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一、抓制度建設(shè)。建立健全了矛盾糾紛大調(diào)解五項(xiàng)制度，規(guī)范調(diào)解程序。一是建立調(diào)解例會(huì)制，定期或不定期召開(kāi)專題會(huì)議，分析、研究和安排部署矛盾糾紛調(diào)解相關(guān)工作，通報(bào)部門對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。二是建立首問(wèn)責(zé)任制，調(diào)解服務(wù)中心人員在接待來(lái)訪群眾時(shí)，對(duì)每起案件、每個(gè)問(wèn)題都要登記清楚，做出承諾，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)反饋，及時(shí)解決問(wèn)題。三是建立辦結(jié)報(bào)告制，對(duì)分流調(diào)處的一般民事糾紛，辦結(jié)后要及時(shí)向調(diào)解中心報(bào)告；對(duì)不能按時(shí)辦結(jié)的重大復(fù)雜的民事糾紛，要報(bào)告原因。四是建立責(zé)任倒查追究制，對(duì)因矛盾糾紛排查調(diào)解工作不力，致使矛盾激化或造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，黨委、政府將實(shí)行逐級(jí)責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是建立督查回訪制，對(duì)分流指派給有關(guān)部門的案件進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。

二、抓組織建設(shè)。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其余班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，由黨委委員、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任調(diào)解服務(wù)中心主任，法庭、司法、信訪、綜治、交警、民政、扶貧、移民、水務(wù)、農(nóng)科、林業(yè)、計(jì)生等涉農(nóng)部門分別明確一名群眾工作能力突出，懂法的干部職工長(zhǎng)期擔(dān)任調(diào)解員，每天在調(diào)解服務(wù)中心坐鎮(zhèn)，接受群眾的咨詢及來(lái)信來(lái)訪。同時(shí)，在各村設(shè)立了民調(diào)工作站，由村黨總支書記擔(dān)任站長(zhǎng)，并成立了專門的調(diào)解室，明確2-3名人員擔(dān)任調(diào)解員，為百姓說(shuō)事、論事、搭建起在基層化解矛盾糾紛的平臺(tái)。

三、抓隊(duì)伍建設(shè)。在大調(diào)解工作中，鎮(zhèn)黨委、政府十分注重調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的提升，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展互幫工作等五項(xiàng)措施，有效提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮了他們的主觀能動(dòng)性，使矛盾糾紛得到及時(shí)調(diào)處，有力促進(jìn)了娜姑的和諧平安建設(shè)。一是配齊調(diào)解人員。鎮(zhèn)調(diào)解中心明確了12名干部職工擔(dān)任調(diào)解員，在18個(gè)村(居)委會(huì)配備2-3名調(diào)解員，并將年紀(jì)輕、有魄力、熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識(shí)的離、退休干部及教師進(jìn)入調(diào)解隊(duì)伍中，充分發(fā)揮其在村民中的作用，切實(shí)做到橫向到邊縱向到底的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。調(diào)解中心工作人員堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，每月確定一個(gè)主題，每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料，使其掌握做好調(diào)解工作應(yīng)具有的基本法律知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更好地適應(yīng)新時(shí)期的調(diào)解工作。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每季度組織鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解員和村組調(diào)解員對(duì)調(diào)解知識(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，并邀請(qǐng)法官輔導(dǎo)、觀摩庭審等，進(jìn)一步提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升基層調(diào)解人員處置疑難糾紛、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力和水平。四是注重作風(fēng)建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為契機(jī)，抓好調(diào)解隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，提升紀(jì)律意識(shí)，要求調(diào)解干部牢固樹(shù)立服務(wù)為民、服務(wù)大局的意識(shí)。在調(diào)解過(guò)程中不偏不倚，做到合情合法合理。五是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作出色、做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解員進(jìn)行年度獎(jiǎng)勵(lì)，并組織開(kāi)展“明星調(diào)解員”創(chuàng)建活動(dòng)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

四、抓效能建設(shè)。按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理的原則，調(diào)解中心著力推進(jìn)由小調(diào)解向大調(diào)解轉(zhuǎn)變，由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變，由單一調(diào)解向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步形成民事調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的“大調(diào)解”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源大整合、調(diào)解機(jī)制大聯(lián)動(dòng)、調(diào)解職能大提升、服務(wù)體系大健全的目標(biāo)。有效避免各部門之間相互推諉、群眾投訴無(wú)門現(xiàn)象的發(fā)生，確保了先解決信訪“有序”問(wèn)題，再解決“有理”問(wèn)題，規(guī)范了信訪秩序，切實(shí)提高了辦事效率。在調(diào)解中做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公。調(diào)處成功的結(jié)案登記，調(diào)處不成的及時(shí)向調(diào)解中心主任匯報(bào)，并負(fù)責(zé)“約訪”和“領(lǐng)訪”，對(duì)需要到其他部門才能辦理的，由首問(wèn)責(zé)任人員負(fù)責(zé)將上訪群眾親自帶到相關(guān)部門辦理。同時(shí)倡導(dǎo)“一杯茶水問(wèn)好，一把椅子讓座，一聲祝愿告別”，真正做到以真心、愛(ài)心、實(shí)心、誠(chéng)心解決矛盾糾紛，體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。

通過(guò)各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，我鎮(zhèn)的大調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)了“三不出、四提高、五下降”的目標(biāo)?！叭怀觥保杭葱∈虏怀鼋M、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)。“四提高”：即人民調(diào)解成功率提高，民商事訴訟案件調(diào)解(撤訴)占總結(jié)案的比例逐年提高，行政案件調(diào)解成功率提高，人民群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意度提高。“五下降”：即群體性事件下降，民轉(zhuǎn)刑案件下降，民事訴訟案件下降，涉法涉訴信訪案件下降，集體越級(jí)上訪數(shù)量下降。

目前我鎮(zhèn)的大調(diào)解工作雖取得了一定成績(jī)，但工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步解決和完善。一是存在調(diào)解周期長(zhǎng)與辦案任務(wù)重的矛盾。調(diào)解工作經(jīng)常占用大量的精力，有時(shí)需要“拖”時(shí)間。調(diào)解有時(shí)不如判決結(jié)案的周期短、效率高。二是有的人對(duì)訴訟調(diào)解不夠配合。三是運(yùn)作不夠規(guī)范。有些調(diào)解員在調(diào)處矛盾糾紛過(guò)程中，存在重結(jié)果、重口頭、輕程序等問(wèn)題，有的口頭調(diào)解沒(méi)有筆錄，也沒(méi)有制作調(diào)解協(xié)議書或登記造冊(cè)，無(wú)法作為訴訟的證據(jù)。四是現(xiàn)行訴訟調(diào)解制度需要進(jìn)一步完善。

在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高矛盾糾紛調(diào)處成功率，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)平安穩(wěn)定。

以上匯報(bào)如有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指證。