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一、年全縣商務工作回顧

年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市商務局的關心指導下。商務戰(zhàn)線廣大干部職工，堅持科學發(fā)展觀，以著力構建大開放、大市場、大流通的商務發(fā)展新格局為目標，積極應對國際經(jīng)濟形勢變化，齊心協(xié)力，迎難而上，實現(xiàn)了商務事業(yè)的新發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額35.53億元，同比增長16.6%；完成外貿(mào)進出口總額7241萬美元，完成外派勞務人員592人。

(一)商貿(mào)發(fā)展水平進一步提升

1、編制了《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（—2020年）》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“湘江新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，以打造“一主三副多節(jié)點”的商業(yè)網(wǎng)絡為目標，對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了布局。

2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規(guī)劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統(tǒng)一納入修編后的《長沙市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設，將有力促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時，我們引導各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機等業(yè)務，支持鼓勵商家發(fā)展電子商務。

3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，結合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色，大力實施商貿(mào)流通類項目的發(fā)展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經(jīng)啟動；全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展，加強工作指導、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務。指導紅旺大市場進一步加強規(guī)范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業(yè)；廢舊物資交易大市場業(yè)務發(fā)展迅速。

（二）流通網(wǎng)絡建設進一步完善

1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場建設提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場建設提質(zhì)工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內(nèi)容。年，我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。

2、深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農(nóng)家店力度，全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農(nóng)家店進行了一次中期評估，對承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農(nóng)家店店主進行了業(yè)務培訓，提高了店主經(jīng)營能力和管理水平。農(nóng)家店的建設，改善了農(nóng)村購物環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村消費品質(zhì)量；同時，也壯大了承辦企業(yè)實力。

3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于年1月正式啟動，目前已擁有銷售網(wǎng)點91家，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來，我局加大監(jiān)管措施，加強對銷售網(wǎng)點銷售信息登記審核工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，督促生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴格履行承諾，確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，切實為農(nóng)民搞好服務。茶亭鎮(zhèn)陽光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營部、星城鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產(chǎn)品信息，既保持了喜人的銷售業(yè)績，也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網(wǎng)點共銷售產(chǎn)品26071臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發(fā)放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業(yè)，春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產(chǎn)品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。

（三）市場秩序進一步改善

1、不斷提高市場運行監(jiān)測水平。加強市場運行監(jiān)測，加大市場調(diào)控力度，維護縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。年進一步加大了市場運行監(jiān)測范圍，增加了樣本企業(yè)，對18個市場運行監(jiān)測點，嚴格要求，認真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監(jiān)測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節(jié)假日，黃金周期間都加強了對重點行業(yè)、重點商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態(tài)，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應。

2、扎實開展商務執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執(zhí)法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業(yè)人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規(guī)經(jīng)營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執(zhí)法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產(chǎn)品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經(jīng)營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經(jīng)營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經(jīng)營行為，進一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營秩序。

（四）外經(jīng)外貿(mào)工作進一步推進

1、對外貿(mào)易方面：一是擴大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進出口權備案登記。年，恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進出口權登記備案，協(xié)助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續(xù)，做到了及時辦理；二是積極支持企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵政策，指導企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷售困境，為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。

2、外經(jīng)方面：一是以創(chuàng)建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統(tǒng)的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業(yè)，從年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業(yè)參加培訓，鼓勵支持企業(yè)提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業(yè)代表參加了電子商務巡回培訓會，下半年組織縣轄內(nèi)有實績的外貿(mào)企業(yè)進行外貿(mào)業(yè)務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務知識學習，并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。

（五）兩中心三公司發(fā)展勢頭進一步增強

1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產(chǎn)生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進。

2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作，于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領導班子，接著對公司內(nèi)部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。

3、提升了效益?？h對外經(jīng)濟貿(mào)易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高；長沙雙鶴醫(yī)藥有限責任公司也實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的較好回報。

（六）機關建設進一步深入

科學發(fā)展學習活動深入開展；班子建設全面加強；廉政建設成效明顯；隊伍建設不斷加強。加強了干部培訓力度，抓好機關作風整頓，全面優(yōu)化政務服務環(huán)境，工、青、婦、老干、關協(xié)等工作注重親情服務，體現(xiàn)人文關懷，全局上下形成了和諧、創(chuàng)優(yōu)、爭先的工作氛圍。

同時，我們也應清醒地認識到我縣商務發(fā)展仍然存在許多困難和不足：科學發(fā)展理論還不夠牢固，工作創(chuàng)新性有待進一步拓展；工作的超前性有待進一步提速，工作服務性有待進一步加強；外向型經(jīng)濟人才缺乏，隊伍建設須進一步加強等。對此，我們將高度重視，加大解決力度。

