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縣監(jiān)察局縣糾風辦

2009年全縣糾風工作，要深入貫徹黨的十七屆三中全會以及中央紀委、省紀委會議精神，根據(jù)省監(jiān)察廳、省糾風辦《2009年糾風工作意見》和《2009年糾風工作主要任務(wù)責任分解》，結(jié)合我縣實際，對今年的糾風工作提出如下意見：

一、主要任務(wù)和責任分解

2009年的糾風工作以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、統(tǒng)籌推進、標本兼治、糾建并舉為方針，以開展"企業(yè)服務(wù)年"主題活動為載體，在服務(wù)發(fā)展上有新進展、服務(wù)民生上有新成效、服務(wù)基層上有新作為，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

（一）進一步深入開展治理教育亂收費工作。落實國家免費義務(wù)教育各項措施，加快推進基礎(chǔ)教育均衡化，妥善解決義務(wù)教育階段擇校問題。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)收費行為，認真落實教輔材料征訂、有償補習(xí)班開辦，公辦普通高中招收擇校生"三限"（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）等政策。嚴肅查處違規(guī)設(shè)立收費項目或提高收費標準和以合作辦學(xué)或改制為名亂收費、高收費行為。

牽頭單位：縣教育局

參與單位：縣糾風辦、縣物價局、縣財政局、縣審計局

（二）進一步加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作的力度。推行藥品集中采購和醫(yī)療器械集中采購，加強采購過程的監(jiān)督，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，確保資金安全和使用效率。規(guī)范診療服務(wù)行為，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，堅決制止糾正各類亂加價、亂收費行為。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，落實不良行為記錄查詢制度，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的違紀違法案件，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

參與單位：縣糾風辦、縣發(fā)改局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣財政局、縣人勞局、縣工商局、縣物價局

（三）進一步加強監(jiān)管，確保食品藥品安全。有關(guān)部門要明確分工，落實監(jiān)管責任，逐步建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系。加強行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局

參與單位：縣*局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糾風辦

（四）深入開展"企業(yè)服務(wù)年"活動。根據(jù)省委、省政府"保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定"的目標和要求，在全縣社會管理與服務(wù)職能相對較多的政府部門和具有行政管理職能的公共事業(yè)單位及所屬的基層站所（辦事窗口）中開展"企業(yè)服務(wù)年"活動。以"服務(wù)效能大提速"為抓手，建設(shè)"服務(wù)效能型基層站所（辦事窗口）"，努力達到"政府效能高一分，企業(yè)成本降一分，城市競爭力增一分"的效應(yīng)，使人民群眾、企業(yè)和投資者對機關(guān)、基層站所（辦事窗口）服務(wù)滿意度明顯提升。進一步加大減輕企業(yè)負擔工作力度。加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委、省政府減輕企業(yè)負擔各項政策措施落到實處。繼續(xù)深化"五項治理"，從清費減負、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、整治"三亂"四個方面入手，抓源頭、抓服務(wù)、抓治理、抓查處、抓長效機制建設(shè)，著力解決企業(yè)治亂減負工作中的問題。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦、縣企業(yè)減負辦

參與單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣*局、縣民政局、縣財政（地稅）局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局、縣國稅局等有關(guān)單位

（五）進一步強化對社會保險基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。督促有關(guān)部門對各項資金認真開展自查自糾，全面排查風險隱患。強化審計和財政監(jiān)督，規(guī)范各項資金管理和運行，提高使用效率和水平。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違紀違法行為，嚴肅責任追究。

牽頭單位：縣財政局

參與單位：縣農(nóng)辦、縣審計局、縣民政局、縣人勞局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣糾風辦等有關(guān)單位

（六）進一步做好清理規(guī)范評比達標表彰和節(jié)慶活動的工作。全面清理規(guī)范各種評比達標表彰活動，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題。繼續(xù)控制和規(guī)范舉辦節(jié)慶活動，糾正和查處利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規(guī)行為。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦

