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按照市委、市政府統(tǒng)一部署和《全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，我委認(rèn)真組織實(shí)施全市發(fā)改系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，扎實(shí)開展第一階段的學(xué)習(xí)動(dòng)員工作，基本做到了傳達(dá)動(dòng)員迅速，宣傳發(fā)動(dòng)及時(shí)，組織實(shí)施到位，較好地完成了第一階段的任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、扎實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的組織實(shí)施工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。市委、市政府全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開以后，我委黨組高度重視，立即召開黨組會(huì)議研究部署，明確要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為貫穿全年的一項(xiàng)重要工作來抓。為取得工作實(shí)效，我委迅速成立了市發(fā)改系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主任張健同志任組長(zhǎng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市發(fā)展改革系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)各科室開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和各縣（區(qū)）發(fā)改局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。同時(shí)抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字功底扎實(shí)的干部，成立綜合協(xié)調(diào)、材料和宣傳報(bào)道、審批項(xiàng)目三個(gè)工作小組，并要求縣（區(qū)）發(fā)改局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。做到機(jī)構(gòu)完善，責(zé)任明確，人員到位、措施有力、上下聯(lián)動(dòng)。

（二）及時(shí)傳達(dá)，迅速動(dòng)員。全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全省發(fā)改系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)召開以后，我委立即召開全市發(fā)展改革系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委、市政府和省發(fā)改委的要求，部署開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工積極投身到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中來。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,是提升發(fā)展改革工作水平的迫切需要，全系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。同時(shí)，還制定了《新余市發(fā)展改革系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，就全系統(tǒng)開展這一活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象、工作步驟及工作要求進(jìn)行了具體部署，要求大家重點(diǎn)完成好一項(xiàng)牽頭任務(wù)和兩項(xiàng)協(xié)辦任務(wù)。

（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重宣傳。為切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，按照“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)”的要求，努力做到“四個(gè)確保”。一是確保學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)蘇榮書記、吳新雄省長(zhǎng)重要批示、講話精神；學(xué)習(xí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上的講話精神；學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案》和李市長(zhǎng)在動(dòng)員大會(huì)上的講話精神；學(xué)習(xí)省發(fā)改委姚木根主任的動(dòng)員報(bào)告；學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。二是確保學(xué)習(xí)時(shí)間。每周五為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，全體人員集中學(xué)習(xí)。此外，要求干部職工利用工作間隙、業(yè)余時(shí)間主動(dòng)自學(xué)，確保每天學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一小時(shí)。三是確保學(xué)習(xí)形式。除組織集中學(xué)習(xí)外，還采取自學(xué)和分小組學(xué)習(xí)；重點(diǎn)學(xué)習(xí)和討論學(xué)習(xí)、宣讀文獻(xiàn)等多種形式，使學(xué)習(xí)深入人心，在全委營(yíng)造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。四是確保學(xué)習(xí)成效。整個(gè)學(xué)習(xí)過程要求每位干部職工制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)和學(xué)習(xí)小結(jié)，注重過程、強(qiáng)化效果，做到人人有體會(huì)、人人有感想，達(dá)到真學(xué)、真懂、真用的目的。同時(shí)，注重交流宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、工作簡(jiǎn)報(bào)等媒體，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)和板報(bào)專欄，在市發(fā)改委門戶網(wǎng)站開辟網(wǎng)頁專欄，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，反映活動(dòng)成效，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)全市發(fā)改系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入開展。

（四）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。根據(jù)全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全省發(fā)改系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，我委結(jié)合自身職能和當(dāng)前工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)動(dòng)員中，強(qiáng)調(diào)突出做好以下三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)。最突出最現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)就是要提高工作效率，提高項(xiàng)目審批的效率，提高為企業(yè)攻堅(jiān)克難的效率，始終把為企業(yè)提供高效快捷的服務(wù)作為最重要的職責(zé)，切實(shí)做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難，決不能事不關(guān)已高高掛起。二是提高爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策落實(shí)的效率，加大跑廳進(jìn)京力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策支持。三是以優(yōu)化市發(fā)改委政務(wù)環(huán)境為已任，切實(shí)提高誠(chéng)信、服務(wù)和效率水平，構(gòu)筑投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，讓更多的人才、資金、項(xiàng)目更好更快地向新余集聚。

二、把抓項(xiàng)目、抓投資作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的核心內(nèi)容

我們堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、抓投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為動(dòng)力，著力加快項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展的的理念，注重重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，在全市形成抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的濃厚氛圍。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)主管或責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和所負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行了明確，并以余辦字[2010]4號(hào)（由我委代擬）文下發(fā)；2010年1月20日召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì)，對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)表示了極大的關(guān)注。

