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市幫扶領(lǐng)導小組辦公室：

開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，是加快推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、是轉(zhuǎn)變干部作風、服務(wù)基層群眾、密切黨群關(guān)系的具體實踐。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部包戶”活動的實施意見》（竹委辦發(fā)〔2010〕68號）文件精神，結(jié)合市老齡辦和幫扶村鎮(zhèn)村實際，特制定幫扶規(guī)劃。

一、村基本情況

鎮(zhèn)位于縣城西南面，距縣城17公里。全村有17個村民小組，總面積4200畝。總?cè)丝?521人，1248戶，有中共黨員83人，農(nóng)民人均純收入4702元?！?.12”特大地震，該村遇難35人中有中小學生7人，因震受傷200余人，因災致殘4人。

該村辦公場地45平方米，83名黨員中50歲以下的僅20余人。集體經(jīng)濟沒有。經(jīng)濟作物以煙葉、蔬菜、食用菌、水稻等為主，養(yǎng)殖以家庭養(yǎng)豬為主，有大型養(yǎng)豬場3個。全村農(nóng)房建設(shè)已全面完成，村道路已硬化水泥路面占全村機耕道100%以上。

二、幫扶工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以宣傳黨的惠農(nóng)政策為重點、以幫助解決實際問題為突破口，促進農(nóng)村發(fā)展、保障農(nóng)民增收；以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為重點，努力改善農(nóng)村面貌，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標。通過幫扶活動，不斷加強村級黨組織建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高服務(wù)工作時效。

三、幫扶工作目標

圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，立足村實際，幫助發(fā)展增收致富的煙葉，食用菌、蔬菜、養(yǎng)豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；N養(yǎng)植道路。完善村級黨員活動室、文化室等，基層組織和黨員隊伍建設(shè)進一步加強，農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識明顯提高；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到整治，村容村貌有明顯改變。通過三年的幫扶村民的致富能力明顯增強，生產(chǎn)生活條件明顯改善，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍。

四、幫扶工作重點

（一）、部門幫村工作重點：

1、宣傳黨的惠民政策，幫助理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮本單位的知識、信息等優(yōu)勢，幫助村選擇一條適合村情的發(fā)展路子，提出加快新農(nóng)村建設(shè)的具體措施。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

2、開展扶貧解困，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖等經(jīng)濟價值較高的種養(yǎng)殖業(yè)；整合科技、人才資源，引導和幫助農(nóng)民群眾學科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途徑，推動新農(nóng)村建設(shè)。

3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。重點是農(nóng)業(yè)灌溉用水等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題，搞好美化村容村貌。

4、幫助搞好教育培訓，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。結(jié)合開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，強化對新農(nóng)村建設(shè)黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹，有針對性地舉辦農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

5、幫助搞好村級組織建設(shè)，提高基層民主管理水平。幫助農(nóng)村黨員干部更新觀念、強化服務(wù)意識、改進工作作風。通過恢復村黨支部活動陣地，幫助健全規(guī)章制度等，切實發(fā)揮村黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機制。

(二)、干部幫戶工作重點

堅持扶貧與勵志相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合，落實各項措施，為幫扶對象提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困，生產(chǎn)生活水平有明顯提高。

五、保證措施

1、加強組織領(lǐng)導。認真貫徹落實市委、市政府“部門包村、干部幫戶”幫扶工作的意見，成立以主任為組長的聯(lián)村工作領(lǐng)導小組，把聯(lián)村工作納入中心工作計劃，定期研究，組織和動員全體干部職工獻計獻策，齊心協(xié)力把聯(lián)村工作做好。

2、探索長效幫扶機制，按照市委、市政府結(jié)對幫扶工作的要求，積極探索和推行長效幫扶機制，增強村經(jīng)濟發(fā)展后勁。

3、全力搞好服務(wù)。加強自身建設(shè)，強化服務(wù)意識，身在基層，心系群眾，與村黨支部及村委會密切配合，與廣大人民群眾打成一片，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，真正樹立起我辦黨員干部的良好形象，全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù)。

六、幫扶工作計劃

（一）、組織黨建

與村黨支部開展結(jié)對共建工作。首先要恢復聯(lián)系村黨支部的活動陣地，幫助聯(lián)系村抓好基層黨組織的隊伍建設(shè)，對年輕有為、積極肯干的農(nóng)村青年吸收到黨組織里來，加強村級民主管理和社會治安綜合治理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

(二)、經(jīng)濟發(fā)展

1、指導村黨員和群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，引導開展煙葉，蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖等實用技術(shù)和政策法規(guī)培訓、宣傳，使農(nóng)村黨員普遍至少掌握1門實用新技術(shù)。

2、大力幫助村“兩委”干部致富增收，增強他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、盡力協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步解決農(nóng)田水利和其他基礎(chǔ)設(shè)施改善。

(三)、社會事業(yè)發(fā)展

1、協(xié)助引導村改善居住環(huán)境，美化村容村貌。

2、開展“計劃生育三結(jié)合”和“三戶”評選活動，切實抓好生產(chǎn)、生活、生育一體化服務(wù)，達到鎮(zhèn)考核目標要求。

3、協(xié)助村抓好農(nóng)村社會治安綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，達到鎮(zhèn)考核目標要求。

4、在干部職工中倡議捐贈活動，向村的貧困村民捐贈生活物資和資金。