參與單位：縣府辦、縣財政局、縣人勞局等有關(guān)單位

（七）進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。加強對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)和收費行為，嚴肅查處政府部門利用審批權(quán)力，對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織指定服務(wù)、強制服務(wù)以及亂收費、高收費、價格欺詐等問題，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的問題。

牽頭部門：縣物價局、縣民政局、縣工商局、縣糾風辦

參與部門：縣建設(shè)局、縣交通局、縣旅游局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣司法局、縣財政局、縣人勞局、縣*局、縣法制辦等有關(guān)單位

（八）進一步糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費者權(quán)益的不正之風。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)益、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題，嚴肅查處典型案件。

牽頭部門：縣糾風辦

參與部門：縣經(jīng)貿(mào)局、縣民政局、縣工商局、物價局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局、縣供電局、縣電信局、人行武義支行、中國移動武義分公司、中國聯(lián)通武義分公司

（九）進一步糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。開展涉農(nóng)亂收費綜合治理，嚴格督促強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)"三亂"行為，切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，重點解決土地征收和流轉(zhuǎn)過程中權(quán)益保護問題。配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，督促有關(guān)部門維護農(nóng)民工合法權(quán)益，加強對農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費的監(jiān)管。完善農(nóng)民負擔考核制度，建立健全長效機制。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)負辦

參與單位：縣監(jiān)察局、縣農(nóng)辦、縣人勞局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣教育局、縣建設(shè)局、縣物價局、縣糾風辦

（十）進一步深化公路"三亂"專項治理工作。認真執(zhí)行公路"三亂"案件快速反應(yīng)機制和公路無"三亂"達標摘掛牌制度，規(guī)范上路執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理。全面清理涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸"綠色通道"政策執(zhí)行，加大對超限超載的源頭治理力度，強化對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

牽頭單位：縣糾風辦

參與單位：縣交通局、縣*局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣物價局

（十一）開展全縣民政、國土資源、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評議行風活動。在全縣民政、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門開展民主評議行風活動，著力減輕農(nóng)民負擔，糾正涉農(nóng)不正之風，全力推動部門行風建設(shè)，促進各項政策落到實處。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦、縣農(nóng)負辦

參與單位：縣民政局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局

（十二）進一步深化政風行風建設(shè)。開展"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"民主評議和創(chuàng)建活動。根據(jù)《武義縣創(chuàng)建"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"先進單位實施細則（試行）》（縣委辦[2008]44號）精神，對全縣具有社會管理與服務(wù)職能的政府部門和具有行政管理職能的公共事業(yè)部門（企業(yè)）所屬的基層站、所、隊和辦事窗口單位繼續(xù)組織開展評創(chuàng)"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"活動。對第一批雙十佳單位進行綜合考評，以切實增強基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在全縣具有行政執(zhí)法職能基層站所中開展述職述廉和民主評議行風活動。繼續(xù)辦好"陽光熱線"節(jié)目，加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，進一步創(chuàng)新工作載體，妥善解決群眾反映的實際問題，擴大"行風熱線"節(jié)目的影響力，形成良好輿論氛圍。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦

參與單位：縣*局、縣民政局、縣司法局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣財政（地稅）局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣人口和計生局、縣工商局、縣發(fā)改（物價）局、縣廣電局、縣供電局等有關(guān)單位

二、主要措施

（一）加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處不正之風案。把推動決策部署和改革措施的落實作為監(jiān)督檢查的重點，運用各種手段來提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案（事）件，嚴肅查處，公開曝光。

（二）加強組織建設(shè)，全面強化基層糾風工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對本部門糾風工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確要求，落實責任，加強檢查，確保各項工作任務(wù)落實實處。

（三）正反結(jié)合，加大糾風工作宣傳力度。重點宣傳全年的工作思路、任務(wù)和措施，宣傳糾風工作成效和先進典型，適時對查處的不正之風案（事）件進行通報、曝光。