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編者按：本文主要從充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠工會(huì)組織不斷擴(kuò)大和鞏固黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)工作納入黨建工作整體布局；依托工會(huì)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件；發(fā)揮工會(huì)作用，鞏固黨建工作的群眾基礎(chǔ)；進(jìn)行講述。其中包括：健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、每年召開兩次以上專題工委會(huì)，聽取街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作匯報(bào)，研究部署工會(huì)工作、配強(qiáng)工會(huì)班子、工委從選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)班子、加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)和管理入手，著力培養(yǎng)和打造一支想干事、能干事、干成事的工會(huì)干部隊(duì)伍、強(qiáng)化制度保障、建立健全分類指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)黨工組織健全的企業(yè)，積極倡導(dǎo)黨支部書記和工會(huì)主席“一肩挑”、依托工會(huì)做好宣傳引導(dǎo)工作、依托工會(huì)培養(yǎng)先進(jìn)分子、依托工會(huì)及時(shí)建立黨組織、維護(hù)職工權(quán)益、充分發(fā)揮勞動(dòng)保障所、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用、推進(jìn)民主管理、指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立健全平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度、開展幫扶救助、每年進(jìn)行一次全面排查登記，做到底數(shù)清、情況明等，具體材料詳見：

近年來(lái)，我們堅(jiān)持從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度出發(fā)，積極支持工會(huì)組織開展工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠工會(huì)組織不斷擴(kuò)大和鞏固黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)工作納入黨建工作整體布局

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。每年召開兩次以上專題工委會(huì)，聽取街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作匯報(bào)，研究部署工會(huì)工作。同時(shí)將工會(huì)組織建設(shè)、廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)及職工維權(quán)等工會(huì)重點(diǎn)工作納入街道黨建工作年度目標(biāo)，作為評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的基本條件，實(shí)行同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。成立由工委書記任組長(zhǎng)，工委副書記任副組長(zhǎng)，黨群科、工會(huì)聯(lián)合會(huì)和工商聯(lián)分會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的“黨建帶工建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、社區(qū)、直屬公司都成立了相應(yīng)的工作小組，形成了“工委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、多方配合、齊抓共管”的工作格局，為“黨建帶工建”工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是配強(qiáng)工會(huì)班子?！盎疖嚺艿目?，全靠車頭帶”。工委從選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)班子、加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)和管理入手，著力培養(yǎng)和打造一支想干事、能干事、干成事的工會(huì)干部隊(duì)伍。工委副書記任街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席，黨群科長(zhǎng)兼副主席，并配備專職工會(huì)干事和工會(huì)協(xié)理員各1名。明確各村由分管書記或主任擔(dān)任工會(huì)主席，各社區(qū)和黨工組織健全的企業(yè)由黨組織書記兼任工會(huì)主席。同時(shí)，通過合法程序?qū)⒁恍┱嗡刭|(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熱愛工會(huì)工作的同志充實(shí)進(jìn)工會(huì)班子，特別是將其中的優(yōu)秀黨員選配到工會(huì)主席崗位上，有力推動(dòng)了工會(huì)工作的開展。目前，12家黨工組織健全的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了黨支部書記與工會(huì)主席“一肩挑”，23家未建黨組織的企業(yè)工會(huì)主席由黨建工作指導(dǎo)員兼任。同時(shí)，通過舉辦街管干部培訓(xùn)班、選送到黨校和行政學(xué)院學(xué)習(xí)等途徑，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)干部的培訓(xùn)。

三是強(qiáng)化制度保障。20**年以來(lái)，工委先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)組織建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中“黨工團(tuán)共建”的實(shí)施辦法》等文件，為開展工會(huì)工作提供了強(qiáng)有力的制度支撐。同時(shí)，建立健全分類指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)黨工組織健全的企業(yè)，積極倡導(dǎo)黨支部書記和工會(huì)主席“一肩挑”；對(duì)具備條件的新建非公企業(yè)或由原國(guó)有(集體)改制企業(yè)，要求同步建立(改建)黨組織和工會(huì)組織；對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨工組織的單位，則組建區(qū)域性或行業(yè)性黨、工組織；對(duì)暫不符合條件建立黨組織的，實(shí)行黨建指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)制度，選配黨員或積極分子擔(dān)任工會(huì)主席。

二、依托工會(huì)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件

一是依托工會(huì)做好宣傳引導(dǎo)工作。近年來(lái)，工委從提高思想認(rèn)識(shí)著手，通過召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)廣大干部職工的政策教育和時(shí)事教育，進(jìn)一步深化了新形勢(shì)下群眾思想政治工作。金盛裝飾城、永隆家居城等黨支部聯(lián)合工會(huì)在廣大職工中開展了解放思想大討論活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員和職工牢固樹立“黨員無(wú)論在哪里，都要發(fā)揮先鋒模范作用；職工無(wú)論在什么性質(zhì)的企業(yè)，都是在為國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)”的觀念。通過形式多樣的宣傳教育，提高了廣大黨員職工的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的影響力和滲透力。