二是迅速制定分解計(jì)劃目標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。2010年，全市落實(shí)固定資產(chǎn)投資659.7億元，增長(zhǎng)30%，落實(shí)利用外資4.28億元，引進(jìn)內(nèi)資224.4億元，增長(zhǎng)32%，落實(shí)1000萬元以上投資項(xiàng)目463個(gè)，年度計(jì)劃投資491.06億元，計(jì)劃建成投產(chǎn)149個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目83個(gè)，總投資1100億元，年度計(jì)劃投資200億元，計(jì)劃建成項(xiàng)目36個(gè)。市委、市政府兩辦制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2010年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的通知》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)單位掛點(diǎn)及市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個(gè)項(xiàng)目分別確定了掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，除市主要領(lǐng)導(dǎo)外，其余市領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)3-4個(gè)項(xiàng)目，在全市共抽調(diào)了75個(gè)責(zé)任單位的79名干部具體負(fù)責(zé)83個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。同時(shí)將各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)到了各縣區(qū)（管委會(huì)）、各小組、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。繼續(xù)實(shí)行市政府每季、市重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組每月調(diào)度一次的項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，首先由項(xiàng)目掛點(diǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，責(zé)任人協(xié)調(diào)不了，再由責(zé)任部門項(xiàng)目推進(jìn)班子協(xié)調(diào)，如果還有困難，就由項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決，確實(shí)難度很大解決不了的，最后由市政府總協(xié)調(diào)解決。各縣區(qū)、管委會(huì)、各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)月分別對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度一次，督促檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，千方百計(jì)加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。目前，各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人基本于春節(jié)前與項(xiàng)目單位對(duì)接并開展了工作，按時(shí)報(bào)送了項(xiàng)目實(shí)施方案，明確2010年投資計(jì)劃，細(xì)化完善工作計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)信息，真實(shí)反映項(xiàng)目投資完成情況和建設(shè)進(jìn)展情況，積極配合建設(shè)單位和企業(yè)做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。

四是堅(jiān)持督查問效，促進(jìn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。在強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)有效地推進(jìn)，我市先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新余市服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目干部管理辦法的通知》（余辦字〔2010〕12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2010年新余市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作方案的通知》（余辦字〔2010〕15號(hào)）等文件，進(jìn)一步明確了2010年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作機(jī)制和責(zé)任人的工作職責(zé)、管理和考核辦法等，使我市項(xiàng)目建設(shè)及責(zé)任人的督查管理有了更完善的制度保證。3月5日，市委組織部在市委黨校召開新余市干部服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專題培訓(xùn)班開班儀式暨動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著責(zé)任人的日常管理工作正式啟動(dòng)。

五是實(shí)行公示制度，加大項(xiàng)目輿論宣傳。根據(jù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和市主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，為加大重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳力度，2月4日，市委宣傳部以《關(guān)于認(rèn)真做好市重點(diǎn)項(xiàng)目公示宣傳工作的通知》（余宣字〔2010〕13號(hào)）下發(fā)至縣區(qū)委宣傳部（黨群工作部）、各有關(guān)部門和各項(xiàng)目責(zé)任單位，要求在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行市重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳公示制度，明確項(xiàng)目進(jìn)度、掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，接受全市人民的監(jiān)督問效，并在3月5日的市干部服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專題培訓(xùn)班開班儀式暨動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了通報(bào)；同時(shí)要求各新聞媒體要跟蹤對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的報(bào)道，定期公布項(xiàng)目進(jìn)度，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，大力弘揚(yáng)齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)代主旋律。

三、把融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的重要工作，努力加快建設(shè)新能源科技城。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是我省第一個(gè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，今后一個(gè)時(shí)期，江西省將以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為中心，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、迅速趕超、綠色崛起的目標(biāo)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，也為江西發(fā)展提供了重大機(jī)遇，因此，我們把積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)新能源科技城作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的重要工作。

一是迅速動(dòng)員，高位推進(jìn)。為進(jìn)一步統(tǒng)全市上下的思想，形成強(qiáng)大的共識(shí)共為，迅速動(dòng)員和組織全市各方面的力量，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城。春節(jié)后一上班我市就舉辦了為期四天的全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，在全市迅速形成了融入鄱陽湖的濃厚氛圍。

二是及時(shí)召開專項(xiàng)工作會(huì)議，抓好規(guī)劃對(duì)接工作。春節(jié)前全省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，我市第一個(gè)到省發(fā)改委銜接匯報(bào)工作。2月5日，市政府召開了全市鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃對(duì)接會(huì)，專門研究部署我市與省直有關(guān)部門的對(duì)接工作，落實(shí)18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接工作詳細(xì)責(zé)任分工。市長(zhǎng)李安澤就對(duì)接工作作了的重要批示，常務(wù)副市長(zhǎng)作了重要講話。3月3日，市政府再次召開了規(guī)劃對(duì)接情況匯報(bào)會(huì)，從匯報(bào)情況看，我市總體規(guī)劃與18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已全部展開，有序進(jìn)行。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位成立了以一把手為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了有計(jì)劃、有部署、有專人負(fù)責(zé)的工作格局。

四、下一階段工作

下一步，我們將著力做好以下幾項(xiàng)工作。

1、按照省、市《創(chuàng)業(yè)服務(wù)年實(shí)施方案》，在3月底以前牽頭制定《建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制實(shí)施方案和考核方案》。

2、進(jìn)一步提高辦事效率，改善項(xiàng)目審批服務(wù)工作。堅(jiān)持以抓好項(xiàng)目審批為中心，改善優(yōu)化投資環(huán)境，堅(jiān)持抓好辦理限時(shí)制、一次告知制、承諾制、辦結(jié)制等制度的監(jiān)督執(zhí)行，堅(jiān)持完善和推進(jìn)重大項(xiàng)目審批綠色通道，堅(jiān)持推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批工作。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，圍繞融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，認(rèn)真謀劃提出一批項(xiàng)目，對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。圍繞招商引資工作，做好項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)工作。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，做好項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。二是著力做好重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)察檢查，修改制定全市重大項(xiàng)目獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施，按要求竣工投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

4、著力抓好融入鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城的工作。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接的工作和抓緊制定“全市鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案”。