二、年全縣商務工作安排

年是完成“十一五”規(guī)劃各項任務的最后一年，也是全力建設“省會新城區(qū)”鞏固經(jīng)濟回升勢頭的關鍵之年。因此，做好新一年的工作，意義特殊，責任重大。

從國際形勢來看：去年下半年以來，在力度空前的金融救援和經(jīng)濟刺激措施作用下，國際金融市場信心提升，發(fā)達國家金融體系功能有所恢復，股市反彈，房地產(chǎn)企穩(wěn)。同時，影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多。從國內(nèi)形勢來看：去年以來，我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，有效遏制了經(jīng)濟增速明顯下滑的態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，為今年經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長奠定了基礎。同時，我們也要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)：進一步擴大需求存在制約，城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以較大幅度提高；國內(nèi)總供給大于總需求、大多數(shù)產(chǎn)品供給充裕的局面并沒有改變；發(fā)達國家積極搶占高端制造業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)制高點，發(fā)展中國家大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如果不加快結構調(diào)整，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢難以保?。毁Q(mào)易摩擦形勢嚴峻，各種隱性或變相的保護主義層出不窮，針對我國的保護主義持續(xù)升溫，涉案產(chǎn)品向高端蔓延。

從我省、市、縣發(fā)展情況來看：國家繼續(xù)實施對中部地區(qū)的政策資金支持力度加大，我省一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目正極大改善我省商務發(fā)展環(huán)境；長株潭“兩型社會”建設不斷推進，大河西先導區(qū)建設步伐加快；全縣處于“兩型社會”核心區(qū)范圍和大河西先導區(qū)建設的主戰(zhàn)場，全新規(guī)劃的望城湘江新區(qū)、湘江長沙綜合樞紐、京珠西線、石長鐵路復線、城際輕軌等重大項目的建設都將給我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機遇。

年全縣商務工作指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實縣委八屆十次全體（擴大）會議精神，以政策促進為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“一張藍圖、兩個重點、三項任務、四條措施”，著眼大商務，搞活大流通，推動商務發(fā)展方式轉變，在服務望城經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中再創(chuàng)商務工作新業(yè)績。主要預期目標是：社會消費品零售總額41億元，增長18.2%；外貿(mào)進出口總額8330萬美元，增長15%，新增境外投資項目2個，外派勞務人員800人，新建農(nóng)貿(mào)市場1個。

年，我們要著力抓好以下幾個方面。

（一）從服務經(jīng)濟社會發(fā)展出發(fā)，繪制一張藍圖

為加快我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以望發(fā)〔2007〕32號《關于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見》文件精神為指導，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與發(fā)展中小商貿(mào)流通企業(yè)相結合，促進市場繁榮與規(guī)范市場行為相結合，推動傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉變，傳統(tǒng)流通格局向大開放、大市場、大流通轉變，不斷優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結構，完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系，依托縣委、縣政府建設湘江新區(qū)的整體思路，不斷提高商貿(mào)流通業(yè)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，繪制好現(xiàn)代商貿(mào)流通這張美好藍圖。

（二）從望城商務工作實際出發(fā)，狠抓兩個重點

1、建立覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡。

一是實施“下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡”工程，支持汽車摩托車和家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點、售后服務網(wǎng)絡及配送中心建設，努力構建農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡。

二是以湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃為依托，優(yōu)化布局，選準定位，完善功能，打造重點區(qū)域性商貿(mào)中心，培育幾個在全市、全省、乃至在全國有影響力的專業(yè)市場。加快改造老城區(qū)中心商務區(qū)，打造特色商業(yè)街，發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務，引導“家政服務”發(fā)展，進一步增強城市商貿(mào)服務功能。

三是大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，在抓好現(xiàn)有規(guī)劃實施的同時，立足當前、著眼長遠，謀劃好我縣物流產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。要積極爭取省、市支持，形成合力，協(xié)同推進物流中心建設和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加強物流基礎設施建設，提高物流企業(yè)的配送能力和經(jīng)營管理水平，鼓勵第三方物流發(fā)展。順應“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，加快流通企業(yè)信息化改造，推廣應用企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、無線射頻識別等先進的信息管理技術，以信息化帶動網(wǎng)絡化和組織化，提高物流信息化水平。引進國內(nèi)外大型流通企業(yè)在我縣設立采購中心和配送中心。全力為打造高星物流園、丁字物流園服務。