二是依托工會(huì)培養(yǎng)先進(jìn)分子。近年來(lái)，工委明確要求各級(jí)工會(huì)組織在開展工作的過程中，注意物色和選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的企業(yè)職工作為積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并加強(qiáng)跟蹤考察教育。在發(fā)展黨員工作中，工委制定了工會(huì)推優(yōu)評(píng)議發(fā)展黨員制度。在已建工會(huì)未建黨組織的企業(yè)中，由工會(huì)負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀職工代表作為黨員發(fā)展對(duì)象；在建立黨組織的企業(yè)中，工會(huì)要組織職工代表評(píng)議發(fā)展對(duì)象，通過評(píng)議的才可以加入黨組織。20**年以來(lái)，通過各級(jí)工會(huì)組織培養(yǎng)的入黨積極分子達(dá)114名，街道24名新黨員中，13名是由工會(huì)組織推優(yōu)評(píng)議發(fā)展的。

三是依托工會(huì)及時(shí)建立黨組織。各級(jí)工會(huì)組織在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)造條件推動(dòng)黨的組織建設(shè)。在非公有制企業(yè)、流動(dòng)人口服務(wù)站和外來(lái)子弟學(xué)校，通過選配黨員或積極分子擔(dān)任工會(huì)主席，并在會(huì)員中培養(yǎng)入黨積極分子和推薦發(fā)展對(duì)象，不斷發(fā)展擴(kuò)大黨的力量，為黨組織的建立創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。明夷電子電器有限公司是一家年產(chǎn)值超過500萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)，我們通過在該企業(yè)先組建工會(huì)，通過工會(huì)積極的溝通協(xié)調(diào)，最終促成了企業(yè)黨支部的建立。河南村外來(lái)子弟學(xué)校和江東村流動(dòng)人口服務(wù)站也都是先建立工會(huì)，再依托工會(huì)建立黨支部，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。

三、發(fā)揮工會(huì)作用，鞏固黨建工作的群眾基礎(chǔ)

一是維護(hù)職工權(quán)益。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員多的特點(diǎn)，工委重視發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工群眾合法權(quán)益方面的積極作用。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障所、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，從源頭上維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。三方協(xié)調(diào)小組實(shí)行季度例會(huì)制，主要圍繞勞動(dòng)報(bào)酬、職工福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間和休息休假、集體合同和勞動(dòng)合同等方面進(jìn)行集體協(xié)商。20**年以來(lái)，三方協(xié)調(diào)小組先后開展專項(xiàng)檢查3次，查出并成功調(diào)解了3起以拆遷為由拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資的案件，為職工追回被拖欠的工資。充分發(fā)揮流動(dòng)人口服務(wù)站“一站式”維權(quán)和服務(wù)作用。江東村流動(dòng)人口服務(wù)站工會(huì)成立以來(lái)，共辦理涉及流動(dòng)人口權(quán)益的案件5件，督促4家企業(yè)與135名進(jìn)城務(wù)工人員補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，9家企業(yè)依法為進(jìn)城務(wù)工人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，去年5月，流動(dòng)人口服務(wù)站工會(huì)被全國(guó)總工會(huì)評(píng)為“全國(guó)模范職工小家”受到表彰。為進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工人員文明素質(zhì)，我們正在籌建街道新市民學(xué)校，預(yù)計(jì)本月完成，新市民學(xué)校建立后，我們將定期對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行法制、健康、文明素質(zhì)、就業(yè)技能、勞動(dòng)衛(wèi)生等教育培訓(xùn)。

二是推進(jìn)民主管理。工委提出，各級(jí)工會(huì)組織要大力協(xié)助企業(yè)推行民主管理，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。以完善職代會(huì)制度為載體全面推行廠務(wù)公開制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。特別是對(duì)于改制企業(yè)，工委要求工會(huì)必須源頭參與，主動(dòng)全程監(jiān)督。同時(shí)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立健全平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，推行簽訂了勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、補(bǔ)充保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同管理、女職工特殊保護(hù)等方面的專項(xiàng)集體合同。同時(shí)，明確雙方履約責(zé)任，全程參與監(jiān)督檢查。

三是開展幫扶救助。工委要求各級(jí)工會(huì)深入職工群眾之中，多做得人心、暖人心和穩(wěn)人心的工作。為切實(shí)摸清街道困難職工群眾分布情況和數(shù)量，各級(jí)工會(huì)組織都建立了困難職工檔案，每年進(jìn)行一次全面排查登記，做到底數(shù)清、情況明。在此基礎(chǔ)上，通過開展結(jié)對(duì)幫扶、就業(yè)幫扶等活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際問題。20**年以來(lái)，全街道共結(jié)對(duì)幫扶174對(duì)，投入幫扶資金達(dá)14萬(wàn)元，先后舉辦保潔、保綠、保安和物管等培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)1200多人次，推薦就業(yè)再就業(yè)3570人次，幫扶困難人員就業(yè)217人，幫扶“雙失”家庭36戶，幫扶領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員198人，協(xié)調(diào)解決特困企業(yè)醫(yī)療保障1600多人，受到廣大群眾的好評(píng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：回顧近年來(lái)的工作，我們?cè)谑?、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是工會(huì)部門的關(guān)心幫助下，在黨工共建方面進(jìn)行了積極探索，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求、與兄弟單位相比，還有一定的差距。我們決心以這次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，求實(shí)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)依托工會(huì)組織，積極開展黨的工作新局面。