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*年，自治區(qū)商務(wù)廳將認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和自治區(qū)黨委九屆十四次全委（擴大）會議精神，以建設(shè)和諧寧夏為目標(biāo)，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在商務(wù)發(fā)展中的指導(dǎo)地位，繼續(xù)完善“13111”工作重點，深入實施商務(wù)部13項重點工程，進一步提高商務(wù)工作在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位，推動自治區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

1、繼續(xù)加強黨的建設(shè)工作，促進和諧機關(guān)建設(shè)

加強和完善一崗雙責(zé)制度，把黨建、業(yè)務(wù)工作與機關(guān)管理創(chuàng)新相結(jié)合，形成抓黨建促業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)促黨建、以創(chuàng)新促黨建和業(yè)務(wù)全面發(fā)展的良性機制。繼續(xù)開展“三個一流”活動，深化創(chuàng)建“五好黨支部”、“文明處室”和“文明機關(guān)”活動，努力構(gòu)建和諧機關(guān)。以反商業(yè)賄賂工作為抓手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、繼續(xù)大力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。把推進科技進步、科技創(chuàng)新作為調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變、增強企業(yè)核心競爭力的核心內(nèi)容，加大西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金支持科技創(chuàng)新的力度，支持高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)通過開展自主創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升企業(yè)競爭力；支持銀川醫(yī)藥出口創(chuàng)新基地和寧夏東方有色金屬新材料出口創(chuàng)新基地建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

3、大力實施品牌建設(shè)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮品牌建設(shè)對提升企業(yè)和商品競爭實力的重要作用，進一步開展品牌出口商品、品牌商場、品牌市場、品牌企業(yè)的評審工作。在我區(qū)現(xiàn)有品牌商品的基礎(chǔ)上，加大力度，不斷培育國內(nèi)、國際品牌商品和品牌企業(yè)，形成以品牌商品推動品牌企業(yè)發(fā)展、以品牌企業(yè)帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機制。

4、穩(wěn)步推進走出去戰(zhàn)略。運用西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金，大力支持自治區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)開展境外加工貿(mào)易、資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，為自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保證，不斷增強我區(qū)企業(yè)走出去的意識，增強企業(yè)拓展國際市場的能力。

5、深化流通領(lǐng)域改革，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

大力發(fā)展民族貿(mào)易，加快民貿(mào)地區(qū)國有流通企業(yè)“脫困”步伐，壯大企業(yè)實力，發(fā)展特色現(xiàn)代民族貿(mào)易。積極爭取將寧夏物產(chǎn)集團列入國家商務(wù)部國有流通企業(yè)“減債脫困”計劃，解決其歷史債務(wù)問題。改造和調(diào)整傳統(tǒng)零售業(yè)，形成定位清晰、布局合理、錯位經(jīng)營、各具特色的零售市場格局。

6、加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)依托中郵物流、中農(nóng)金合、平羅縣百貨公司等實施企業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)步伐，力爭在年底前完成“改、擴建鄉(xiāng)村兩級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1833個，建設(shè)改造配送中心45個，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋65%以上行政村和85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)。

7、繼續(xù)實施“東桑西移”工程，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極組織申報國家“東桑西移”萬畝生態(tài)桑園基地建設(shè)，爭取有1家以上的企業(yè)得到國家商務(wù)部的支持；大力發(fā)展以公司＋農(nóng)戶為主要形式，自動繅絲10組以上的初級繭絲綢加工企業(yè)，提高蠶繭就地轉(zhuǎn)化能力。

8、調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)，推動我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅決貫徹宏觀調(diào)控政策，把調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)作為推動和諧寧夏建設(shè)的重要內(nèi)容，從出口項目建設(shè)、出口產(chǎn)品推廣、境外參展、進口政策、加工貿(mào)易政策等方面，進一步加大政策引導(dǎo)的力度；積極擴大先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進力度，推動自治區(qū)各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；進一步引導(dǎo)和鼓勵羊絨深加工、馬鈴薯淀粉等明顯具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范經(jīng)營的重點企業(yè)支持力度，推動重點企業(yè)做強做大，以點帶面，帶動我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9、強化和完善協(xié)作機制，推動內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展

把強化和完善各種協(xié)作機制作為推動全區(qū)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。發(fā)揮自治區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，注重與各部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合我廳工作職能，加大對農(nóng)村市場體系建設(shè)力度，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中進一步發(fā)揮出商務(wù)工作的作用。加強與5市商務(wù)部門的工作聯(lián)系制度，增強對商務(wù)工作的指導(dǎo)、支持力度，進一步提高商務(wù)工作對五市經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力，推動內(nèi)外貿(mào)在各個層面的融合。