四是拓展消費市場，著力培育通訊、教育、金融、證券、信息、健康、保健、旅游、文化娛樂及體育活動等服務消費，引導個性化、時尚化、品牌化消費。加強銀商合作，提升電子結算水平，擴大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費。鼓勵網(wǎng)上消費，開展多種形式的網(wǎng)上購物、電子交易和網(wǎng)絡營銷，探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經(jīng)營方式。大力促進節(jié)假日消費，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消費促銷活動，組織引導企業(yè)有針對性地做好品牌宣傳和特色商品營銷。

2、全面構建良好的市場流通秩序。

一是積極組織商品流通，確保市場供應。進一步提高認識、加強領導，切實采取有力措施，保障縣內(nèi)市場供應充足、安全穩(wěn)定。完善應急工作機制，成立應急處置工作機構、制定節(jié)日市場應急工作預案，明確工作分工、細化工作責任，確保市場供應工作順利開展。引導各大流通企業(yè)做好商品組織工作，指導企業(yè)在重大節(jié)假日廣開貨源渠道，加大產(chǎn)銷銜接，豐富商品品類、繁榮節(jié)日市場，確保糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品庫存，有序增加投放量，充分滿足群眾生活需要。

二是提高市場監(jiān)測調(diào)控水平，進一步優(yōu)化監(jiān)測樣本企業(yè)，加強市場監(jiān)測，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性、完整性。完善市場運行組織網(wǎng)絡，定期分析報告市場運行情況。搞好市場供應，強化應急管理，完善應急商品數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化應急商品品種，提高應急能力。

三是加強生豬定點屠宰場點建設工作，按照合理布局、有利流通、方便群眾、便于管理的原則，新建好縣城屠宰場，提高標準化水平，提升檔次。加強對定點屠宰企業(yè)的檢疫檢驗。推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設，嚴禁不合格生豬產(chǎn)品流入我縣市場，坑害廣大消費者。依法對私屠濫宰窩點進行取締，會同有關單位依法對市場、飯店賓館、學校和集體伙食單位的用肉情況開展監(jiān)督檢查。

四是加強酒類產(chǎn)銷管理。大力宣傳相關法律法規(guī)，全面執(zhí)行酒類經(jīng)營許可證和隨附單使用制度，嚴肅查處無證、無單經(jīng)營行為，加大商務執(zhí)法力度，在酒類銷售點設立舉報電話牌，嚴厲打擊制假、售假（劣）酒行為。

五是抓好重要商品和服務的市場準入，實現(xiàn)準入許可和監(jiān)管并重的全程管理。完善市場監(jiān)管公共服務體系和執(zhí)法監(jiān)督管理機制，進一步完善“12312”舉報投訴服務中心建設，推進部門間信息共享和管理協(xié)作。針對重點商品和重要領域，會同有關部門開展打擊假冒侵權、維護市場秩序?qū)ｍ椥袆?。抓好成品油、再生資源回收、直銷、典當、餐飲、住宿、舊貨交易、汽車報廢、家政服務等行業(yè)的指導和管理，促進商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展。

（三）從促進商貿(mào)流通發(fā)展出發(fā)，確保三項任務

1、抓行業(yè)發(fā)展，促縣域經(jīng)濟。

一要加快對外貿(mào)易發(fā)展，加快走出去步伐，積極鼓勵和引導實力強、出口產(chǎn)品信譽好的企業(yè)，鼓勵他們到境外投資辦廠，充分利用國外市場及資源實施“走出去”戰(zhàn)略，從而擴大我縣對外貿(mào)易總量。利用“全省外派勞務基地縣”的優(yōu)勢，進一步建立健全我縣外派勞務的培訓、監(jiān)管和服務體系，做實外派勞務服務中心工作，發(fā)揮縣職業(yè)中專全省外派勞務培訓基地作用，加強外派勞務人員培訓。

二要積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展加工貿(mào)易。承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿(mào)易已成為湖南發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要途徑和支點。近年來，我縣充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，強力推進新型工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭。要在中航、泰嘉、菱格木業(yè)等一批加工貿(mào)易企業(yè)的基礎上，進一步加強引導，抓住有利時機將電子信息、有色金屬和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全縣加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點。充分利用我縣經(jīng)開區(qū)、丁字工業(yè)園、銅官循環(huán)工業(yè)基地的不同發(fā)展優(yōu)勢，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿(mào)易和服務外包。

三要支持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)充分利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，在境外設立公共銷售服務平臺，促進企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

2、保民生工程，促社會和諧。

一是繼續(xù)搞好農(nóng)貿(mào)市場建設提質(zhì)工程工作，在上報資料、立項審批、檢查驗收等方面提高工作效率、提供優(yōu)質(zhì)服務。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的室內(nèi)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場建設等工作，并在年內(nèi)取得突破。

