(dòng)。

2、以倉儲(chǔ)管理年活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化糧食安全基礎(chǔ)。計(jì)劃再投入50萬元對現(xiàn)有倉庫屋面進(jìn)一步維修改造。同時(shí)，早作打算，合理利用現(xiàn)有倉容，認(rèn)真做好新增儲(chǔ)備糧和成品糧前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、在前期做好全縣糧油加工和供應(yīng)企業(yè)普查工作的基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣具體實(shí)際，積極探索開展“放心糧油進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）活動(dòng)”。

4、進(jìn)一步整合資源，盤活存量，籌措資金，充分發(fā)揮糧食資產(chǎn)在糧油收購、糧油供應(yīng)等方面的積極作用。利用局現(xiàn)有一閑置土地，抓緊規(guī)劃建設(shè)武原鎮(zhèn)城北西路集軍糧供應(yīng)、糧油倉儲(chǔ)、綜合辦公為一體的建設(shè)項(xiàng)目，為我縣糧油供應(yīng)穩(wěn)定提供一定保障。

5、在全縣161戶糧食資產(chǎn)承租企業(yè)中，有重點(diǎn)、有選擇地培育扶持“生產(chǎn)經(jīng)營好、安全管理好、遵守信用好”三好10家示范民營企業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有糧食資產(chǎn)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的作用，使糧食資產(chǎn)真正成為我縣民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的“孵化器”。

6、以創(chuàng)建文明單位為契機(jī)，全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部和職工的教育管理，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化工作環(huán)境，爭創(chuàng)縣級(jí)文明單位。