10、加強貿(mào)易和投資促進，推動對外開放和對內(nèi)開放協(xié)調(diào)發(fā)展

繼續(xù)加快口岸建設(shè)進程，力爭銀川河?xùn)|機場航空口岸*年上半年開通國際航線；加快電子口岸和鐵海聯(lián)運建設(shè)，為全區(qū)進一步擴大對外開放營造良好的環(huán)境。積極開展貿(mào)易和投資促進工作，做好第二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會合作項目對接工作，主動承接外商和東南沿海地區(qū)企業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)組織好清真食品節(jié)和羊絨貿(mào)易博覽會，實現(xiàn)以貿(mào)易促進投資，以投資促進貿(mào)易發(fā)展的互動機制。

11、健全預(yù)測預(yù)警調(diào)控手段，為自治區(qū)商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供保證

實施商務(wù)信息體系建設(shè)工程，積極爭取商務(wù)部信息體系建設(shè)資金的支持，加強基層商務(wù)部門和重點流通企業(yè)的信息化建設(shè)，全面建成覆蓋5個地級市、涉及127家重點城市生活必需品、重點流通企業(yè)、重要生產(chǎn)資料市場監(jiān)測樣本企業(yè)的市場運行監(jiān)測系統(tǒng)。全面推進“信福工程”的實施，開展新農(nóng)村公共商務(wù)信息體系建設(shè)，建立村級信息站、培訓(xùn)農(nóng)村商務(wù)信息員、做好《新農(nóng)村商報》的發(fā)行，為農(nóng)民致富提供信息服務(wù)。完善內(nèi)外貿(mào)運行調(diào)控工作，強化對外貿(mào)易和消費品市場運行、分析、預(yù)測、預(yù)警工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考，為自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供保證。

12、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造和諧健康的市場經(jīng)濟環(huán)境。

繼續(xù)履行好自治區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能，加大整頓食品、藥品、農(nóng)資、成品油、建材、建筑市場和價格秩序力度，打擊商業(yè)欺詐、走私販私、偷逃騙稅、中介服務(wù)、寄賣等方面的違法、違規(guī)行為。深入推進“三綠工程”實施，組織開展綠色市場創(chuàng)建工作，提高食品質(zhì)量和安全水平。強化對生豬、牛羊、家禽屠宰環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，規(guī)范肉品流通秩序。發(fā)揮保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心的作用，開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育和培訓(xùn)。進一步建立健全在商務(wù)系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長效機制。

名詞解釋：

“13111”工作重點：以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為突破口搞好黨建工作；積極推動“科技興貿(mào)”、“品牌”和“走出去”三大戰(zhàn)略的實施；深化流通領(lǐng)域改革；堅持出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整；強化重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機制。

萬村千鄉(xiāng)市場工程：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展要求，依托大型流通企業(yè)，運用現(xiàn)代流通方式，推動其銷售網(wǎng)絡(luò)逐步向農(nóng)村延伸。從2005年開始，力爭用三年時間，在全國建立25萬個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。商務(wù)部將對驗收合格的鄉(xiāng)級農(nóng)家店補助4000元，村級店補助5000元。

雙百市場工程：從*年起，力爭用三年時間，通過中央和地方共同推動以及重點市場、重點企業(yè)帶動，在全國范圍內(nèi)完成2000家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，全國約300家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)經(jīng)超市銷售農(nóng)產(chǎn)品的比例達到30%以上，使更多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進入跨國公司的國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

東桑西移工程：“十一五”期間，在全國范圍內(nèi)建設(shè)200個技術(shù)先進、市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全、萬畝以上的生態(tài)蠶繭基地，形成全國9大新型蠶繭出口產(chǎn)區(qū)；發(fā)展50個以公司＋農(nóng)戶為主要形式，自動繅10組以上的初級繭絲綢加工企業(yè)，30個自主創(chuàng)新能力強，集科研開發(fā)與生產(chǎn)加工一體化的絲綢工業(yè)大型企業(yè)；培育20個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)的國內(nèi)外知名品牌。

雙進工程：即便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭。

商務(wù)部13項重點工程：科技興貿(mào)工程、萬村千鄉(xiāng)市場工程、品牌萬里行活動、東桑西移工程、雙百市場工程、國有流通企業(yè)減債脫困工程、知識產(chǎn)權(quán)保護工程、境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)工程、人才強商工程、商務(wù)信息體系建設(shè)工程、萬商西進工程、服務(wù)外包工程、節(jié)能降耗工程。