二是進一步做好“家電、汽車、建材下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作，一方面擴大政策知曉的廣度和深度，繼續(xù)加大宣傳力度，廣泛向農(nóng)民群眾宣傳“家電、汽車、建材下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”的有關政策。另一方面為了方便農(nóng)民購買，將在設點密度小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設銷售網(wǎng)點，并指導銷售網(wǎng)點組織購進充足貨源，采取各種促銷措施，抓住各銷售旺季，擴大“家電、汽車、建材下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”產(chǎn)品銷售，就目前補貼領取手續(xù)較為復雜的問題，積極與省市銜接，爭取簡化補貼申領手續(xù)，力爭使農(nóng)民群眾從購買家電產(chǎn)品到補貼備案一次性完成。

三是切實發(fā)揮好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程長效機制，為使“萬村千鄉(xiāng)”市場工程持續(xù)惠及千家萬戶，重點將加強后續(xù)管理，實行農(nóng)家店建設質(zhì)量回訪制度，定期或不定期檢查農(nóng)家店經(jīng)營質(zhì)量，并對經(jīng)營效果進行分析，健全商品進貨備案制度，對農(nóng)家店實行項目年度考核制度，農(nóng)家店不搞終身制，年度考核不合格或有銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、坑農(nóng)害農(nóng)的一律取消資格。

3、強服務意識，促工作進步。

一是提高服務大局的水平，按照經(jīng)濟發(fā)展大局的要求，把握國內(nèi)外形勢變化和發(fā)展趨勢，認真研究和思考商務領域的新情況、新問題，全面落實好中央、省、市的決策部署，加強與相關部門的溝通和協(xié)作，對縣內(nèi)商務流通項目進行調(diào)度，進一步增強商務發(fā)展的合力。

二是提高服務企業(yè)的水平，要加大調(diào)研力度，局班子成員、局機關各科（室）都要加強調(diào)研，把調(diào)查研究作為轉變工作作風、改進工作方法的重要手段，要強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，不斷增強為企業(yè)服務的自覺性和主動性，按照縣委、縣政府、市局的要求，切實抓好“兩幫兩促”和創(chuàng)業(yè)富民的工作，對所聯(lián)系的項目和企業(yè)予以重點幫扶，全面完成各個項目和企業(yè)的幫促任務。

三是提高服務群眾的水平。要密切與人民群眾聯(lián)系，全面推進服務型政府建設，大力推進政務公開，提高工作透明度，積極申報商務行政綜合執(zhí)法試點縣，打造具備快速反應和應急處置能力的流通領域市場監(jiān)管公共服務體系，切實強化市場監(jiān)管，維護流通秩序。

（四）從圓滿完成目標任務出發(fā)，落實四條措施

1、完善行業(yè)規(guī)劃。在已制訂《望城縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《望城縣物流業(yè)發(fā)展綱要》等規(guī)劃的基礎上，加快《望城縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《望城縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《望城縣成品油網(wǎng)點規(guī)劃》等規(guī)劃的制訂，從而以規(guī)劃來指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在編制或修訂鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的時候，重點編制好中心集鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

2、搭建政策平臺。用活用足國家、省、市關于支持服務業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、刺激消費、商貿(mào)流通企業(yè)落戶的優(yōu)惠政策、措施，增強企業(yè)市場拓展信心。協(xié)調(diào)金融部門搭建多元投融資平臺，增強對重點商貿(mào)物流項目、骨干企業(yè)及外派勞務人員的信貸、專項資金扶持；加大對縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、消費信貸的協(xié)調(diào)服務力度。鼓勵和引導消費，增強老百姓消費能力。進一步抓好政務服務工作，規(guī)范政務服務行為，堅持原則性與靈活性相結合，開辟“快速通道”，提高辦事效率。

3、引進商務項目。進一步增強開放意識，以更加有力的舉措進行商貿(mào)招商，不斷做好商貿(mào)項目包裝、推介和跟進服務等工作，加強與外界的交流與合作，建立與國內(nèi)外知名流通服務企業(yè)的信息溝通渠道，堅持點對點招商、上門招商、以商招商等多種形勢進行商務招商。為企業(yè)來望城發(fā)展提供全方位服務，引進更多的商貿(mào)流通企業(yè)落戶我縣，促進我縣商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。

4、帶好干部隊伍。抓好局系統(tǒng)黨組織建設，加大黨員教育學習力度，著力加強機關及局屬各企事業(yè)單位的黨組織建設；抓好廉政建設，全面執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，加強機關作風建設，不斷提高行政效能；抓制度建設，建立健全各項規(guī)章制度，進一步完善運行機制，嚴格機關工作紀律，推進機關形象建設，打造一支作風正、業(yè)務精、形象佳、適應新形勢下商務工作發(fā)展要求的干部隊伍。